• 【發(fā)布單位】深圳經(jīng)濟特區(qū)
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-09-19
• 【生效日期】1996-09-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳經(jīng)濟特區(qū)防洪防風規(guī)定

深圳經(jīng)濟特區(qū)防洪防風規(guī)定

（1994年3月5日市政府一屆七十七次常務(wù)會議通過 根據(jù)1996年9月19日市政府二屆四十二次常務(wù)會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)防洪,、防風規(guī)定〉的決定》修正）




第一章 總 則




第一條 為防御洪水、臺風災(zāi)害,，保護人民生命和國家,、集體、個人的財產(chǎn)安全 ,，及時組織搶險救災(zāi),，制定本規(guī)定。




第二條 深圳經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）洪水,、臺風的防御及搶險救災(zāi),，適用本規(guī)定。




第三條 深圳市防汛,、防旱,、防風指揮部（以下簡稱市三防指揮部）統(tǒng)一組織，指揮特區(qū)的防洪,、防風及搶險救災(zāi)工作,。



 各區(qū)三防指揮部在市三防指揮部的統(tǒng)一指揮下，負責本轄區(qū)內(nèi)的防洪,、防風及搶險救災(zāi)工作,。



 各有關(guān)單位和個人及駐深部隊、武警,，預(yù)備役部隊及基干民兵等，應(yīng)根據(jù)各自的職責,，在市,、區(qū)三防指揮部的指揮下，組織或參與搶險救災(zāi)工作,。



 任何單位和個人都有參與防洪,、防風及搶險救災(zāi)的義務(wù)。




第四條 防洪,、防風及搶險救災(zāi)工作實行行政首長負責制,。市政府各部門、各單位的主要負責人全面負責本部門,、本單位的防洪,、防風及搶險救災(zāi)工作。




第二章 搶險救災(zāi)機構(gòu)及職責




第五條 市三防指揮部辦公室（以下簡稱市三防辦）是市三防指揮部的工作機構(gòu) ,，其主要職責為：



 （一）編制洪水,、臺風災(zāi)害的風險圖表；



 （二）發(fā)布排洪預(yù)警信號,；



 （三）聯(lián)絡(luò),、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門搶險救災(zāi)工作,，編制險情、災(zāi)情報告及搶險救災(zāi)情況報告,；



 （四）根據(jù)市三防指揮部的命令,，發(fā)布災(zāi)情公報；



 （五）根據(jù)市三防指揮部的決定,，公布臨時避險場地的位置及撤退,、疏散的路線 ；



 （六）根據(jù)市三防指揮部的決定,，組織臨時搶險救災(zāi)隊伍,；



 （七）經(jīng)市三防指揮部授權(quán)，采取必要的緊急處置措施,；



 （八）完成市三防指揮部交辦的其他工作,。




第六條 防災(zāi)救災(zāi)期間，市,、區(qū)公安機關(guān)負責指揮災(zāi)民的疏散,、撤退和負責陸地的突擊救生。




第七條 防災(zāi)救災(zāi)期間,，市,、區(qū)衛(wèi)生部門應(yīng)組織突擊救護隊伍，負責傷病人員救護及災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫,。




第八條 防災(zāi)救災(zāi)期間,，市、區(qū)計劃部門及經(jīng)濟發(fā)展,、貿(mào)易發(fā)展部門負責制訂搶險救災(zāi)物資,、器材及災(zāi)民生活必需品的儲備、調(diào)用計劃并組織實施,。



 搶險救災(zāi)及善后恢復(fù)所必需的費用由市,、區(qū)計劃及財政部門負責籌措。




第九條 防災(zāi)救災(zāi)期間,，市,、區(qū)水務(wù)、供電,、郵電部門負責搶修供水,、供電及郵電設(shè)施，市,、區(qū)水務(wù)部門還應(yīng)負責水利工程的搶險,，并負責疏通排洪河道。




