• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-08-31
• 【生效日期】1990-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省沿海船舶邊防治安管理規(guī)定

 浙江省沿海船舶邊防治安管理規(guī)定
 
（1990年9月10日浙江省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員
 會(huì)第十八次會(huì)議通過根據(jù)1996年8月31日浙江省第八屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議
 《關(guān)于修改〈浙江省沿海船舶邊防治安管理規(guī)定〉的規(guī)定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)沿海船舶的邊防治安管理,，維護(hù)沿海邊防治安秩序,，保護(hù)船員（民）生命財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于本省海域內(nèi)停泊,、航行、作業(yè)的各類船舶的邊防治安管理,，公務(wù)船舶除外,。



 第三條 本省各級(jí)公安邊防機(jī)關(guān)主管本轄區(qū)沿海船舶的邊防治安管理。未設(shè)公安邊防機(jī)關(guān)的地方,，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)沿海船舶的邊防治安管理,。

 交通管理部門、漁政漁港監(jiān)督管理部門根據(jù)國家規(guī)定的職權(quán),，對(duì)從事客貨運(yùn)輸?shù)母黝惔昂蛷氖聺O業(yè)生產(chǎn),、水產(chǎn)運(yùn)輸以及為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的各類船舶實(shí)施監(jiān)督管理，并協(xié)助公安邊防機(jī)關(guān)對(duì)上述船舶實(shí)施邊防治安管理,。



 第四條 沿海船舶的邊防治安管理,，實(shí)行依靠群眾、依法管理,、教育與處罰相結(jié)合的原則,。




 第二章 船舶邊防治安管理





 第五條 本省所屬各類船舶除依照國家有關(guān)規(guī)定向主管部門領(lǐng)取有關(guān)證書外，應(yīng)向公安邊防機(jī)關(guān)申辦船舶戶籍注冊(cè),，領(lǐng)取出海船舶戶口簿,；其船員（民）應(yīng)向公安邊防機(jī)關(guān)申領(lǐng)出海船民證。

 在本省所屬各類船舶上作業(yè)的外來人員應(yīng)憑本人居民身份證和暫住證,，由所在船舶負(fù)責(zé)人向公安邊防機(jī)關(guān)申領(lǐng)出海船民證,。

 依照省有關(guān)規(guī)定不需要持有出海船舶戶口簿、出海船民證的船舶和船員（民）,，可以不申領(lǐng)出海船舶戶口簿,、出海船民證；依照省有關(guān)規(guī)定不宜發(fā)給出海船舶戶口簿,、出海船民證的,，公安邊防機(jī)關(guān)可以不發(fā)給。



 第六條 公安邊防機(jī)關(guān)發(fā)放出海船舶戶口簿,、出海船民證,，應(yīng)簡(jiǎn)化手續(xù)，為申領(lǐng)人提供方便,；申領(lǐng)人手續(xù)齊全,、符合規(guī)定要求的,，應(yīng)及時(shí)發(fā)給,。



 第七條 出海船戶口簿和出海船民證應(yīng)妥善保管,，不得涂改、偽造,、冒用,、出借。



 第八條 各類船舶及其船員（民）,，應(yīng)隨船攜帶出海船舶戶口簿和出海船民證,，接受公安邊防機(jī)關(guān)檢查。



 第九條 各類船舶及其船員（民）,，應(yīng)按規(guī)定接受公安邊防機(jī)關(guān)船舶戶口和出海船民證年度審驗(yàn),。



 第十條 領(lǐng)取船舶戶口簿的船舶更新改造、買賣,、出租,、出借、轉(zhuǎn)讓,、報(bào)廢時(shí),，除按規(guī)定報(bào)經(jīng)船舶主管部門批準(zhǔn)外，應(yīng)向公安邊防機(jī)關(guān)辦理船舶戶口變更,、注銷手續(xù),；其船員（民）變動(dòng)應(yīng)向公安邊防機(jī)關(guān)辦理出海船民證變更、注銷手續(xù),。



 第十一條 各類船舶應(yīng)按船舶主管部門的規(guī)定編刷船名船號(hào),，并在船艙內(nèi)規(guī)定位置標(biāo)明公安邊防機(jī)關(guān)確定的船舶戶籍統(tǒng)一編號(hào)。船名船號(hào)和船舶戶籍統(tǒng)一編號(hào)不得擅自拆換,、遮蓋,、涂改、偽造,。



 第十二條 各類船舶進(jìn)出港口時(shí),，除按規(guī)定向船舶主管部門辦理進(jìn)出港簽證外，應(yīng)向公安邊防機(jī)關(guān)辦理進(jìn)出港船舶戶口登記,，但下列情況按以下規(guī)定辦理：

