大連市城市戶外廣告開發(fā)管理辦法

 大連市城市戶外廣告開發(fā)管理辦法
 
（1996年8月30日大政發(fā)〔1996〕81號）

 第一條 為加強城市戶外廣告的開發(fā)管理，促進廣告產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國廣告法》及有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我市實際，制定本辦法,。



 第二條 凡在大連市中山區(qū)、西崗區(qū),、沙河口區(qū)、甘井子城市區(qū)內(nèi)的道路,、廣場、綠地,、建筑物、市政公用設(shè)施設(shè)置廣告宣傳牌（旗）,、櫥窗,、霓虹燈、燈箱,、電子顯示牌和利用水上,、空中漂浮物（包括飛行,、滑行器）從事廣告宣傳,，以及在街道、公共場所散發(fā),、張貼,、繪制廣告宣傳物、畫,、標語的單位和個人,，均應(yīng)遵守本規(guī)定。



 第三條 大連市戶外廣告開發(fā)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）按照市政府規(guī)定的職能統(tǒng)一負責戶外廣告的開發(fā)管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室由市開發(fā)辦,、建委、城建局,、工商局,、規(guī)劃土地局、電業(yè)局,、公安局等部門派人組成,，在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排下，按照各自職責具體負責戶外廣告的各項審批手續(xù)和監(jiān)督管理工作,。



 第四條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責編制,，報經(jīng)市政府批準后組織實施。

 設(shè)置戶外廣告,，應(yīng)按規(guī)劃進行,。戶外廣告設(shè)施用地實行有償使用的原則。其中,，在繁華區(qū)域,、主次干道兩側(cè)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，應(yīng)向社會公開招標,。



 第五條 設(shè)置戶外廣告的單位或個人,，應(yīng)持工商行政管理部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》或《廣告經(jīng)營許可證》，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申領(lǐng)《戶外廣告設(shè)置申請表》,，經(jīng)審核同意（其中需占用道路,、綠地或挖掘道路的，還須先辦理占用或挖掘等有關(guān)手續(xù)）并辦理戶外廣告登記后,，發(fā)給《戶外廣告設(shè)置許可證》,，方可設(shè)置戶外廣告。

 未取得戶外廣告經(jīng)營權(quán)和未取得許可證的單位和個人,，不得從事戶外廣告宣傳,。



 第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)制定辦公室內(nèi)部各部門聯(lián)合審批程序，以簡化各項審批手續(xù),，提高辦事效率和服務(wù)水平,。



 第七條 經(jīng)批準設(shè)置的戶外廣告，應(yīng)嚴格按照批準的內(nèi)容,、地點,、規(guī)格、時間設(shè)置,，并標明制作或發(fā)布單位和廣告設(shè)置許可證號,。



 第八條 經(jīng)批準設(shè)置的戶外廣告，需變更位置、擴大范圍,、改變使用性質(zhì)或出租轉(zhuǎn)讓的,，必須經(jīng)原審批機關(guān)批準。



 第九條 戶外廣告的設(shè)置,，必須注重整體環(huán)境效果,，符合城市容貌標準要求，與周圍景觀相協(xié)調(diào),。不得阻礙城市景觀視線,，不得影響市政公用設(shè)施功能，不得影響交通消防安全,，不得影響單位正常工作和居民正常生活,。



 第十條 戶外廣告的設(shè)置必須注重視覺效果，廣告文字必須清晰,、規(guī)范,，內(nèi)容必須真實、健康,、明白,。



 第十一條 戶外廣告設(shè)施必須堅固、安全,、整潔,。對陳舊、破損的廣告,，經(jīng)營單位或個人應(yīng)按規(guī)定及時維護,、修繕完整。



 第十二條 經(jīng)批準設(shè)置的戶外廣告設(shè)施,，閑置期不得超過三十天,，逾期不使用的，視為自動放棄,，原批件自行作廢,，所設(shè)置的戶外廣告設(shè)施必須無條件清除。



 第十三條 戶外廣告設(shè)施使用權(quán)最長三年,，期滿應(yīng)自行拆除或重新申請,。在批準有效期內(nèi)，因城市規(guī)劃建設(shè)需要或其他特殊需要必須拆除的,，應(yīng)自行拆除,，并按規(guī)定清理現(xiàn)場。



 第十四條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)繳納戶外廣告設(shè)施用地使用費或環(huán)境效益增值費,。

 戶外廣告設(shè)施用地使用費和環(huán)境效益增值費繳納標準由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市財政局、物價局另行制定。



 第十五條 戶外廣告設(shè)施用地使用費和環(huán)境效益增值費,，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按年計收,，全額上繳財政，用于城市建設(shè),。



 第十六條 違反本辦法,，按照國家、省,、市有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰,。



 第十七條 戶外廣告管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。



 第十八條 本辦法由戶外廣告開發(fā)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋,。



 第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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