• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】湖北省人民政府令第143號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-05-21
• 【生效日期】1998-05-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
 
（第143號(hào)）
 《湖北省國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》已經(jīng)1998年5月19日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)發(fā)布施行,。



 省長(zhǎng) 蔣祝平

 1998年5月21日



 湖北省國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為了培育國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為,，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)交易,，必須遵守本辦法。



 第三條 國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易,，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi),、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則,。


 第二章 產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理





 第四條 省國(guó)有資產(chǎn)管理局是全省國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易行政管理部門,，負(fù)責(zé)全省產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理工作,。

 市（含地區(qū)行署、州,、直管市）,、縣（含縣級(jí)市）國(guó)有資產(chǎn)管理局依照規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)行監(jiān)督管理,。



 第五條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立的為產(chǎn)權(quán)交易提供服務(wù)的社會(huì)中介組織,，其設(shè)立必須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，并符合下列條件：

 （一）有與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的可獨(dú)立支配的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi),；

 （二）有與從事產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場(chǎng)所和設(shè)施；

 （三）具有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,；

 （四）有較為完善的交易規(guī)則和相關(guān)的內(nèi)部管理制度,。



 第六條 設(shè)立產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，由設(shè)立單位提出申請(qǐng),，報(bào)省國(guó)有資產(chǎn)管理局審批,，經(jīng)審查批準(zhǔn)設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，必須向所在地工商行政管理部門申請(qǐng)工商注冊(cè)登記后方可開(kāi)業(yè),。



 第七條 國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易,，必須在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)內(nèi)按規(guī)定程序進(jìn)行，嚴(yán)禁場(chǎng)外交易,。




 第三章 產(chǎn)權(quán)交易的范圍和方式





 第八條 國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的出讓方必須是政府授權(quán)的投資機(jī)構(gòu)或授權(quán)部門,；國(guó)有投資機(jī)構(gòu)尚未建立的，由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理局授權(quán)的機(jī)構(gòu)作為出讓主體,。

 國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易,，應(yīng)嚴(yán)格履行報(bào)批制度。凡是中央投資形成的產(chǎn)權(quán),，需要轉(zhuǎn)讓的,，應(yīng)報(bào)中央有關(guān)部門批準(zhǔn)。凡是省下放市,、縣管理的國(guó)有企業(yè)和市、縣管理的大中型國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,，應(yīng)報(bào)省國(guó)有資產(chǎn)管理部門審批,。其他國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由市（地,、州）國(guó)有資產(chǎn)管理部門審批,，并報(bào)省國(guó)有資產(chǎn)管理部門備案。



 第九條 國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的受讓方,，必須是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的法人,、其他組織或者自然人,。



 第十條 國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易可以是整體產(chǎn)權(quán)、部分產(chǎn)權(quán),，也可以是有形資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn),。



 第十一條 下列產(chǎn)權(quán)禁止交易：

 （一）法律、法規(guī)和規(guī)章明文禁止的,；

 （二）產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清的,；

 （三）處置權(quán)限有爭(zhēng)議的；

 （四）已實(shí)施司法,、行政,、仲裁等強(qiáng)制措施的；

 （五）合法契約約定期限內(nèi)不得交易的,；

 （六）出讓方提交文件不全或弄虛作假的,。



 第十二條 產(chǎn)權(quán)交易可以采取以下方式：

 （一）協(xié)議轉(zhuǎn)讓和招標(biāo)轉(zhuǎn)讓；

 （二）拍賣,；

 （三）出資收購(gòu),；

 （四）有償兼并；

 （五）融資租賃,；

 （六）經(jīng)省國(guó)有資產(chǎn)管理局批準(zhǔn)的其他方式,。

 采取拍賣方式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的，應(yīng)當(dāng)符合拍賣法律,、法規(guī)的規(guī)定,。




 第四章 產(chǎn)權(quán)交易程序





 第十三條 產(chǎn)權(quán)交易的出讓方，必須向交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行書(shū)面委托,，并提交以下文件：