 （一）船舶主管部門實(shí)行定期簽證或進(jìn)出港簽證的船舶進(jìn)出港口的,，免予辦理船舶戶口登記；

 （二）漁業(yè)船舶進(jìn)出船籍港的,，按漁汛每年辦理兩次船舶戶口登記,；

 （三）漁業(yè)船舶在漁汛期間進(jìn)出非船籍港的，辦理一次性船舶戶口登記,；

 （四）在港區(qū)內(nèi)活動(dòng)的小型船舶,，每年辦理一次船舶戶口登記。



 第十三條 任何船舶或人員不得非法進(jìn)入國家禁止進(jìn)入的水域或島嶼。



 第十四條 境內(nèi)船舶不得擅自搭靠外國籍船舶,、臺(tái)灣船舶和香港,、澳門地區(qū)的船舶。

 境內(nèi)船舶因海上事故,，依照國家有關(guān)規(guī)定搭靠外國籍船舶,、臺(tái)灣船舶和香港、澳門地區(qū)船舶的,，事后除按規(guī)定向船舶主管報(bào)告外,，應(yīng)向公安邊防機(jī)關(guān)報(bào)告并接受檢查。

 境內(nèi)船舶依照國家有關(guān)規(guī)定,，需要搭靠停泊在港口,、錨地的外國籍船舶、臺(tái)灣船舶和香港,、澳門地區(qū)船舶進(jìn)行貿(mào)易等活動(dòng)的,，除依法辦理海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)手續(xù)外,，應(yīng)向公安邊防機(jī)關(guān)辦理登船手續(xù)并接受檢查,。



 第十五條 臺(tái)灣船舶因避風(fēng)、補(bǔ)給,、修理或貿(mào)易等需要,，可以到省人民政府公布的接待港口、錨地停泊,。任何船舶或個(gè)人未經(jīng)許可不得將臺(tái)灣船舶引航到不接待臺(tái)灣船舶的港口,、錨地。



 第十六條 任何船舶或人員不得非法攔截,、扣押,、強(qiáng)行靠登、沖撞或偷開他人船舶,。

 發(fā)生漁事,、海事糾紛，應(yīng)依法處理,。任何一方不得非法扣押人質(zhì),，不得非法扣押船上儀器、物品,，不得斗毆,。



 第十七條 任何船舶或人員發(fā)現(xiàn)海上漂流的反動(dòng)、淫穢物品,、走私物品或間諜用品等,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安邊防機(jī)關(guān)或其他有關(guān)部門,，不得私藏、留用或擅自處理,。



 第十八條 任何船舶或人員不得進(jìn)行搶劫,、走私、販毒,、傳播淫穢物品,、偷渡,、盜竊,、賭博、賣淫嫖娼以及其他違法犯罪活動(dòng),。



 第十九條 任何船舶或人員應(yīng)服從公安邊防機(jī)關(guān)及其他有關(guān)機(jī)關(guān)的管理,，不得拒絕或妨礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)。



 第二十條 公安邊防機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí),，必須著中國人民武裝警察邊防部隊(duì)制作服裝,，佩戴執(zhí)勤標(biāo)志，并出示邊防治安管理檢查證,。




 第三章 法律責(zé)任





 第二十一條 有下列第一項(xiàng)行為的,，處以警告或五十元罰款；有第二項(xiàng),、第三項(xiàng)行為之一的,，處以五十元以上二百元以下罰款；有第四項(xiàng)至第六項(xiàng)行為之一的,，處以二百元以上五百元以下罰款,；有第七項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的,，處以五百元以上二千元以下罰款：

 （一）不按規(guī)定隨船攜帶出海船民證的,；

 （二）不按規(guī)定申領(lǐng)出海船民證、申辦出海船民證變更,、注銷手續(xù)或不按規(guī)定接受出海船民證年度審驗(yàn)的,；

 （三）不按規(guī)定隨船攜帶出海船舶戶口簿的；

 （四）不按規(guī)定申領(lǐng)出海船舶戶口簿,、申辦出海船舶戶口變更,、注銷手續(xù)或不按規(guī)定接受出海船舶戶口年度審驗(yàn)的；

 （五）船舶進(jìn)出港口不按規(guī)定辦理船舶戶口登記的,；

 （六）不按規(guī)定編刷船名船號(hào)或標(biāo)明船舶戶籍統(tǒng)一編號(hào)的,；

 （七）擅自拆換、遮蓋,、涂改,、偽造船名船號(hào)或船舶戶籍統(tǒng)一編號(hào)的；

 （八）涂改、偽造,、冒用,、出借出海船舶戶口簿或出海船民證的。



 第二十二條 有下列行為之一的,，處以五百元以上五千元以下罰款,，并可吊銷出海船民證：

 （一）非法進(jìn)入國家禁止進(jìn)入的水域或島嶼的；

 （二）擅自搭靠外國籍船舶,、臺(tái)灣船舶和香港,、澳門地區(qū)船舶的；

 （三）因海上事故按規(guī)定搭靠外國籍船舶,、臺(tái)灣船舶和香港,、澳門地區(qū)船舶后，不及時(shí)向公安邊防機(jī)關(guān)報(bào)告的,；