第十條 防災(zāi)救災(zāi)期間，市,、區(qū)交通運輸部門負責搶修毀損道路,，調(diào)度搶險救災(zāi)車、船及航空器,，運送搶險救災(zāi)物資,。




第十一條 防災(zāi)救災(zāi)期間，市,、區(qū)建設(shè)部門負責在建市政工程搶險和維修,，市、區(qū)城管部門負責已交付使用的市政工程搶險和維修并負責及時疏通排水管網(wǎng),。




第十二條 防災(zāi)救災(zāi)期間,，市、區(qū)城管部門負責或責令有關(guān)單位負責在危險地帶或危險建筑物附近劃出警戒區(qū)域,，掛出警戒標志并組織警戒,，及時組織疏散、轉(zhuǎn)移該危險區(qū)域的人員,、財產(chǎn),，有關(guān)單位應(yīng)予協(xié)助。




第十三條 防災(zāi)救災(zāi)期間,，市,、區(qū)民政部門及鎮(zhèn)、街道辦事處負責災(zāi)民的安置及災(zāi)民生活必需品的發(fā)放,，并協(xié)助做好災(zāi)民疏散 ,、撤退和避險。




第三章 監(jiān)測與預(yù)警




第十四條 臺風,、暴雨的監(jiān)測與預(yù)警由深圳市氣象臺（以下簡稱氣象臺）負責,，各有關(guān)部門應(yīng)予協(xié)助。




第十五條 臺風,、暴雨的預(yù)警信號由氣象臺統(tǒng)一發(fā)布,，其他任何單位和個人均不得發(fā)布臺風,、暴雨的預(yù)警信號,。



 非氣象臺直接提供的氣象信息不得向公眾傳播。




第十六條 臺風預(yù)警信號為：



 （一）●臺風一號風球,，其含義為：距離我市800公里范圍內(nèi)有熱帶氣旋生成或移入,，48小時內(nèi)可能影響我市；



 （二）●臺風二號風球,，其含義為：距離我市500公里范圍內(nèi)有熱帶氣旋生成或移入,，24小時內(nèi)可能影響我市，風力可達6～7級；



 （三）●臺風三號風球,，其含義為：距離我市200公里范圍內(nèi)有熱帶氣旋移入,，12小時內(nèi)可能影響我市，風力可8級以上,；



 （四）●臺風四號風球,，其含義為：熱帶氣旋將嚴重影響我市，平均風力8級以上,，陣風11級以上,。



 （五）●臺風五號風球，其含義為：熱帶氣旋在我市或其附近登陸,，平均風力10級以上,，陣風12級以上。



 （六）●臺風解除信號,，其含義為：熱帶氣旋已登陸減弱或中途轉(zhuǎn)向,，將不再對我市造成嚴重影響。




第十七條 暴雨預(yù)警信號為：



 （一）黃色●,，其含義為：6小時內(nèi),，我市將有較大的降雨；



 （二）紅色●,，其含義為：在剛過去的1-2小時內(nèi),，我市部分地區(qū)的降雨量已達五十毫米以上；



 （三）藍色●,，其含義為：在剛過去的3小時內(nèi),，我市部分地區(qū)的降雨量已達一百毫米以上。




第十八條 臺風伴隨較大降雨過程的,，氣象臺應(yīng)同時發(fā)布臺風預(yù)警信號及暴雨預(yù)警信號,。




第十九條 氣象臺發(fā)布了●或●黃色●后，應(yīng)每三小時重新確認或更新一次,；發(fā)布了●或紅色●后,，應(yīng)每一小時重新確認或更新一次；發(fā)布了●或●或藍色●后,，應(yīng)于每三十分鐘重新確認或更新一次,。




第二十條 氣象臺和市三防辦應(yīng)根據(jù)本規(guī)定編制預(yù)警信號民的宣傳手冊，以備公眾隨時查詢,，并應(yīng)說明相應(yīng)預(yù)警信號的含義以及應(yīng)注意的事項,，提示可采取的適當措施。



