• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號(hào)】湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第85號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-04-03
• 【生效日期】2008-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖北省漁港漁船管理?xiàng)l例

湖北省漁港漁船管理?xiàng)l例
 
（2008年4月3日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 2008年4月3日湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第85號(hào)公布 自2008年6月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范漁港漁船的監(jiān)督管理,，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)和水上安全秩序，保護(hù)漁港漁船所有人和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,，保障公民人身,、財(cái)產(chǎn)安全，防止污染環(huán)境,，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事漁港規(guī)劃,、建設(shè),、經(jīng)營(yíng)、管理和漁船設(shè)計(jì),、制造,、改造、使用等活動(dòng),，適用本條例,。




第三條 省人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省漁港漁船監(jiān)督管理工作；市,、州,、縣（市、區(qū)）人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)漁港漁船監(jiān)督管理工作,。



 漁業(yè)行政主管部門(mén)所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)漁港漁船監(jiān)督管理的具體工作,；漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)漁船檢驗(yàn)工作。



 縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén),，按照職責(zé)分工,，做好漁港漁船監(jiān)督管理相關(guān)工作。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)漁港漁船所有人和經(jīng)營(yíng)者的安全宣傳教育和管理,，配合漁業(yè)行政主管部門(mén)做好漁港漁船監(jiān)督管理工作,。




第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將漁港建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并安排相應(yīng)的財(cái)政資金,，重點(diǎn)支持漁港建設(shè),、漁船技術(shù)研究、漁港漁船管理信息系統(tǒng)和水上安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè),。




第五條 縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將漁港漁船管理審批事項(xiàng)的依據(jù),、條件、程序,、期限以及需要提交的材料目錄,、申請(qǐng)書(shū)示范文本等予以公示，采取便民措施,，簡(jiǎn)化辦證手續(xù),。




第六條 漁業(yè)行政主管部門(mén)及其漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)的漁港監(jiān)督、漁船管理,、咨詢,、服務(wù)、宣傳,、安全教育,、漁船水上交通事故的調(diào)查和處理等工作，其工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)予以保障,。




第七條 漁港漁船經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源,，依法經(jīng)營(yíng)和納稅,；其合法取得的經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得違法干預(yù),。




第二章 漁港的規(guī)劃,、建設(shè)和管理




第八條 省漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，結(jié)合全國(guó)漁港總體規(guī)劃,，并與我省城鄉(xiāng)規(guī)劃和港口布局規(guī)劃相銜接,，會(huì)同省發(fā)展改革,、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源,、交通,、水利等部門(mén)編制全省漁港布局規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。




第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)漁港布局規(guī)劃編制漁港建設(shè)規(guī)劃,，按照規(guī)定程序報(bào)上一級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)備案。



 漁港建設(shè)規(guī)劃,，國(guó)家規(guī)定需要審批的,，從其規(guī)定。




第十條 漁港新建,、改建,、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理基本建設(shè)審批手續(xù)，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,?？⒐を?yàn)收須有漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)參加。



 漁港的安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)與漁港主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,。



 在漁港港區(qū)從事工程建設(shè)必須經(jīng)所在地的市,、州、縣（市,、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門(mén)同意,。




第十一條 船舶進(jìn)出漁港應(yīng)當(dāng)遵守漁港港口章程，接受監(jiān)督管理,，繳納法定規(guī)費(fèi),；漁港港口章程由漁港所在地的縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)組織制定，并向社會(huì)公布,。



 從事漁港港埠經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。




第十二條 禁止在漁港水域從事有礙水上安全的捕撈、養(yǎng)殖及其他作業(yè),。



 禁止在漁港水域內(nèi)施工作業(yè)后遺留礙航物或者其他安全隱患,。



 禁止向漁港水域排放可能產(chǎn)生環(huán)境污染的回填物、廢棄物和其他有毒,、有害物質(zhì),。




第十三條 交通管理部門(mén)在有通航功能的漁業(yè)水域設(shè)置助航標(biāo)志應(yīng)當(dāng)征求漁業(yè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。禁止在航道內(nèi)設(shè)置礙航漁具、種植水生植物,。




