• 【發(fā)布單位】81301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-09-27
• 【生效日期】1996-09-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省實施《中華人民共和國全國人民代表大會和

福建省實施《中華人民共和國全國人民代表大會和
 地方各級人民代表大會
代表法》辦法

 （1992年10月27日福建省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會

 第三十次會議通過 根據(jù)1996年9月27日福建省第八屆

 人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議“關(guān)于修改《福建省

 實施＜中華人民共和國全國人民代表大會和

 地方各級人民代表大會
代表法＞辦法》的決定”修正）





 第一條 為實施《
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》,，保證代表依法行使權(quán)利,，履行義務(wù)，執(zhí)行代表職務(wù)，發(fā)揮代表作用,，根據(jù)
憲法和有關(guān)法律,，結(jié)合本省實際情況，制定本實施辦法,。



 第二條 本省各級人民代表大會代表是地方各級國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,，依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權(quán)，參加行使地方國家權(quán)力,。代表依照法律規(guī)定在本級人民代表大會會議期間的工作和閉會期間的活動,，都是執(zhí)行代表職務(wù)。

 地方國家機關(guān),、組織和社會各方面應為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供保障。



 第三條 代表必須模范遵守憲法和法律,，保守國家秘密,，代表人民的利益和意志，認真履行代表職責,，在參加生產(chǎn),、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施,，協(xié)助本級人民政府推行工作,，同人民群眾保持密切的聯(lián)系，自覺接受原選舉單位或者原選區(qū)選民的監(jiān)督,。



 第四條 地方各級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)級人民代表大會主席團應當與本級人民代表大會代表保持密切的聯(lián)系,，負責組織本級人民代表大會代表和受委托組織上級人民代表大會代表開展活動，為本行政區(qū)域內(nèi)的代表執(zhí)行代表職務(wù)提供必要的條件,。

 省,、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會各專門委員會、縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會的所屬機構(gòu)都應當為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù)和保障,。

 地方各級人民代表大會常務(wù)委員會,，省人民代表大會常務(wù)委員會地區(qū)工作委員會，要加強對下級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)級人民代表大會主席團代表工作的指導,。



 第五條 代表接到召開本級人民代表大會會議的通知后,，應當按時報到，出席會議,。

 代表因故不能出席會議,，必須書面向本級的人民代表大會常務(wù)委員會、鄉(xiāng)級人民代表大會主席團請假,。

 地方各級人民代表大會常務(wù)委員會,、鄉(xiāng)級人民代表大會主席團對代表請假是否同意應書面批復。

 代表在會議期間因故不能繼續(xù)出席會議的,，應當請假,，經(jīng)代表團團長同意,，報大會主席團批準。



 第六條 地方各級人民代表大會舉行會議的時候,，代表有權(quán)依法提出議案,。

 列入會議議程的議案，在交付大會表決前,，提案人要求撤回的,，經(jīng)主席團同意，會議對該議案的審議即行終止,；如果提出議案的部分代表要求撤回,，但堅持該議案的代表人數(shù)仍符合法定人數(shù)，該議案仍然有效,。



 第七條 代表參加本級人民代表大會的各項選舉,，并有權(quán)依法提出候選人，有權(quán)對本級人民代表大會主席團和代表依法提出的人選提出意見,。



 第八條 代表在審議議案和報告時,，有權(quán)向本級有關(guān)國家機關(guān)提出詢問，有關(guān)國家機關(guān)應當派負責人或者負責人員回答詢問,。



 第九條 地方各級人民代表大會舉行會議的時候,，代表有權(quán)依法提出質(zhì)詢案。

 提質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對受質(zhì)詢機關(guān)的答復不滿意的,，可以提出要求,，經(jīng)主席團決定，由受質(zhì)詢機關(guān)再作答復,。



 第十條 地方各級人民代表大會舉行會議的時候,，代表有權(quán)依法提出罷免案。

 罷免案依法提出后,，主席團不得擱置,，必須提請本次大會審議。

 向縣級以上的地方各級人民代表大會提出的罷免案,，由主席團交會議審議后,，提請全體會議表決；或者由主席團提議,，經(jīng)全體會議決定,，組織調(diào)查委員會，由本級人民代表大會下一次會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議,，作出是否罷免的決定,。

 向鄉(xiāng)級人民代表大會提出的罷免案，由主席團交會議審議后，提請全體會議表決,。

 罷免案以無記名投票的方式進行表決,。



 第十一條 在地方各級人民代表大會會議期間和閉會期間，代表有權(quán)向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會,、鄉(xiāng)級人民代表大會及其主席團書面提出對各方面工作的建議,、批評和意見。

