• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號】大政發(fā)[1996]96號
• 【發(fā)布日期】1996-10-24
• 【生效日期】1996-10-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市人民政府關(guān)于印發(fā) 《大連市礦山安全管理規(guī)定》的通知

 大連市人民政府關(guān)于印發(fā)
 《大連市礦山安全管理規(guī)定》的通知
 
（大政發(fā)〔1996〕96號）
各區(qū),、市、縣人民政府,，市政府各委,、辦、局（總公司）：

 現(xiàn)將《大連市礦山安全管理規(guī)定》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 大連市人民政府

 一九九六年十月二十四日

 大連市礦山安全管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故,，促進采礦業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國礦山安全法》、《遼寧省實施＜
中華人民共和國礦山安全法＞辦法》和《大連市勞動保護條例》,，制定本規(guī)定,。



 第二條 凡在大連市行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本規(guī)定,。



 第三條 市及縣（市）,、區(qū)人民政府勞動行政部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全工作實施統(tǒng)一監(jiān)督,。

 市及縣（市）,、區(qū)人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門對礦山安全工作進行管理；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體,、個體采礦業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作,。



 第四條 礦山安全工作必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。礦山企業(yè)必須加強安全管理,，采取有效措施,，改善職工勞動條件，保證安全生產(chǎn),。




 第二章 礦山建設(shè),、開采的安全措施





 第五條 礦山新建、改建,、擴建及技術(shù)改造工程項目（以下簡稱礦山建設(shè)項目）的可行性論證應(yīng)包括勞動保護內(nèi)容,。礦山建設(shè)項目的初步設(shè)計必須編制安全專篇。礦山建設(shè)項目中的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投入生產(chǎn)和使用。礦山建設(shè)項目的可行性論證,、初步設(shè)計和竣工驗收,，須經(jīng)勞動行政部門和工會組織審查同意。設(shè)計未經(jīng)審查同意的,，不得施工,；竣工驗收不合格的，不準投產(chǎn)使用,。



 第六條 礦山建設(shè)項目的設(shè)計、施工,，應(yīng)由具有設(shè)計,、施工資格的單位承擔。

 外省,、市單位在大連市從事礦山建設(shè)項目施工和礦產(chǎn)資源開采活動,，應(yīng)持資格認可證明，到施工或開采所在地勞動行政部門接受審查,，經(jīng)批準后方可施工,、開采。



 第七條 礦山開采,，應(yīng)按照礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范,，編制作業(yè)規(guī)程、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程,，并按規(guī)程作業(yè),。遇有特殊情況或采用特殊方法進行作業(yè)時，須報市以上管理礦山企業(yè)的主管部門備案,。



 第八條 礦山企業(yè)的下列設(shè)備,、儀器，使用前必須取得勞動行政部門核發(fā)的安全使用許可證，并接受法定檢測機構(gòu)定期進行的監(jiān)測,、檢驗：

 （一）提升設(shè)備,；

 （二）通風設(shè)備；

 （三）防爆設(shè)備,、設(shè)施,；

 （四）礦內(nèi)挖掘設(shè)備；

 （五）大,、中型鑿巖設(shè)備,；

 （六）安全防護裝置；

 （七）安全檢測儀器,、儀表,、礦燈；

 （八）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他設(shè)備,、儀器。



 第九條 從事礦山提升設(shè)備,、防爆設(shè)備設(shè)施安裝,、維修的單位須經(jīng)勞動行政部門進行安全審查認證。



 第十條 礦山企業(yè)應(yīng)定期對作業(yè)場所內(nèi)的粉塵,、毒物,、噪聲和井下空氣含氧量進行自測自檢，并接受法定檢測機構(gòu)依法進行的檢測,。



 第十一條 礦山企業(yè)作業(yè)前,，應(yīng)認真檢查現(xiàn)場，確認安全后方可作業(yè),。當工作面發(fā)現(xiàn)懸浮礦巖,、殘（盲）炮和滑坡、巷道冒頂,、出水等征兆時,，應(yīng)立即停止作業(yè)，并及時處理,。



 第十二條 礦山企業(yè)作業(yè)人員進入現(xiàn)場必須戴安全帽,，在超過地面2米的高度和30°以上的坡面作業(yè)時，應(yīng)按規(guī)定系安全帶和安全繩,。



 第十三條 露天礦山應(yīng)按照由上向下,、水平分層開采方式開采，工作面的階段高度,、平臺寬度和邊坡角應(yīng)符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范,，其邊坡角穩(wěn)定性須接受勞動行政部門或其委托的法定檢測機構(gòu)定期進行的復測,。

 露天礦山遇有雨、雪,、大霧或六級以上大風天氣,，不得進行采剝作業(yè)。不得在露天采場的階段邊緣和根部休息或逗留,。



 第十四條 礦山企業(yè)的爆破作業(yè)和爆炸材料的生產(chǎn),、儲存、運輸,、試驗和銷毀,，應(yīng)按照《
中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》和爆破安全規(guī)程執(zhí)行。

 礦山爆破須有爆破說明書,，其中大,、中型及蛇穴爆破的說明書應(yīng)由有爆破設(shè)施資格的單位承擔，爆破時應(yīng)由說明書的設(shè)計者指揮實施,。

