• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-10-04
• 【生效日期】1996-10-04
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

吉林省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的若干規(guī)定

吉林省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的若干規(guī)定
 
（1996年10月4日）

 第一條 為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，更加積極,、合理,、有效地利用外資，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和政策,，結(jié)合我省的實(shí)際情況，特制定本規(guī)定,。



 第二條 依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,，鼓勵(lì)外商向下述領(lǐng)域投資：

 （一）農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)是糧食深加工,、畜禽養(yǎng)殖和加工,、農(nóng)業(yè)資源的綜合開(kāi)發(fā)及適用新技術(shù)的推廣應(yīng)用、良種繁育,、水利灌溉等,。

 （二）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。主要是汽車(chē),、石油化工兩大產(chǎn)業(yè),，包括汽車(chē)及配套零部件，精細(xì)化工及乙烯深加工產(chǎn)品,；以及食品,、醫(yī)藥、電子工業(yè)及其新產(chǎn)品,、新技術(shù)的開(kāi)發(fā),。

 （三）原材料及其加工工業(yè)。重點(diǎn)是化纖,、新型建筑材料,、林產(chǎn)品加工、造紙,、節(jié)能型冶金產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和規(guī)模經(jīng)營(yíng),。

 （四）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)是新材料,、生物工程,、信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)和新能源一切,。

 （五）能源,、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)是電力開(kāi)發(fā),、高等級(jí)公路,、機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

 （六）城市公用設(shè)施和住宅,。重點(diǎn)是城市供水,、供氣、供熱和城市交通設(shè)施及中低收入居民住宅建設(shè),。

 （七）資源開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境保護(hù),。重點(diǎn)是原油,、天然氣、非金屬礦產(chǎn)勘探開(kāi)發(fā),，資源和再生資源的開(kāi)發(fā)與綜合利用,，環(huán)境污染的綜合治理

 （八）現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造。重點(diǎn)是國(guó)有企業(yè)的嫁接改造,，利用外資引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,，提高管理水平,，降低能源和原材料消耗。



 第三條 鼓勵(lì)外商投資第三產(chǎn)業(yè),。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持,，為外商在我省興辦金融、保險(xiǎn)和商貿(mào)等企業(yè)創(chuàng)造條件,。



 第四條 外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的從事生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所按33％稅率征收企業(yè)所得稅（其中,，地方企業(yè)所得稅率為3％）,。



 第五條 在國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立的被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的外商投資企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅,。



 第六條 在國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立的生產(chǎn)性外商投資企業(yè),，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。設(shè)在國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)所在城市的生產(chǎn)性外國(guó)投資企業(yè)及設(shè)在邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的外商投資企業(yè),，減按24％稅率征收企業(yè)所得稅,。其中，屬于技術(shù)密集,、知識(shí)密集型項(xiàng)目,；外商投資3000萬(wàn)美元以上，回收投資時(shí)間長(zhǎng)的項(xiàng)目,；能源、交通,、港口建設(shè)項(xiàng)目,，報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)后，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅,。



 第七條 對(duì)生產(chǎn)性外商投資企業(yè),，實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期在10年以上的，從開(kāi)始獲利年度起,，第1年和第2年免征企業(yè)所得稅,，第3年至第5年減半征收企業(yè)所得稅,。

 經(jīng)認(rèn)定為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的外商投資企業(yè)，依照前款規(guī)定免征,、減征企業(yè)所得稅期滿后仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的,，可延長(zhǎng)3年減半征收企業(yè)所得稅。

 生產(chǎn)性外商投資企業(yè)享受的減免稅待遇期滿后,，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),、國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)，在以后的10年內(nèi)可繼續(xù)按應(yīng)納稅額減征15％至30％企業(yè)所得稅,。



 第八條 外商投資舉辦的產(chǎn)品出口企業(yè),，在免征、減征企業(yè)所得稅期滿后,，凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70％以上的,，可減半征收企業(yè)所得稅。已按15％稅率繳納企業(yè)所得稅的產(chǎn)品出口企業(yè),，符合上述條件的,，按10％的稅率征收企業(yè)所得稅。



 第九條 外商投資企業(yè)的外國(guó)投資者,，將從企業(yè)取得的利潤(rùn)直接再投資于該企業(yè),，增加注冊(cè)資本，或者作為資本投資開(kāi)辦其他外商投資企業(yè),，經(jīng)營(yíng)期不少于5年的,，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，退還其再投資部分已繳納所得稅的40％稅款,。



 第十條 外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)設(shè)立的從事生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所發(fā)生年度虧損,，可以用下一納稅年度的所得彌補(bǔ),；下一納稅年度的所得不足彌補(bǔ)的，可以逐年延續(xù)彌補(bǔ),，但最長(zhǎng)不得超過(guò)5年,。



 第十一條 凡經(jīng)營(yíng)期10年以上的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，其地方所得稅從開(kāi)始獲利年度起免征10年,。在地方所得稅免征期滿后,，對(duì)當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)值50％以上的，免征當(dāng)年地方所得稅,。