 （一）產(chǎn)權(quán)出讓申請(qǐng)書(shū),；

 （二）產(chǎn)權(quán)出讓的批準(zhǔn)文件；

 （三）出讓方的資格證明,；

 （四）產(chǎn)權(quán)界定及產(chǎn)權(quán)歸屬的證明文件,；

 （五）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和評(píng)估確認(rèn)文件；

 （六）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要求出具的其他材料,。



 第十四條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)接到出讓方的委托申請(qǐng)和有關(guān)文件后,，對(duì)交易標(biāo)的物及相關(guān)文件要進(jìn)行認(rèn)真的核查，符合交易條件的予以受理,。



 第十五條 產(chǎn)權(quán)交易受讓方在交易前,，應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)提交下列文件：

 （一）購(gòu)買申請(qǐng)書(shū)；

 （二）法人,、其它組織的資格證明和自然人的身份證明,；

 （三）資金信用能力證明；

 （四）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要求出具的其他材料,。



 第十六條 產(chǎn)權(quán)交易前,，出讓主體應(yīng)到國(guó)有資產(chǎn)管理部門申請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng),，并委托法定資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。



 第十七條 國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)評(píng)估結(jié)果的確認(rèn),，可作為交易底價(jià),，允許成交價(jià)在底價(jià)的基礎(chǔ)上有一定比例的浮動(dòng)。成交價(jià)低于底價(jià)的80％的,，須經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后方可成交,。



 第十八條 產(chǎn)權(quán)交易雙方在成交后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，簽訂書(shū)面成交合同,，并可辦理公證手續(xù)。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)憑成交合同簽發(fā)《產(chǎn)權(quán)交易成交確認(rèn)書(shū)》,，產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)讓雙方憑合同和《確認(rèn)書(shū)》到國(guó)有資產(chǎn)管理等有關(guān)部門辦理產(chǎn)權(quán)登記和相關(guān)手續(xù),。



 第十九條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)從事產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)可向產(chǎn)權(quán)交易雙方收取一定的中介費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)局會(huì)同省財(cái)政廳,、省國(guó)資局制定,。




 第五章 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入管理





 第二十條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入是指產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交收入扣除清償債務(wù)、安置職工所需費(fèi)用及支付合理的評(píng)估,、交易費(fèi)用后的凈收入,。



 第二十一條 產(chǎn)權(quán)出讓方為政府授權(quán)的投資機(jī)構(gòu)的，以及對(duì)占有,、使用國(guó)有資產(chǎn)單位直接擁有出資權(quán)的,，其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入由該機(jī)構(gòu)或單位收取，按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定處理,。國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)其使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 第二十二條 各級(jí)人民政府或其授權(quán)部門為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或者進(jìn)行國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，按照本辦法規(guī)定有償轉(zhuǎn)讓企業(yè)全部或部分產(chǎn)權(quán),，其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入上繳同級(jí)財(cái)政,，納入本級(jí)政府國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算，專項(xiàng)用于支持國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、技術(shù)改造或者補(bǔ)充國(guó)有企業(yè)資本金,。




 第六章 罰則





 第二十三條 不按本辦法規(guī)定在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)之外進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的，由產(chǎn)權(quán)交易行政管理部門對(duì)交易雙方視情節(jié)輕重,，處以10000元以下的罰款,。



 第二十四條 產(chǎn)權(quán)交易雙方故意串通，提供虛假文件,，違背公平交易原則,，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的,，由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重,、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十五條 違反本辦法規(guī)定,，不進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估或在資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中弄虛作假的，按照國(guó)務(wù)院《
國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》及其施行細(xì)則的有關(guān)規(guī)定處理,。

 違反物價(jià)管理有關(guān)規(guī)定的,，由物價(jià)部門依照有關(guān)規(guī)定處理。



 第二十六條 政府有關(guān)部門工作人員違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)中濫用職權(quán),，收受賄賂，造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失的,，由有關(guān)機(jī)關(guān)追究直接責(zé)任人員和單位主管人員的行政責(zé)任,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十七條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)違反本辦法,，弄虛作假，玩忽職守,，損害交易雙方合法權(quán)益,，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，由工商行政管理部門和國(guó)有資產(chǎn)管理部門依照有關(guān)規(guī)定處罰,。



 第二十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第二十九條 本辦法應(yīng)用中的問(wèn)題,，由省國(guó)有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。