• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-10-25
• 【生效日期】1997-10-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省商品質(zhì)量監(jiān)督條例（1997年第二次修正）

福建省商品質(zhì)量監(jiān)督條例（1997年第二次修正）

（1992年6月20日福建省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1994年11月19日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議《關(guān)于修改＜福建省商品質(zhì)量監(jiān)督條例＞的決定》修正 根據(jù)1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)的《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于地方性法規(guī)修訂的決定》進(jìn)行第二次修正）






第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)商品質(zhì)量的監(jiān)督管理,，制止生產(chǎn),、銷售假冒偽劣商品，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,，保護(hù)消費(fèi)者,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例,。




第二條 在本省境內(nèi)從事商品生產(chǎn),、銷售、儲(chǔ)運(yùn)活動(dòng)的,，必須遵守本條例,。



 本條例所稱的商品是指經(jīng)過(guò)加工、制作并用于銷售的產(chǎn)品,。




第三條 各級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門（標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量部門,，下同）是同級(jí)人民政府商品質(zhì)量監(jiān)督的行政主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理,、組織協(xié)調(diào)和實(shí)施本行政區(qū)的商品質(zhì)量監(jiān)督工作,。



 各級(jí)工商行政管理部門是同級(jí)人民政府商品質(zhì)量監(jiān)督的職能部門，參與商品質(zhì)量的監(jiān)督管理,。



 技術(shù)監(jiān)督和工商行政管理部門在商品質(zhì)量監(jiān)督中,，按照國(guó)家規(guī)定的職責(zé)分工行使本條例的監(jiān)督管理,、行政處罰權(quán)。



 商檢,、衛(wèi)生,、醫(yī)藥、勞動(dòng)等行政管理部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，對(duì)有關(guān)商品的質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督管理。



 消費(fèi)者組織依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，對(duì)商品質(zhì)量實(shí)施社會(huì)監(jiān)督。




第四條 生產(chǎn),、銷售企業(yè)的主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn),、銷售企業(yè)的管理，監(jiān)督企業(yè)保證商品質(zhì)量,，完善質(zhì)量體系,，負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)、銷售質(zhì)量不合格商品的企業(yè)進(jìn)行整頓,。




第五條 支持新聞單位對(duì)商品質(zhì)量實(shí)行輿論監(jiān)督,。



 鼓勵(lì)單位和個(gè)人檢舉、揭發(fā)違反本條例的行為,；受理部門對(duì)舉報(bào)者應(yīng)予以保密,，對(duì)舉報(bào)有功者，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 商品質(zhì)量責(zé)任




第六條 生產(chǎn)者必須保證生產(chǎn)的商品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及合同規(guī)定的要求,，因生產(chǎn)造成的商品質(zhì)量問(wèn)題,，由生產(chǎn)者承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。




第七條 商品的承儲(chǔ),、承運(yùn),、裝卸者應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行儲(chǔ)存、運(yùn)輸和裝卸,，嚴(yán)格交接驗(yàn)收，明確質(zhì)量責(zé)任,。因儲(chǔ)存,、運(yùn)輸、裝卸造成商品質(zhì)量問(wèn)題,，承儲(chǔ),、承運(yùn),、裝卸者應(yīng)分別按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。




第八條 銷售者必須對(duì)其銷售的商品質(zhì)量負(fù)責(zé),。簽訂購(gòu)銷合同時(shí),，應(yīng)明確質(zhì)量要求；進(jìn)貨時(shí),，應(yīng)驗(yàn)收商品質(zhì)量,；必要時(shí)，應(yīng)向法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn),。




第九條 嚴(yán)禁利用廣告推銷假冒偽劣商品,，欺騙和坑害用戶、消費(fèi)者,。




第十條 嚴(yán)禁生產(chǎn),、銷售下列商品：



 （一）失效或變質(zhì)的商品；



 （二）危及人體健康,，人身,、財(cái)產(chǎn)安全的商品；



 （三）國(guó)家明令淘汰或禁止生產(chǎn)和銷售的商品,；



 （四）不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的商品,；



 （五）已取得質(zhì)量認(rèn)證，但商品質(zhì)量不符合質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的商品,，或者未經(jīng)質(zhì)量認(rèn)證而使用質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的商品,；



 （六）摻雜使假的商品，以假充真的商品,，以次充好的商品,，以舊充新的商品，或以不合格品冒充合格品的商品,；



 （七）偽造或冒用他人的廠名,、廠址、條碼,、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號(hào),、優(yōu)質(zhì)標(biāo)志、認(rèn)證標(biāo)志,、采標(biāo)標(biāo)志,、生產(chǎn)許可證標(biāo)志以及其它質(zhì)量標(biāo)志的商品（含包裝物及印刷品）；



 （八）實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理而未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,，或已取得生產(chǎn)許可證而未在商品或包裝的顯著部位標(biāo)明的商品,；



 （九）未按法律、法規(guī)規(guī)定標(biāo)明產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)的商品，沒有檢驗(yàn)合格證明的商品,；



