• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂發(fā)[1996]25號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-09-12
• 【生效日期】1996-09-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府 關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政目標(biāo)管理 責(zé)任制考核暫行辦法》的通知

 自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府
 關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政目標(biāo)管理
 責(zé)任制考核暫行辦法》的通知
 
（1996年9月12日桂發(fā)［1996］25號(hào)）
各地,、市,、縣委，各地區(qū)行署,，各市,、縣人民政府，柳鐵,，自治區(qū)黨委各部委，自治區(qū)人民政府機(jī)關(guān)各委廳局：

 現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政目標(biāo)管理責(zé)任制考核暫行辦法》印發(fā)你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 廣西壯族自治區(qū)財(cái)政

 目標(biāo)管理責(zé)任制考核暫行辦法



 為了進(jìn)一步強(qiáng)化我區(qū)的財(cái)政管理，明確各級(jí)黨委,、政府和財(cái)稅部門的財(cái)政管理目標(biāo)責(zé)任,，促使各級(jí)黨委和政府加強(qiáng)對(duì)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì),、廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)財(cái)源建設(shè)的決定》精神,，特制定本辦法。



 一,、指導(dǎo)思想

 通過對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的量化考核,，促使各級(jí)黨委、政府和財(cái)稅部門采取切實(shí)可行的措施,，依法理財(cái)治稅,，努力培植財(cái)源，加強(qiáng)財(cái)稅管理,，狠抓增收節(jié)支,，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益與質(zhì)量，盡快實(shí)現(xiàn)我區(qū)財(cái)政狀況的根本好轉(zhuǎn),。



 二,、
目標(biāo)要求

 根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)、廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)財(cái)源建設(shè)的決定》的要求,，“九五”期間,，即到2000年我區(qū)財(cái)源建設(shè)的奮斗目標(biāo)是：全區(qū)財(cái)政收入力爭(zhēng)達(dá)到270億元，年均遞增15．0％以上,，其中：地方財(cái)政收入達(dá)到170億元,，年均遞增16．0％以上,。各級(jí)財(cái)政在保證工資發(fā)放的前提下，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡,，消滅財(cái)政赤字,。



 三、考核對(duì)象

 各級(jí)黨委,、政府和財(cái)稅部門,。



 四、考核方式

 財(cái)政目標(biāo)管理責(zé)任的考核,，實(shí)行逐級(jí)考核,。

 自治區(qū)考核各地、市（包括同級(jí)財(cái)稅部門）,；地,、市考核各縣（市）（包括同級(jí)財(cái)稅部門）；縣（市）考核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（包括同級(jí)財(cái)稅部門）,。



 五,、考核指標(biāo)

 自治區(qū)對(duì)各地、市（包括同級(jí)財(cái)稅部門）財(cái)政工作的考核,，重點(diǎn)考核四項(xiàng)指標(biāo)：

 （一）財(cái)政收入（含上劃中央“兩稅”收入,，下同）增長(zhǎng)幅度；

 （二）實(shí)現(xiàn)當(dāng)年財(cái)政收支平衡,；

 （三）確保當(dāng)年工資發(fā)放和不挪用?？睿?
 （四）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,。



 六,、考核辦法

 （一）財(cái)政目標(biāo)管理責(zé)任考核采取各項(xiàng)指標(biāo)綜合計(jì)分的辦法進(jìn)行。

 （二）考核指標(biāo)以自治區(qū)財(cái)政廳的決算數(shù)據(jù)為依據(jù),。

 （三）年度終了后的30天內(nèi),，各地、市（包括同級(jí)財(cái)稅部門）必須將上一年度本地,、市財(cái)政目標(biāo)管理的工作總結(jié)以及考核指標(biāo)的完成情況,，以書面形式報(bào)自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民政府，同時(shí)抄送自治區(qū)財(cái)政廳,。

 （四）自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門,，根據(jù)各地、市的年度財(cái)政決算并參考上報(bào)的有關(guān)材料,，提出對(duì)各地,、市財(cái)政管理的考評(píng)意見，報(bào)自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,，予以獎(jiǎng)懲,。



 七,、綜合計(jì)分批準(zhǔn)