 市廣播電臺,、電視臺應(yīng)有專門欄目定期對預(yù)警信號進行宣傳,。




第二十一條 水庫及滯洪區(qū)的排洪監(jiān)測與預(yù)警由市三防辦負責,。




第二十二條 排洪預(yù)警信號為：



 （一）白色水波線≈,，其含義為：水庫或滯洪區(qū)水位已達到警戒水位（以下簡稱防限水位）,，在隨后的時間里可能排洪；



 （二）紅色水波線≈,，其含義為：水庫或滯洪區(qū)水位已超過防限水位,，將于標明的時間開始排洪,。



 發(fā)出紅色水波線≈信號的，水波線上應(yīng)同時標明排洪流量（排洪流量以m3/秒單位表示）并在水波線右側(cè)標明排洪時間,；



 （三）藍色水波線≈,，其含義為，正在排洪,；



 發(fā)出藍色水波線≈的,，水波線上應(yīng)同時標明排洪流量（排洪流量以m3／秒單位表示）。



 發(fā)布前款排洪預(yù)警信號,，應(yīng)同時標明排洪的水庫或滯洪區(qū)的名稱,。




第二十三條 市三防辦發(fā)布紅色或藍色水波線≈信號的，應(yīng)根據(jù)排洪流量或排洪時間的變更,、相應(yīng)變更排洪預(yù)警信號,。




第二十四條 水庫或滯洪區(qū)的防限水位，由市水務(wù)部門根據(jù)具體情況制定,。



 排洪流量的大小,，以保證堤壩及上、下游安全為原則,，由市水務(wù)部門具體確定,。




第二十五條 除遇特大洪水外，水庫或滯洪區(qū)排洪,，應(yīng)至少提前三小時發(fā)布紅色水波線≈信號,。




第二十六條 水庫或滯洪區(qū)停止排洪時，市三防辦應(yīng)通知市廣播電臺,、電視臺取消排洪預(yù)警信號,。




第二十七條 市廣播電臺、電視臺應(yīng)根據(jù)氣象臺發(fā)布的臺風,、暴雨預(yù)警信號及市三防辦發(fā)布的排洪預(yù)警信號,，信時向公眾傳播。




第二十八條 市廣播電臺,、電視臺接到氣象臺和市三防辦發(fā)布的預(yù)警信號的,，應(yīng)于接到信號后15分鐘內(nèi)向公眾播出,。




第二十九條 任何單位和個人不得向公眾傳播非氣象臺和市三防辦直接提供的預(yù)警信號,。




第四章 防災(zāi)救災(zāi)




第三十條 ●或黃色●信號發(fā)布后：



 （一）市廣播電臺、電視臺應(yīng)提示公眾注意防洪、防風,；



 （二）市港務(wù)部門,、漁政漁監(jiān)部門應(yīng)負責通知港口碼頭調(diào)度部門、海上船只做好防洪,、防風準備,。




第三十一條 ●信號發(fā)布后：



 （一）市港務(wù)部門應(yīng)通知在港船舶準備避風；



 （二）幼兒園停止上課,，對已經(jīng)到達幼兒園的兒童,，幼兒園應(yīng)負責保護。




第三十二條 ●或紅色●信號發(fā)布后：



 （一）市,、區(qū)三防指揮部和成員單位以及區(qū),、鎮(zhèn)、街道辦事處及有關(guān)單位,，應(yīng)派出值班指揮人員到崗,，并準備應(yīng)急措施；



 （二）各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自的職責組織相應(yīng)的搶險隊伍,，準備搶險物資,、器材 ；



 （三）水務(wù),、供電,、通訊、交通運輸部門的三防負責人應(yīng)上崗值班,，并派出巡查人員,，檢查工程設(shè)施；



 （四）城管部門,、建設(shè)部門,、規(guī)劃國土部門應(yīng)在可能發(fā)生山泥傾瀉、山體滑坡,、道路坍塌,、廣告牌塌落等險情的危險地帶劃出警戒區(qū)域并負責警戒，組織當?shù)厝藛T,、財產(chǎn)疏散,、撤退；