 地方各級人民代表大會常務(wù)委員會辦事機構(gòu),、鄉(xiāng)級人民代表大會主席團應及時將代表的建議,、批評和意見交有關(guān)機關(guān)和組織辦理。承辦的機關(guān)和組織應有領(lǐng)導負責,，專人辦理,，并在三個月內(nèi)將辦理情況和意見答復代表，同時抄報本級人民代表大會常務(wù)委員會辦事機構(gòu),、鄉(xiāng)級人民代表大會主席團,。辦理情況的答復應由承辦機關(guān)或組織的負責人簽署，并加蓋公章,。

 承辦的機關(guān)和組織對代表的建議、批評和意見在三個月內(nèi)不能辦理完畢的,，應先向代表說明辦理情況,，并在六個月內(nèi)辦理完畢，同時正式答復代表,，抄送本級人民代表大會常務(wù)委員會辦事機構(gòu),、鄉(xiāng)級人民代表大會主席團。

 代表對答復不滿意的,，可以提出書面意見,，由本級人民代表大會常務(wù)委員會辦事機構(gòu)、鄉(xiāng)級人民代表大會主席團交承辦的機關(guān)和組織依照上款規(guī)定再作研究辦理,，承辦的機關(guān)和組織必須在一個月內(nèi)將辦理情況再次答復代表,。

 對代表的建議、批評和意見拖延不辦,，情節(jié)嚴重的,，要追究承辦機關(guān)和組織負責人員直到負責人的責任。

 地方各級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)級人民代表大會主席團應當對本級人民代表大會代表的建議,、批評和意見的辦理情況進行督促,、檢查。



 第十二條 縣級以上的地方各級人民代表大會舉行會議的時候,，代表有權(quán)依法提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,。



 第十三條 代表在人民代表大會閉會期間，應當積極參加代表活動。因故不能參加有組織的代表活動的,，應當請假,。



 第十四條 代表應當與原選舉單位或者原選區(qū)選民保持密切聯(lián)系，采取召開座談會,、走訪,、通訊、接待來訪等多種方式,，經(jīng)常聽取和反映人民群眾的意見和要求,，回答原選舉單位或者選區(qū)選民對代表工作和代表活動的詢問。



 第十五條 代表在本級或者下級人民代表大會常務(wù)委員會,、鄉(xiāng)級人民代表大會主席團協(xié)助下,，按照便于組織和開展活動的原則組成代表小組，并推選出組長,、副組長,。縣級以上的各級人民代表大會代表,，可以參加下級人民代表大會代表的代表小組活動,。

 代表小組根據(jù)實際情況和代表的意見，制訂必要的制度,，擬定活動計劃,，組織代表開展活動。



 第十六條 代表應當積極參加人民代表大會常務(wù)委員會,、鄉(xiāng)級人民代表大會主席團組織的視察,。代表可以持代表證單獨或聯(lián)合就地進行視察。地方各級人民代表大會常務(wù)委員會,、鄉(xiāng)級人民代表大會主席團應當根據(jù)上級或者本級代表的要求,，聯(lián)系安排代表持代表證就地進行視察。

 縣級以上的地方各級人民代表大會代表在參加本級人民代表大會常務(wù)委員會組織的視察時,，可以提出約見本級或者下級有關(guān)國家機關(guān)負責人,。

 代表視察時，被視察單位負責人或者有關(guān)負責人員應提供有關(guān)資料,，如實匯報情況,，回答代表提出的問題。代表可以口頭或者書面向被視察單位提出建議,、批評和意見,，但不直接處理問題。被視察單位對代表口頭提出的建議,、批評和意見,，應當認真研究辦理,；對代表書面提出的建議、批評和意見,，依照本辦法第十一條的規(guī)定辦理,。

 代表視察結(jié)束后，應當向本級人民代表大會常務(wù)委員會,、鄉(xiāng)級人民代表大會主席團提交視察報告,。地方各級人民代表大會常務(wù)委員會、鄉(xiāng)級人民代表大會主席團受上級人民代表大會常務(wù)委員會委托,，組織上級代表視察后,，應當及時將視察情況向上級人民代表大會常務(wù)委員會報告。

 省人民代表大會常務(wù)委員會地區(qū)工作委員會,，受省人民代表大會常務(wù)委員會委托,，組織本地區(qū)的代表開展視察活動。



 第十七條 代表應當積極參加本級或者應邀參加各級人民代表大會常務(wù)委員會,、鄉(xiāng)級人民代表大會主席團組織的評議工作,。

 地方各級人民代表大會常務(wù)委員會、鄉(xiāng)級人民代表大會主席團根據(jù)需要組織本級人民代表大會代表開展評議工作,。

 省人民代表大會常務(wù)委員會地區(qū)工作委員會,，可以組織本地區(qū)的省人民代表大會代表開展評議工作。



 第十八條 省,、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表可以應邀列席下級人民代表大會,、本級或者下級人民代表大會常務(wù)委員會的會議。