 礦山大爆破,，應(yīng)編制爆破設(shè)施和爆破設(shè)施說明書，經(jīng)大連市勞動行政,、公安部門審批后方可實施,。




 第三章 礦山企業(yè)的安全管理





 第十五條 礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家、省,、市有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和標準,，建立健全安全生產(chǎn)責任制及安全檢查,、事故報告、安全培訓,、設(shè)備安全管理等制度。



 第十六條 礦山企業(yè)法定代表人,、生產(chǎn)經(jīng)營負責人（含承包人）是礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任者,，應(yīng)經(jīng)勞動行政部門會同企業(yè)主管部門組織的勞動保護專業(yè)知識培訓、考核,，取得安全生產(chǎn)資格證書后方可指揮生產(chǎn),。安全生產(chǎn)資格證書每二年復審一次。



 第十七條 以承包,、聯(lián)合或其他形式采礦或者承建單項礦建工程項目的,，礦山企業(yè)或發(fā)包單位應(yīng)認真審查承包方或聯(lián)合方的安全資格及生產(chǎn)能力，簽訂的承包,、聯(lián)合合同應(yīng)明確雙方的安全責任,、安全措施。



 第十八條 礦山企業(yè)應(yīng)按照《
中華人民共和國勞動法》的規(guī)定與職工簽訂勞動合同，嚴格執(zhí)行有關(guān)女職工和未成年工勞動保護的規(guī)定,，并按《大連市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險規(guī)定》為職工辦理工傷保險,。



 第十九條 礦山企業(yè)發(fā)生傷亡事故，應(yīng)按照《遼寧省職工因工傷亡事故處理條例》,、《大連市勞動保護條例》的規(guī)定進行報告,、調(diào)查、處理,。



 第二十條 礦山企業(yè)應(yīng)按以下要求做好安全教育工作：

 （一）在職職工每年接受安全教育不少于20小時,。

 （二）新錄用的職工應(yīng)進行礦、車間,、班組的三級安全教育,，經(jīng)考試合格方可上崗作業(yè)。安全教育時間,，露天礦山不少于40小時,，井下礦山不少于72小時。

 （三）調(diào)換工種,、采用新工藝和使用新的技術(shù)設(shè)備的作業(yè)人員,，應(yīng)進行新崗位和新操作方法的安全教育，經(jīng)考試合格方可上崗作業(yè),。

 職工的安全教育,、培訓情況和考試結(jié)果應(yīng)存檔。



 第二十一條 礦山企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專業(yè)安全培訓考核,，取得相應(yīng)的作業(yè)證書,，方可上崗作業(yè)。

 起重工,、電工,、電（氣）焊工、主扇工,、通風工,、信號工、擁罐工,、礦井泵工,、提升機操作工、輸送機操作工,、安全檢查工,、尾礦工、挖掘設(shè)備操作工,、大中型鑿巖機操作工,、絞車操作工,、礦內(nèi)機動車駕駛員等特種作業(yè)人員，須經(jīng)法定機構(gòu)培訓考核,，取得勞動行政部門核發(fā)的作業(yè)證書,，方可上崗作業(yè)。

 取得特種作業(yè)證書的人員,，應(yīng)定期接受復審,。



 第二十二條 礦山企業(yè)應(yīng)按規(guī)定向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)必需的勞動保護用品，并監(jiān)督和指導正確使用,。



 第二十三條 礦山企業(yè)應(yīng)從上年度礦產(chǎn)品銷售額中按不低于4％的比例提取安全技術(shù)措施專項經(jīng)費,，安全技術(shù)措施專項經(jīng)費必須用于防止傷亡事故及職業(yè)危害的安全技術(shù)措施工程、安全設(shè)施建設(shè)和改善勞動條件,。




 第四章 罰則





 第二十四條 違反本規(guī)定的下列行為,，由勞動行政部門給予警告、責令限期改正,，可并處罰款：

 （一）無施工資格或外省,、市單位雖有施工資格但未經(jīng)批準從事施工、開采活動的,，處1000元以上10000元以下罰款,；

 （二）未經(jīng)批準采用特殊方法作業(yè)的，本規(guī)定第八條規(guī)定的設(shè)備,、儀器未取得安全使用許可證使用的,，未經(jīng)安全審查認證從事提升設(shè)備、防爆設(shè)備設(shè)施安裝,、維修的,，處5000元以上10000元以下罰款；

 （三）不按規(guī)定戴安全帽,、系安全繩（帶）的,，在露天采場階段邊緣和根部休息逗留的，對單位處1000元罰款,、當事人處100元罰款,；

 （四）特種作業(yè)人員未取得作業(yè)證書上崗的，每發(fā)現(xiàn)1人對單位處1000元罰款,。



 第二十五條 違反本規(guī)定，未經(jīng)勞動行政,、公安部門審查實施爆破的,，由勞動行政或公安部門處5000元罰款。



 第二十六條 實施行政處罰,，應(yīng)嚴格按照《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行,。

 當事人對行政處罰不服的,，可依照《
中華人民共和國行政訴訟法》和國務(wù)院《
行政復議條例》的規(guī)定申請行政復議或提起行政訴訟；逾期不申請復議,、不起訴,、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十七條 礦山安全監(jiān)督人員和安全管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由所在單位或上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




 第五章 附則



 第二十八條 本規(guī)定由大連市勞動局負責解釋,。



 第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。