• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】皖辦發(fā)[2000]11號
• 【發(fā)布日期】2000-05-16
• 【生效日期】2000-05-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共安徽省委辦公廳,、安徽省人民政府辦公廳 關于印發(fā)安徽省農(nóng)村稅費改革有關配套文件的通知

中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳
 關于印發(fā)安徽省農(nóng)村稅費改革有關配套文件的通知
 
（皖辦發(fā)〔2000〕11號）
各市,、地,、縣委，各市人民政府、行署,，各縣人民政府,，省直各單位，各大學：

 《安徽省農(nóng)村稅費改革試點方案》經(jīng)國務院批準后已印發(fā),。為了保證農(nóng)村稅費改革試點工作順利進行,，經(jīng)省委、省政府同意,，現(xiàn)將《關于進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制的若干意見》,、《安徽省農(nóng)業(yè)稅征收實施辦法（試行）》、《安徽省農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征收實施辦法（試行）》,、《關于將原由鄉(xiāng)統(tǒng)籌費開支的五項事業(yè)支出納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理的若干意見》,、《安徽省農(nóng)村勞動積累工、義務工和村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞管理暫行辦法》,、《關于進一步規(guī)范和加強村級財務管理的意見》,、《關于加強村級組織建設保障農(nóng)村稅費改革順利實施的意見（試行）》、《關于加強農(nóng)業(yè)稅收征收管理機構和隊伍建設的意見》,、《關于對違反農(nóng)村稅費改革政策行為的處分規(guī)定（試行）》等配套文件印發(fā)給你們,，并提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行,。



 一,、認真把握農(nóng)村稅費改革的指導思想和基本原則，從輕確定農(nóng)民負擔水平,。

 黨中央,、國務院決定進行農(nóng)村稅費改革，指導思想是減輕農(nóng)民負擔作為基本出發(fā)點,。各級黨委,、政府及其有關部門，要從講政治,、講大局的高度,，從增加農(nóng)民收入，維護農(nóng)村穩(wěn)定,，切實保護農(nóng)民利益出發(fā),，充分認識進行農(nóng)村稅費改革的重大意義，從輕確定農(nóng)民負擔水平,，并保持長期穩(wěn)定,。

 要把農(nóng)民負擔是否明顯減輕，作為檢驗農(nóng)村稅費改革成功與否的重要標志,，把黨的減輕農(nóng)民負擔,、讓農(nóng)民休養(yǎng)生息的政策,，貫穿于農(nóng)村稅費改革的全過程。不論是在農(nóng)村稅費改革過程中,，還是在農(nóng)村稅費改革之后,，都要切實加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，任何時候都不能放松,。各地要按照黨中央,、國務院和省委、省政府關于農(nóng)村稅費改革試點的一系列政策措施,，精心制定方案,，周密組織實施，使農(nóng)村稅費改革真正起到充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性,，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的作用,。



 二、把農(nóng)村稅費改革與各項配套改革緊密結(jié)合起來,，同步實施,，整體推進。 農(nóng)村稅費改革的配套改革措施是農(nóng)村稅費改革的重要組成部分,，是農(nóng)村稅費改革內(nèi)容的深化,、延伸和擴展，是農(nóng)村稅費改革取得成功的政策性保障,，必須堅持同步實施,、整體推進。這次農(nóng)村稅費改革必須與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革,、農(nóng)村教育體制改革等方面的改革結(jié)合起來進行。要下決心精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和人員,，減少財政支出,，減少由農(nóng)民負擔支出的村組干部人數(shù)，采取堅決措施制止農(nóng)村“三亂”和攤派,，停止各種達標升級活動,，對涉及農(nóng)民負擔的各種行政事業(yè)性收費、政府性基金,、集資達標項目等一律停止執(zhí)行,，對不利于控制和減輕農(nóng)民負擔的干部考核制度和考核指標要堅決取消。



 三,、加強領導，明確責任,，保證農(nóng)村稅費改革順利進行,。 農(nóng)村稅費改革試點工作能否順利進行,，關鍵在領導。各地,、各部門,，尤其是縣級黨委、政府的主要領導,，要充分認識農(nóng)村稅費改革的重大意義,，切實加強領導，建立和完善縣委書記是第一責任人,、縣長是直接責任人的黨政主要領導負責制,，并實行農(nóng)民負擔一票否決制度。各級黨委,、政府及其有關部門要堅持群眾路線,，依法推進村務公開、民主管理,，建立舉報投訴制度,，疏通農(nóng)民群眾反映問題的渠道。對群眾反映的問題,，要及時調(diào)查解決,；重大問題要及時上報，并積極妥善處理,。對違反農(nóng)村稅費改革政策規(guī)定的,，要嚴格按照《關于對違反農(nóng)村稅費改革政策行為的處分規(guī)定（試行）》嚴肅查處。

 建立健全專項治理部門責任制,，各有關涉農(nóng)部門要帶頭執(zhí)行國家和省有關減輕農(nóng)民負擔的各項規(guī)定,，堅決維護政令暢通。各級農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門要理直氣壯地履行職責,，切實擔當起責任,，扎實、有效地做好新的農(nóng)村稅費制度下的農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作,。各級紀檢,、監(jiān)察、財政,、計劃,、物價、政府法制等部門,，要按照職能分工,，各負其責，密切配合,，共同做好農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作,，保證農(nóng)村稅費改革順利進行,。

 各地,、各部門接通知后,，要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況,，認真研究,、落實。實施中的有關重要情況和問題,，要及時報告省委辦公廳,、省政府辦公廳，并抄送省農(nóng)村稅費改革領導小組辦公室,。



 中共安徽省委辦公廳

 安徽省人民政府辦公廳

 二000年五月十六日