 屬于省鼓勵(lì)興辦的外商投資企業(yè),，在地方所得稅免征期滿后納稅確有困難的，減半征收企業(yè)地方所得稅5年。

 凡是國(guó)家給予減免企業(yè)所得稅優(yōu)惠待遇的,，均同時(shí)減免地方所得稅,。



 第十二條 鼓勵(lì)外商以多種形式民我省現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)進(jìn)行嫁接改造：

 （一）除國(guó)家有明文規(guī)定必須由中方控股的行業(yè)外，允許外商在我省合資企業(yè)中控股,；允許國(guó)外大財(cái)團(tuán),、大企業(yè)、大公司承包和租賃國(guó)有大中型企業(yè),；允許國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)和股權(quán),，變成獨(dú)資企業(yè)或中外合資企業(yè)。

 （二）凡是利用外資改造現(xiàn)有企業(yè)的技改項(xiàng)目,，中方企業(yè)除廠房,、設(shè)備等實(shí)物外，注冊(cè)資金不足的,，在自籌30％至50％的前提下,，有關(guān)部門(mén)和金融單位給予支持。

 （三）經(jīng)省主管部門(mén)確認(rèn)的利用外資嫁接改造現(xiàn)有企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,，以及列入嫁改企業(yè)計(jì)劃的項(xiàng)目,，各級(jí)主管部門(mén)和金融部門(mén)要優(yōu)先安排技改計(jì)劃和貸款規(guī)模以及配套資金，并享受技術(shù)改造的有關(guān)優(yōu)惠政策,。

 （四）對(duì)嫁接改造企業(yè)的原材料,，仍按原渠道供應(yīng)；屬于新增品種的原材料,，有關(guān)部門(mén)在供應(yīng)上應(yīng)與國(guó)有企業(yè)同等對(duì)待,。對(duì)列入省重點(diǎn)扶持的產(chǎn)值高、稅利大的嫁改企業(yè),，有關(guān)部門(mén)在生產(chǎn)要素配置上予以重點(diǎn)扶持,。

 （五）對(duì)于外商投資的現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)嫁接改造的項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，金融部門(mén)對(duì)其所需生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流動(dòng)資金貸款予以優(yōu)先安排,。



 第十三條 外商投資企業(yè)可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定在規(guī)定的折舊年限內(nèi)自行確定各類(lèi)固定資產(chǎn)的折舊年限,；經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)、財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可以縮短折舊期限,。



 第十四條 投資額大、回收期長(zhǎng)的公路,、鐵路,、港口等外商投資項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),，可在一定范圍內(nèi)擴(kuò)大與該項(xiàng)目有關(guān)的土地開(kāi)發(fā)和服務(wù)經(jīng)營(yíng)；經(jīng)財(cái)政、物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn),，可適當(dāng)提高經(jīng)營(yíng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。



 第十五條 外商獨(dú)資建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地，可采取土地劃撥方式取得土地使用權(quán),。



 第十六條 鼓勵(lì)外商投資領(lǐng)域的項(xiàng)目以及外商投資于農(nóng),、林、牧,、漁業(yè)的生產(chǎn)用地,，凡以出讓方式取得土地使用權(quán)的，在出讓合同有效期內(nèi)可依法轉(zhuǎn)讓,、出租和抵押,；以逐年繳納場(chǎng)地使用費(fèi)的方式取得土地使用權(quán)的，自取得土地使用權(quán)起,，免交場(chǎng)地使用費(fèi)5年,，第6年到第10年，按50％繳納,。



 第十七條 健全市場(chǎng)和政策法規(guī)體系,，規(guī)范投資行為，保障外商投資企業(yè)的合法權(quán)益,。逐步完善會(huì)計(jì)師,、審計(jì)師、評(píng)估師,、律師事務(wù)所等服務(wù)機(jī)構(gòu),，為外商投資提供良好的中介與法律服務(wù)。

 吉林省利用外資工作領(lǐng)導(dǎo)小組是省政府負(fù)責(zé)全省利用外資的工作機(jī)構(gòu),，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決全省利用外資中的重大問(wèn)題,。為向外商投資者提供高效、方便的服務(wù),；省級(jí)外商投資管理服務(wù)機(jī)構(gòu),，實(shí)行主要職能部門(mén)聯(lián)合辦公、集中審理,、限期辦理,，實(shí)行一站式審批、一條龍服務(wù),。



 第十八條 外商投資企業(yè)所需生產(chǎn)建設(shè)用地以及水,、電、運(yùn)輸,、通訊等生產(chǎn)建設(shè)配套條件,，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)優(yōu)先審批和安排,。



 第十九條 在省設(shè)立的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)分別享受?chē)?guó)家和省賦予的經(jīng)濟(jì)和行政管理權(quán)限，享受?chē)?guó)家和省給予的開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策,。



 第二十條 為鼓勵(lì)單位和個(gè)人引進(jìn)外資發(fā)揮中介作用,，對(duì)中介單位和個(gè)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法按省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十一條 華僑和香港,、澳門(mén)、臺(tái)灣同胞在本省投資,，除享受有關(guān)優(yōu)惠待遇外,，參照本規(guī)定執(zhí)行。



 第二十二條 吉林省有關(guān)外商投資的優(yōu)惠政策,，以本規(guī)定為準(zhǔn),。



 第二十三條 本規(guī)定由吉林省利用外資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。



 第二十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,。