第三章 漁船管理




第十四條 漁船的設(shè)計(jì)和修造實(shí)行許可證制度,。從事漁船設(shè)計(jì)、修造業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)施和技術(shù)條件,，取得國(guó)家漁業(yè)行政主管部門(mén)審發(fā)的資質(zhì)證書(shū),。




第十五條 漁船實(shí)行登記和強(qiáng)制檢驗(yàn)制度,。



 漁船在發(fā)生下列登記事項(xiàng)變更時(shí)，漁船所有人應(yīng)當(dāng)向原船籍港登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記：



 （一）船名或者船籍港,；



 （二）船舶尺度,、噸位或者作業(yè)方式；



 （三）船舶主機(jī)類(lèi)型,、數(shù)目或者功率,；



 （四）船舶所有人名稱(chēng)或者住址；



 （五）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行變更登記的其他情況,。




第十六條 在通航水域內(nèi)航行的漁船應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有效的漁船檢驗(yàn)證書(shū),；



 （二）有效的漁船登記證書(shū)；



 （三）足額的合格船員,；



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。




第十七條 漁船船用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可裝船使用,。



 不得在漁船上安裝,、配備影響安全和生態(tài)環(huán)境的水產(chǎn)品采集和捕撈設(shè)備。



 漁船排放含油污水,、生活污水,，應(yīng)當(dāng)符合漁船污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；漁船的殘油,、廢油必須回收,，禁止排入水體；禁止向水體傾倒?jié)O船垃圾等,。




第十八條 漁船應(yīng)當(dāng)經(jīng)漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)臨時(shí)檢驗(yàn)合格后,，方可從事水產(chǎn)品捕撈演示、養(yǎng)殖演示,、垂釣等娛樂(lè)性漁業(yè)活動(dòng),。




第十九條 漁船不得超核定航區(qū)、超載航行或者擅自從事客貨運(yùn)輸,。



 禁止無(wú)船舶證書(shū),、無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船籍港的船舶從事漁業(yè)活動(dòng)。




第二十條 漁船在航行,、作業(yè),、停泊過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守漁業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,。



 漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)依法對(duì)漁船進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,。




第二十一條 有下列情形的，漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)禁止?jié)O船離港或者令其停航,、改航,、停止作業(yè)，駛向指定地點(diǎn)：



 （一）妨礙或者可能妨礙水上交通安全,；



 （二）不適航或者不適拖,；



 （三）發(fā)生水上交通事故后手續(xù)未清；



 （四）違反法律,、法規(guī)或者規(guī)章的其他行為,。




第四章 漁業(yè)水上安全管理




第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立漁業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)體系和應(yīng)急救援體系，建立健全漁業(yè)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度,。



 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握和傳遞水上災(zāi)害性天氣信息和漁情信息,，為漁業(yè)安全生產(chǎn)提供服務(wù)。



 漁業(yè)行政主管部門(mén)及漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行監(jiān)督管理,。




第二十三條 漁港經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立漁港安全生產(chǎn)責(zé)任制度,，全面負(fù)責(zé)漁港的安全生產(chǎn)；漁船經(jīng)營(yíng)者全面負(fù)責(zé)漁船的安全生產(chǎn),；船長(zhǎng)對(duì)所駕駛漁船的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),。



 漁港經(jīng)營(yíng)者、漁船經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保障漁業(yè)安全投入,，不得強(qiáng)迫從業(yè)人員違規(guī)或者冒險(xiǎn)作業(yè),。



 漁船經(jīng)營(yíng)者不得允許未取得相應(yīng)的船員資格證書(shū)的人員上船作業(yè)。



 漁船船員在漁船航行,、作業(yè)和停泊過(guò)程中,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守避碰規(guī)則、安全操作規(guī)程和值班守則,。




