• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-07-11
• 【生效日期】1994-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)《山東省省級(jí)機(jī)關(guān)結(jié)合民用 建筑修建防空地下室管理辦法》的通知

山東省人民政府辦公廳
 關(guān)于印發(fā)《山東省省級(jí)機(jī)關(guān)結(jié)合民用
 建筑修建防空地下室管理辦法》的通知
 
（1994年7月11日）
 《山東省省級(jí)機(jī)關(guān)結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理辦法》業(yè)經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，望認(rèn)真遵照執(zhí)行。



 山東省省級(jí)機(jī)關(guān)結(jié)合民用建筑

 修建防空地下室管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)省級(jí)機(jī)關(guān)結(jié)合民用建筑修建防空地下室（以下簡稱防空地下室）的管理,，提高城市的綜合發(fā)展和防護(hù)能力,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合省級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)際制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于省級(jí)黨政機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位（含大專院校）和有行政職能的經(jīng)濟(jì)組織,，及上述單位所屬二,、三級(jí)單位（以下簡稱省級(jí)機(jī)關(guān)）防空地下室的建設(shè)與管理。



 第三條 省級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)牢固樹立國防意識(shí)和個(gè)人防空觀念,，認(rèn)真貫徹平戰(zhàn)結(jié)合,、全面規(guī)劃的原則，制定建設(shè)防空地下室的長遠(yuǎn)規(guī)劃,，以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)備效益,、社會(huì)效益,、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,。



 第四條 省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)省級(jí)機(jī)關(guān)防空地下室的管理工作并協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門和濟(jì)南市的有關(guān)事宜。




 第二章 規(guī)劃與設(shè)計(jì)管理





 第五條 省級(jí)機(jī)關(guān)新建辦公,、住宅,、教學(xué)、科研,、賓館,、醫(yī)院等民用建筑,，均按下列范圍和標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室：

 （一）10層以上或者9層以下、基礎(chǔ)開挖深度3米以上的,，按建筑底層占地面積修建防空地下室,；

 （二）9層以下，基礎(chǔ)開挖深度小于3米,，總建筑面積在7000平方米以上的,，應(yīng)當(dāng)按總建筑面積的2％，修建防空地下室,。



 第六條 新建7000平方米以下的零星建筑,，按一次下達(dá)的新建總建筑面積2％的工程造價(jià)，交納易地建設(shè)費(fèi),。易地建設(shè)費(fèi)收取的方式及省,、市分成比例,，由省人防辦牽頭會(huì)同濟(jì)南市及省有關(guān)部門具體商定,。



 第七條 符合第五條第一款規(guī)定，但確因地質(zhì),、地形,、結(jié)構(gòu)和施工等原因不宜建防空地下室的，經(jīng)省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局批準(zhǔn),，建設(shè)單位按應(yīng)建設(shè)防空地下室工程建筑面積的造價(jià),，向省級(jí)機(jī)關(guān)人防辦公室交納易地建設(shè)費(fèi)，辦理免建手續(xù),，方可立項(xiàng)開工,。



 第八條 修建防空地下室的建設(shè)工程項(xiàng)目，防空地下室的建筑面積不占用地上建筑面積的計(jì)劃指標(biāo),，資金來源按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第九條 符合修建防空地下室條件的工程,，建設(shè)單位在向設(shè)計(jì)單位提交《委托設(shè)計(jì)任務(wù)書》時(shí),，應(yīng)根據(jù)本單位情況，向設(shè)計(jì)單位提出防空地下室“平戰(zhàn)結(jié)合”的具體要求,，《委托設(shè)計(jì)任務(wù)書》應(yīng)抄送省級(jí)機(jī)關(guān)人防辦公室,。



 第十條 防空地下室的設(shè)計(jì)必須由持證設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)按國家人防設(shè)計(jì)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì),。擴(kuò)初設(shè)計(jì)完成后，根據(jù)用途確定防護(hù)單元,、防護(hù)等級(jí),、進(jìn)排風(fēng)方式,。有關(guān)防空地下室的圖紙經(jīng)省級(jí)機(jī)關(guān)人防辦公室審查同意后，再進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),。



 第十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，進(jìn)行多方案論證比較,，選用最佳方案，凡符合修建防空地下室的工程,，不得設(shè)計(jì)成普通地下室和半地下室,。



 第十二條 防空地下室的防護(hù)等級(jí)，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,，凡需提高或降低防護(hù)等級(jí)的工程，必須經(jīng)省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局批準(zhǔn),。




 第三章 施工與質(zhì)量管理





 第十三條 防空地下室必須由持有施工執(zhí)照的單位施工,。施工單位應(yīng)組織有關(guān)人員熟悉設(shè)計(jì)圖紙和人防工程技術(shù)要求，采用先進(jìn)的施工方法,、施工工藝,，以保證工程質(zhì)量。