 縣級人民代表大會代表可以應邀列席本級人民代表大會常務(wù)委員會的會議,。鄉(xiāng)級人民代表大會代表，可以應邀列席本級人民代表大會主席團會議,。



 第十九條 地方各級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)級人民代表大會主席團以及其他地方國家機關(guān),、組織收到上級或者本級代表的來信，接待上級或者本級代表的來訪后,，應當認真辦理,，并將辦理情況在三個月內(nèi)答復代表。



 第二十條 代表在人民代表大會及其常務(wù)委員會組織的各種會議上的發(fā)言和表決,，不受法律追究,。



 第二十一條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表，非經(jīng)本級人民代表大會主席團許可,，在本級人民代表大會閉會期間,，非經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會許可，不受逮捕或者刑事審判,，不得對其采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,。如因是現(xiàn)行犯被拘留,，執(zhí)行拘留的機關(guān)應當立即向該級人民代表大會主席團或者常務(wù)委員會書面報告。

 鄉(xiāng)級的人民代表大會代表,，如果被逮捕,、受刑事審判或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，執(zhí)行機關(guān)應當立即書面報告鄉(xiāng)級人民代表大會,；在人民代表大會閉會期間,，執(zhí)行機關(guān)應當立即書面報告鄉(xiāng)級人民代表大會主席團，由主席團向下一次人民代表大會會議報告,。



 第二十二條 代表在本級人民代表大會閉會期間參加代表活動,，代表所在單位必須給予時間保障，并按正常出勤對待,，享受所在單位的工資,、獎金和其他待遇。無固定工資收入的代表執(zhí)行代表職務(wù),，按本級人民代表大會會議期間對無固定工資收入的代表的補貼標準,，由本級財政給予補貼。



 第二十三條 代表活動經(jīng)費,，由地方各級人民代表大會常務(wù)委員會,、鄉(xiāng)級人民代表大會主席團，根據(jù)代表活動的實際需要制定計劃,，列入本級財政預算,，由財政部門專項撥給，?？顚Ｓ?。



 第二十四條 代表居住地點或者工作單位如有變動，應當在一個月內(nèi)向本級人民代表大會常務(wù)委員會,、鄉(xiāng)級人民代表大會主席團報告,。



 第二十五條 一切組織和個人都必須尊重代表的權(quán)利，支持代表執(zhí)行代表職務(wù),。

 有義務(wù)協(xié)助代表執(zhí)行代表職務(wù)而拒絕履行義務(wù)的,，阻礙代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的，對代表依法執(zhí)行代表職務(wù)進行打擊報復的,，地方各該級人民代表大會常務(wù)委員會,、鄉(xiāng)級人民代表大會主席團應當責成有關(guān)部門查明情況，依法處理,。有關(guān)部門應當將處理結(jié)果報告本級人民代表大會常務(wù)委員會,、鄉(xiāng)級人民代表大會主席團。



 第二十六條 省,、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表,，可以向選舉他的人民代表大會的常務(wù)委員會書面提出辭職,。縣級人民代表大會代表可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會書面提出辭職,，鄉(xiāng)級人民代表大會代表可以向本級人民代表大會書面提出辭職,。

 地方各級人民代表大會常務(wù)委員會接受本級人民代表大會選出的上一級代表的辭職后，須報上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案,?？h級人民代表大會常務(wù)委員會、鄉(xiāng)級人民代表大會接受本級代表的辭職后,，應通報原選區(qū),。



 第二十七條 代表因刑事案件被羈押正在受偵查、起訴,、審判的,，或者被依法判處管制、拘役或者有期徒刑而沒有附加剝奪政治權(quán)利正在服刑的,，承辦案件的司法機關(guān)應當立即將法律文書送達該級人民代表大會常務(wù)委員會,、鄉(xiāng)級人民代表大會主席團。該級人民代表大會常務(wù)委員會鄉(xiāng)級人民代表大會主席團應暫時停止其執(zhí)行代表職務(wù),，并予以公告,。

 前款所列情況在代表任期內(nèi)消失后，本級的人民代表大會常務(wù)委員會,、鄉(xiāng)級人民代表大會主席團,，應恢復該代表執(zhí)行代表職務(wù)，并予以公告,。但代表資格終止者除外,。



 第二十八條 本辦法自公布之日起施行。