 綜合計(jì)分采取基本分與加、減分相結(jié)合的辦法,。各項(xiàng)考核指標(biāo)基本分總分為100分,。其中：

 （一）財(cái)政收入增幅基本分為45分，當(dāng)年財(cái)政收入增幅,，南寧,、柳州、桂林,、梧州,、北海五市達(dá)到14％（含14％），其他地市達(dá)到16％（含16％）,，得基本分45分,。以此為基準(zhǔn)，當(dāng)年財(cái)政收入增幅每高于或低于一個(gè)百分點(diǎn)分別相應(yīng)加2分或減2分,。若當(dāng)年財(cái)政收入增幅低于基本分增幅要求且低于當(dāng)?shù)貒?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅的,，本指標(biāo)得分為零。

 （二）財(cái)政收支平衡基本分為25分,。全地、市（包括地,、市本級(jí)及所轄縣市）實(shí)現(xiàn)當(dāng)年財(cái)政收支平衡的,，得基本分25分。若當(dāng)年全地,、市財(cái)政收支在平衡上不平衡,，則本指標(biāo)得分為零。若當(dāng)年全地,、市財(cái)政收支在總量上實(shí)現(xiàn)了平衡,，但所轄縣（市）有赤字或地、市級(jí)有赤字,，則按赤字縣（市）占所轄縣（市）（含地,、市本級(jí)）的比例，同比扣減本指標(biāo)所得分?jǐn)?shù),。

 （三）確保工資發(fā)放且不挪用?？罨痉譃?0分。當(dāng)年全地,、市不欠發(fā)工資和不挪用?？畹模没痉?0分,。當(dāng)年全地,、市出現(xiàn)欠發(fā)工資的得零分,。若當(dāng)年全地、市不欠發(fā)工資,，但存在挪用當(dāng)年?？瞵F(xiàn)象，則按當(dāng)年挪用?？铑~占當(dāng)年?？羁傤~的比例扣分，每占一個(gè)百分點(diǎn)減1分,。減分最多不超過本指標(biāo)基本分,。

 （四）嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律基本分為10分。全地,、市黨政機(jī)關(guān)當(dāng)年不出現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象的,，得基本分10分。出現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的,，視情況相應(yīng)減分,。

 上述四項(xiàng)指標(biāo)加減計(jì)分后得分之和即為各地、市綜合考核的總得分,。



 八,、獎(jiǎng)懲辦法

 （一）獎(jiǎng)懲依據(jù)。根據(jù)各地,、市完成考核指標(biāo)綜合計(jì)分所得總分的排名順序,，由高分到低分，設(shè)一等獎(jiǎng)1名,、二等獎(jiǎng)2名,、三等獎(jiǎng)3名，對(duì)考核總得分前六名的地,、市進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),，但獲獎(jiǎng)地、市考核總得分不低于80分,，否則,，即使總得分排名在前六名以內(nèi)，也不獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)考核總分在60分以下且排名在后三名的地,、市給予懲罰。

 （二）獎(jiǎng)懲措施,。

 1．對(duì)獲獎(jiǎng)的地,、市給予相應(yīng)的獎(jiǎng)金和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

 2．對(duì)連續(xù)三年獲獎(jiǎng)的地、市另給予一次性嘉獎(jiǎng),。

 3．具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)每年的財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況確定,。

 以上獎(jiǎng)金可用于對(duì)所屬縣（市）及本級(jí)在財(cái)稅管理工作中作出重大貢獻(xiàn)的人員的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額由各地,、市確定,。

 4．懲罰措施。對(duì)綜合考核總得分在60分以下且排名在后三名的地,、市地全區(qū)通報(bào)批評(píng),。



 九、考核工作的監(jiān)督

 （一）財(cái)政目標(biāo)管理責(zé)任的考核,，必須全面,、真實(shí)。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為,，取消獲獎(jiǎng)資格,，在全區(qū)通報(bào)批評(píng)，并追究當(dāng)事人的責(zé)任,，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,。

 （二）為使考核工作真正落實(shí)到實(shí)處，對(duì)各級(jí)財(cái)政目標(biāo)責(zé)任的考核管理工作,，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)管理”的辦法。自治區(qū)黨委,、自治區(qū)人民政府委托自治區(qū)財(cái)政廳具體負(fù)責(zé)自治區(qū)對(duì)地,、市財(cái)政目標(biāo)管理責(zé)任的考核?？己斯ぷ鹘邮茏灾螀^(qū)人大及組織、人事,、監(jiān)察,、審計(jì)等部門的監(jiān)督。



 十,、各地,、市對(duì)所屬縣（市）的財(cái)政目標(biāo)管理責(zé)任的考核，可比照本辦法制定具體實(shí)施辦法,。



 十一,、本辦法自1996年度起執(zhí)行。



 十二,、本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋,。