 （五）住宅管理部門和物業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)組織對危險住房和可能發(fā)生建筑物倒塌地帶的警戒及住戶疏散,、撤退,；



 （六）市三防辦向公眾發(fā)布公告，告知臨時避險場所及撤退路線,；



 （七）民政部門和鎮(zhèn),、街道辦事處應(yīng)通知開放全部臨時避險場所,；



 （八）市港務(wù)部門應(yīng)通知港口碼頭船舶停止作業(yè)，并告知選擇適當?shù)攸c避風,；



 （九）中,、小學停課，學校應(yīng)負責保護已到達學校的學生,；



 （十）公安機關(guān)應(yīng)組織力量,，指揮人員疏散，撤退,，并維護治安秩序,。



 （十一）霓虹燈及其他室外電源應(yīng)一律切斷。



 （十二）建設(shè),、規(guī)劃國土部門及有關(guān)單位應(yīng)負責通知在建工程停止作業(yè),，加固或拆除有危險的建設(shè)施工設(shè)施或其他臨時設(shè)施。




第三十三條 ●或●或藍色●信號發(fā)布后：



 （一）市,、區(qū)三防指揮部成員應(yīng)到三防指揮部集中,，三防指揮部成員不能親自到達的，應(yīng)派出聯(lián)絡(luò)人員到三防指揮部參與工作,；



 （二）各搶險隊伍應(yīng)進入各自崗位,；



 （三）市港務(wù)部門應(yīng)通知各港口碼頭，采取措施防止船舶,、設(shè)施走錨,、擱淺或碰撞。




第三十四條 紅色水波線≈信號發(fā)布后：



 （一）各河道管理單位應(yīng)根據(jù)排洪流量及潮汐水位情況,，編制沿河主要站點的水位圖表,，并報告市三防指揮部；



 （二）市三防指揮部接到排洪河道的水位圖表后,，應(yīng)即時通過市廣播電臺,、電視臺向公眾公告；



 （三）各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)三防指揮部的命令采取相應(yīng)的應(yīng)急搶險措施,；



 （四）人員,、財產(chǎn)須撤離的，各有關(guān)部門應(yīng)迅速組織人員,、財產(chǎn)的撤離,。




第三十五條 出現(xiàn)特大洪水的，水庫防洪按照已批準的“防御特大洪水預(yù)案”進行搶險救災(zāi),。




第五章 海上救援




第三十六條 深圳市海上救援中心負責深圳市附近海域的海上救援,。海上救援以拯救生命為首要目標。




第三十七條 海上救援中心接到海上遇險求救信號后,，應(yīng)立即采取必要的救援措施,，并迅速向有關(guān)單位或人員報告,。




第三十八條 遇險現(xiàn)場附近的船舶、設(shè)施接到求救信號或發(fā)現(xiàn)遇險情況的,，應(yīng)立即向海上救援中心報告現(xiàn)場情況及本船舶、設(shè)施的名稱,、呼號和位置,，并服從海上救援中心的統(tǒng)一指揮，積極參與救援工作,。




第六章 法律責任




第三十九條 各部門,、各單位未履行本規(guī)定防洪、防風及搶險救災(zāi)工作職責的,，給予其行政領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的行政處分,，造成嚴重后果構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任,。




第四十條 有關(guān)行政工作人員違反本規(guī)定,，未履行其職責造成嚴重后果的，給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。




第四十一條 市廣播電視臺的工作人員違反本規(guī)定,，未按規(guī)定向公眾播發(fā)氣象臺或市三防辦發(fā)布的預(yù)警信號的,，由所在單位給予行政處分，造成嚴重后果構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任,。




第七章 附 則




第四十二條 本規(guī)定所稱臺風，是指熱帶氣旋,。




第四十三條 深圳市人民政府各有關(guān)部門及氣象臺等單位可依據(jù)本規(guī)定制定實施辦法,。




第四十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。