 （四）未經(jīng)許可將臺(tái)灣船舶引航到不接待臺(tái)灣船舶的港口,、錨地的；

 （五）發(fā)現(xiàn)海上漂流的反動(dòng),、淫穢物品,、走私物品或間諜用品等，私藏,、留用或擅自處理的,。



 第二十三條 有下列行為之一的，處以一千元以上一萬元以下罰款,，并可吊銷出海船民證：

 （一）索要,、私藏、買賣,、傳播帶有反動(dòng)宣傳內(nèi)容的物品的,；

 （二）在海上、碼頭,、岙口強(qiáng)買強(qiáng)賣漁獲物的,；

 （三）非法攔截、扣押,、強(qiáng)行靠登,、沖撞或偷開他人船舶的。



 第二十四條 船舶或人員參與海上走私或運(yùn)輸,、攜帶走私貨物,、物品的，沒收走私貨物,、物品或非法所得,，并可處以走私貨物,、物品等值以下或非法所得二倍以下罰款。



 第二十五條 無船名船號(hào),、無船舶證書,、無船籍港的船舶進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的，沒收船舶,，并可處以船價(jià)二倍以下罰款,。



 第二十六條 有本規(guī)定第二十二條、第二十三條行為之一,，屢教不改的,，可以沒收違法者所有的用于違法活動(dòng)的船舶。



 第二十七條 對(duì)于本規(guī)定第二十一條至第二十三條所列違法行為,，除按規(guī)定處罰并沒收違禁物品和非法所得外,，還應(yīng)責(zé)成當(dāng)場(chǎng)糾正,；當(dāng)場(chǎng)無法糾正的,，應(yīng)責(zé)成限期糾正。在指定的糾正期限內(nèi),，不受重復(fù)處罰,。



 第二十八條 本規(guī)定的處罰權(quán)限如下：

 （一）警告、罰款五百元以下的,，由公安邊防派出所,、公安邊防巡邏艇裁決；

 （二）罰款三千元以下,、吊銷出海船民證的,，由縣（市、區(qū)）公安邊防機(jī)關(guān)或相當(dāng)于縣級(jí)的公安邊防機(jī)關(guān)裁決,；

 （三）罰款超過三千元的,，由市（地）公安邊防機(jī)關(guān)裁決；

 （四）沒收船舶的,，由市（地）公安邊防機(jī)關(guān)裁決,，報(bào)經(jīng)省公安邊防機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

 對(duì)于違反本規(guī)定的行為,，公安邊防機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照《
中華人民共和國行政處罰法》第
三十三條,、第
四十七條、第四十八條的規(guī)定,，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,，當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。



 第二十九條 當(dāng)事人對(duì)公安邊防機(jī)關(guān)依照本規(guī)定作出的行政處罰決定不服的,，可以在收到處罰決定書之日起三十日內(nèi)向主管公安機(jī)關(guān)或上一級(jí)公安邊防機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定,；申請(qǐng)人不服復(fù)議決定或復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起或復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。



 第三十條 違反本規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十一條 有下列行為的,，公安邊防機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門應(yīng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)及時(shí)查處,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）非法買賣、運(yùn)輸,、攜帶毒品,、淫穢物品的；

 （二）參與或幫助他人非法出入境的,；

 （三）哄搶,、盜竊、搶奪,、搶劫漁獲物,、漁用物資及其他公私財(cái)物的；

 （四）斗毆或非法限制他人人身自由的,；

 （五）拒絕,、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；

 （六）進(jìn)行其他違法犯罪活動(dòng)的,。



 第三十二條 公安邊防機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)中,，發(fā)現(xiàn)船舶或人員有違反海上交通管理、漁政管理等行為的,，有權(quán)予以制止,，并移交或通知有關(guān)主管部門處理。



 第三十三條 公安邊防機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定,，秉公執(zhí)法,。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守的,，依照有關(guān)規(guī)定予以行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第四章 附則



 第三十四條 本省海域內(nèi)外國籍船舶、臺(tái)灣船舶和香港,、澳門地區(qū)船舶的邊防治安管理,，除國家另有規(guī)定外,，參照本規(guī)定執(zhí)行。



 第三十五條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題,，由省公安廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十六條 本規(guī)定自1990年10月1日起施行。