 （十）所標(biāo)明的指標(biāo)與實(shí)際不符,，或?qū)偬幚砥罚ê纹罚韧馄罚┒丛谏唐坊虬b的顯著部位標(biāo)明“處理品”字樣的商品,；



 （十一）隱匿或未按規(guī)定標(biāo)明商品名稱,、廠名、廠址,，主要技術(shù)指標(biāo),、成份、含量的商品,；限期使用的商品未標(biāo)明生產(chǎn)日期,、保質(zhì)期、保存期的商品,；



 （十二）實(shí)施報(bào)驗(yàn)制度而未經(jīng)報(bào)驗(yàn)的商品,；



 （十三）其他不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的商品,。




第十一條 生產(chǎn),、銷售者應(yīng)完善售后服務(wù)，售出的商品凡在保證期限內(nèi),，非因用戶,、消費(fèi)者使用、保管不當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的,，應(yīng)由銷售者負(fù)責(zé)包修,、包換、包退,。




第十二條 由于商品質(zhì)量原因給用戶,、消費(fèi)者造成人身（含精神）傷害和經(jīng)濟(jì)損失的，由銷售者承擔(dān)賠償責(zé)任,。確屬生產(chǎn),、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,、裝卸等方面原因造成的商品質(zhì)量問(wèn)題,，銷售者可向有關(guān)責(zé)任方追償。




第三章 商品質(zhì)量監(jiān)督




第十三條 商品質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是：



 （一）強(qiáng)制性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)；



 （二）企業(yè)明示執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),；



 （三）合同,，商品的標(biāo)識(shí),、說(shuō)明書；



 （四）有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定。




第十四條 技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)主管部門確定重點(diǎn)檢查的商品目錄,，制訂商品質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃,，并定期向社會(huì)公布抽查的商品質(zhì)量狀況，指導(dǎo)消費(fèi),，強(qiáng)化輿論監(jiān)督,。




第十五條 商品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力，經(jīng)省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者其授權(quán)的部門考核合格后,，方可承擔(dān)商品質(zhì)量檢驗(yàn)工作,。




第十六條 技術(shù)監(jiān)督部門按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，監(jiān)督抽查商品質(zhì)量,，承辦質(zhì)量案件。



 （一）檢查或抽取樣品必須有兩名以上工作人員參加,，應(yīng)佩帶行政執(zhí)法徽章,，出示行政執(zhí)法證件，按規(guī)定填寫統(tǒng)一的《福建省產(chǎn)（商）品質(zhì)量監(jiān)督檢查（抽樣）記錄單》,。



 （二）抽取樣品的數(shù)量,、技術(shù)方法及質(zhì)量合格與否的判定應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行,。



 檢驗(yàn)后的樣品（含破壞性試驗(yàn)的殘余物）在留樣期滿后，應(yīng)退回受檢單位或個(gè)人,。因檢驗(yàn)工作失誤損壞樣品的,，抽檢單位應(yīng)按原價(jià)賠償。




第十七條 工商行政管理部門在商品質(zhì)量監(jiān)督管理中,，按國(guó)家主管部門規(guī)定的辦案程序承辦質(zhì)量案件,。在辦案時(shí)，經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理局批準(zhǔn),，可對(duì)商品抽樣送檢,，對(duì)抽取的樣品，當(dāng)事人雙方應(yīng)封樣,，標(biāo)明日期,、數(shù)量及“送檢樣品”字樣，并簽名蓋章,。




第十八條 技術(shù)監(jiān)督部門,、工商行政管理部門對(duì)商品質(zhì)量進(jìn)行抽樣或檢查時(shí)，被檢查者應(yīng)提供樣品，如實(shí)提供受檢商品的貨源,、數(shù)量,、存放地點(diǎn)，不得弄虛作假,，逃避,、拒絕抽樣或檢查。



 對(duì)同一批商品,，不得重復(fù)抽檢,。被檢者憑有效的商品檢驗(yàn)報(bào)告或有關(guān)證明，有權(quán)拒絕重復(fù)抽檢,。




第十九條 技術(shù)監(jiān)督部門,、工商行政管理部門在監(jiān)督商品質(zhì)量和辦案時(shí)，經(jīng)縣級(jí)以上主管部門批準(zhǔn),，可按有關(guān)規(guī)定暫行封存,、扣押本條例第十條所列商品，直至查封違法者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施,、場(chǎng)所,。




第二十條 被檢查者對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可在接到檢驗(yàn)報(bào)告之日起十五日內(nèi),，向承檢單位提出書面意見,，逾期未提出異議的，視為對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果無(wú)異議,。




第二十一條 有關(guān)監(jiān)督,、管理部門應(yīng)廣泛聽取用戶、消費(fèi)者對(duì)商品質(zhì)量,、質(zhì)量監(jiān)督的意見,，接受質(zhì)量查詢，受理質(zhì)量投訴,。




第二十二條 對(duì)涉及被檢者的專利和專有技術(shù)的有關(guān)資料及其不宜公開的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)資料，有關(guān)人員應(yīng)予以保密,，不得泄露,。