第二十四條 漁船遇險(xiǎn)或者發(fā)生事故時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出求救信號(hào)，向就近的海事機(jī)構(gòu)或者漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,，并采取一切有效措施組織自救,。



 有關(guān)機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)迅速核實(shí)情況，組織救助,，同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門(mén)通報(bào),。有關(guān)單位和在現(xiàn)場(chǎng)附近的船舶，應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，積極參與救助,，不得擅自離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng),。



 事故和糾紛的處理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十五條 鼓勵(lì),、引導(dǎo)漁船所有人、經(jīng)營(yíng)者參加保險(xiǎn)或者建立多種形式的非商業(yè)性互助保障制度,。




第二十六條 漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好各類(lèi)漁船水上事故的調(diào)查,、處理和統(tǒng)計(jì)工作，并向上級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,。




第五章 法律責(zé)任




第二十七條 違反本條例規(guī)定,，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定；造成損害的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任,。




第二十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)或者漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，限期改正，沒(méi)收違法所得,；逾期不改正的,，處200元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款,，撤銷(xiāo)相應(yīng)的許可證書(shū)：



 （一）無(wú)資質(zhì)證書(shū)或者超出資質(zhì)證書(shū)核定的等級(jí)和范圍設(shè)計(jì)或者修造漁船的；



 （二）無(wú)有效登記證書(shū)或者使用偽造,、變?cè)?、過(guò)期的登記證書(shū)的漁船從事航行和作業(yè)的；



 （三）未經(jīng)漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)臨時(shí)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格,，從事水產(chǎn)品捕撈演示,、養(yǎng)殖演示、垂釣等娛樂(lè)性漁業(yè)活動(dòng)的,；



 （四）超核定航區(qū),、超載航行或者擅自從事客貨運(yùn)輸?shù)模?


 （五）在漁港水域內(nèi)施工作業(yè)后遺留礙航物或者其他安全隱患的；



 （六）漁船船員在航行,、作業(yè)和停泊過(guò)程中,，違反漁業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。



 違反本條例第十九條第二款規(guī)定的,，予以沒(méi)收船舶和違法所得,。




第二十九條 違章航行作業(yè)、可能危及他人人身財(cái)產(chǎn)安全的漁船拒絕接受漁業(yè)行政主管部門(mén)及漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行安全檢查,，或者拒不執(zhí)行禁止離港,、停航、改航,、停止作業(yè)等行政決定的,，漁業(yè)行政主管部門(mén)或者漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員在報(bào)經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以解除漁船動(dòng)力,，拖到指定地點(diǎn)依法處理,，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。




第三十條 漁業(yè)行政主管部門(mén),、漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),、漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分：



 （一）不依法實(shí)施漁船登記,、檢驗(yàn)的,；



 （二）不履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；



 （三）對(duì)遇險(xiǎn)漁船及人員不及時(shí)組織施救,，后果嚴(yán)重的,；



 （四）有其他玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊行為的,。




第六章 附則




第三十一條 本條例下列用語(yǔ)含義是：



 漁港是指主要為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和供漁船停泊、避風(fēng),、裝卸漁獲物和補(bǔ)充漁需物資的人工港口和自然港灣,。



 漁港水域是指漁港的港池、錨地,、避風(fēng)灣和航道,。



 漁船是指從事漁業(yè)生產(chǎn)的船舶及屬于水產(chǎn)系統(tǒng)為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的船舶，包括捕撈船,、養(yǎng)殖船,、水產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)船、漁業(yè)指導(dǎo)船,、科研調(diào)查船,、漁港工程船、油船,、供應(yīng)船,、駁船,、交通船、漁業(yè)執(zhí)法船,；漁民在塘堰,、精養(yǎng)魚(yú)池、溝渠使用的漁船除外,。




第三十二條 本條例自2008年6月1日起施行,。