第二十三條 對(duì)人身安全、健康,、社會(huì)生產(chǎn),、人民生活有較大影響的重要商品，實(shí)行銷售前質(zhì)量報(bào)驗(yàn)制度,。




第四章 法律責(zé)任




第二十四條 違反本條例第九條規(guī)定的,，按廣告管理法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理,。




第二十五條 違反本條例第十條規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予以下處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。



 （一）生產(chǎn),、銷售第十條第（一）至（三）項(xiàng)商品的，沒收銷毀未售出部分的商品,，沒收已售出部分的商品銷貨款，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,；



 （二）生產(chǎn),、銷售第十條第（四）、（五）項(xiàng)商品的,，按《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第三十三條,、第三十五條和第三十六條的規(guī)定處理；



 （三）違反本條例第十條第（六）項(xiàng)規(guī)定的,，責(zé)令停止生產(chǎn),、銷售，沒收違法所得,，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,。違反本條例第十條第（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定的,，沒收違法所得,，并處以該批商品經(jīng)營(yíng)額百分之五十至一倍的罰款。



 （四）違反本條例第十條第（九）至（十一）項(xiàng)的,，責(zé)令改正,。其中，限期使用的商品未標(biāo)明生產(chǎn)日期,、保質(zhì)期,、保存期，情節(jié)嚴(yán)重的,，可以責(zé)令停止生產(chǎn),、銷售，并可處以違法所得百分之十五至百分之二十的罰款,。



 （五）銷售第十條第（十二）項(xiàng)商品的,，封存未售出的商品，限期報(bào)驗(yàn),。封存的商品經(jīng)報(bào)驗(yàn),，質(zhì)量合格的,，處以三百元以上一千元以下罰款；質(zhì)量不合格的,，按本條第（一）,、（二）、（三）,、（四）項(xiàng)的規(guī)定處理,。




第二十六條 按本條例第三十一條規(guī)定罰款，無(wú)法計(jì)算或難以準(zhǔn)確計(jì)算罰款額度的,，可處以五百元以上罰款,。但超過(guò)二萬(wàn)元的，應(yīng)報(bào)其地（市）主管部門審批,；超過(guò)五萬(wàn)元的,，應(yīng)報(bào)其省主管部門審批。



 對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法行為,，可對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者處以五千元以下罰款,。并提請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)追究其行政責(zé)任。




第二十七條 違反本條例第十一條規(guī)定的,，責(zé)令其立即改正,，賠償損失。




第二十八條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定的,，可根據(jù)情節(jié)輕重,，處以五百元以上五千元以下罰款。



 對(duì)擅自轉(zhuǎn)移被封存,、扣押物品或私自拆除被封存,、扣押物品封條的，責(zé)令改正,，并可根據(jù)情節(jié)輕重,，處以其物品價(jià)款一至三倍的罰款。



 對(duì)妨礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。




第二十九條 對(duì)違反本條例規(guī)定的,，可責(zé)令其限期整改，當(dāng)事人應(yīng)在接到限期整改通知書之日起十五日內(nèi),，將整改措施報(bào)送有關(guān)部門及當(dāng)事人的主管部門,；逾期不報(bào)或違法情節(jié)嚴(yán)重或?qū)曳覆桓模梢酝▓?bào)批評(píng),，并責(zé)令其停業(yè)整頓,。



 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或其他組織處以一千元以下罰款或警告的行政處罰,，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,。




第三十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰,。,。但有本條例所列違法行為的，除承擔(dān)規(guī)定的行政責(zé)任外,，不免除依法承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任和刑事責(zé)任,。



 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)銷毀或公開變賣沒收實(shí)物，應(yīng)按有關(guān)法律,、法規(guī)處理,。



 技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門在進(jìn)行處罰時(shí),，應(yīng)開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)及實(shí)物沒收收據(jù)。罰沒款和沒收實(shí)物的變賣收入全額上繳同級(jí)財(cái)政,。




第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。



 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院起訴,，又不履行行政處罰決定的,，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第三十二條 行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,，由主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：



 （一）工作失誤,，造成損失的,；



 （二）違反本條例第二十二條規(guī)定，造成損失的,；



 （三）偽造,、篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的；



 （四）徇私舞弊,、濫用職權(quán),、索賄受賄的；



 （五）不按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，任意收取檢驗(yàn)費(fèi)的,；



 （六）不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的數(shù)量，任意抽取樣品的,。




第三十三條 違反本條例第十五條規(guī)定,，非法從事商品質(zhì)量檢驗(yàn)工作,，其出具的檢驗(yàn)報(bào)告無(wú)效，沒收違法所得,，并可根據(jù)情節(jié)輕重,，處以二千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。




第五章 附 則




第三十四條 與本條例配套實(shí)施的商品質(zhì)量報(bào)驗(yàn)辦法由省人民政府制定,。




第三十五條 本條例應(yīng)用解釋權(quán)屬福建省人民政府,。




第三十六條 本條例自1992年9月1日起實(shí)施。