 第十四條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求,，遵照有關(guān)人防工程施工規(guī)范和技術(shù)要求施工,，未經(jīng)人防部門和設(shè)計(jì)單位同意不得變更設(shè)計(jì)。



 第十五條 防空地下室開工前,，建設(shè)單位應(yīng)到省人防工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。省級(jí)機(jī)關(guān)人防辦公室會(huì)同省人防工程質(zhì)量站對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理,。重要部位的施工,，預(yù)埋防護(hù)密閉門鐵件、伸縮縫,、施工縫的處理須經(jīng)綜合檢查后再施工,。



 第十六條 對(duì)施工中出現(xiàn)的質(zhì)量事故（如滲漏水），必須做好記錄,，查明原因后,，由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償經(jīng)濟(jì)損失。




 第四章 工程驗(yàn)收管理





 第十七條 防空地下室竣工后,，由省級(jí)機(jī)關(guān)人防辦公室會(huì)同省人防工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行驗(yàn)收,，凡驗(yàn)收不合格的，不得交付使用,。



 第十八條 防空地下室竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容：

 （一）主體結(jié)構(gòu)分項(xiàng)工程（底板,、側(cè)墻,、頂板）；

 （二）孔口防護(hù)設(shè)備分項(xiàng)工程（含防護(hù)密閉門,、消波活門,、管線密閉及安全口口部防倒塌處理等）；

 （三）內(nèi)部裝修,、通風(fēng),、除濕、電路,、給排水等分項(xiàng)工程,。



 第十九條 驗(yàn)收合格的防空地下室應(yīng)具備下列條件：

 （一）按設(shè)計(jì)要求，全部土建完工,，設(shè)備安裝齊全,，檢測試運(yùn)轉(zhuǎn)合格；

 （二）口部防護(hù)門,、密閉門和消波活門等符合三防要求,，通風(fēng)、除濕設(shè)備性能良好,；

 （三）整個(gè)地下室（包括安全口）無滲漏水現(xiàn)象,；

 （四）施工技術(shù)文件,、記錄、資料齊全,。



 第二十條 防空地下室竣工驗(yàn)收后,，對(duì)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)定，分為“優(yōu)良”,、“合格”工程,。整個(gè)建筑項(xiàng)目優(yōu)良工程評(píng)比，應(yīng)就地面工程和地下工程綜合評(píng)定,，凡地下室驗(yàn)收達(dá)不到合格工程者,，整個(gè)工程不得評(píng)為全優(yōu)工程。



 第二十一條 防空地下室竣工交付后的開發(fā),，實(shí)行“質(zhì)量保修期”制度,，時(shí)間為兩年。在保修期內(nèi),，地下室出現(xiàn)滲漏水及其他質(zhì)量事故,，由施工單位無償處理，返修和損害賠償按建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》處理,。



 第二十二條 防空地下室的技術(shù)檔案,，由建設(shè)單位組織整理,，列入竣工驗(yàn)收項(xiàng)目，檔案內(nèi)容包括：

 （一）人防工程情況記表,；

 （二）建筑地理位置圖（即總平面布置圖）,，比例為1∶500；

 （三）整體工程1層平面圖,；

 （四）整體工程正立面圖,；

 （五）地下室平面圖；

 （六）地下室主剖面圖,；

 （七）地下室水,、風(fēng)、電等有關(guān)設(shè)施平面圖,。

 以上圖紙資料一式3份,，在工程開工的同時(shí)，報(bào)送省級(jí)機(jī)關(guān)人防辦公室,。




 第五章 開發(fā)使用管理





 第二十三條 防空地下室是國家重要的戰(zhàn)略設(shè)施,，除各級(jí)人防指揮所、通信工程外,，凡可以使用的,，建設(shè)單位應(yīng)本著“平戰(zhàn)結(jié)合”、因地制宜的原則,，制定使用規(guī)劃,，有組織有計(jì)劃地開發(fā)利用。



 第二十四條 防空地下室原則上由建設(shè)單位自己安排使用,。如本單位常年閑置不用,，人防部門經(jīng)商原單位后，可以統(tǒng)一調(diào)整安排使用,，并給予一定的費(fèi)用補(bǔ)償,。



 第二十五條 開發(fā)利用防空地下室，不得在主體結(jié)構(gòu)部位（外墻,、頂板）打眼開洞,。如確因開發(fā)使用需要，須經(jīng)省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局批準(zhǔn),，并采取必要的防護(hù)措施,。



 第二十六條 開發(fā)利用防空地下室，建設(shè)單位必須報(bào)省級(jí)機(jī)關(guān)人防辦公室辦理使用手續(xù),，其中開發(fā)利用易地建設(shè)的地下室,，須按有關(guān)規(guī)定交納使用費(fèi)，用于人防工程的維護(hù)管理。使用費(fèi)按簡易防空地下室每月每平方米0．5－2元,，其他每月每平方米2－5元收取,。

 利用人防工程興辦老年人和兒童活動(dòng)室，各單位自用的會(huì)議室,、辦公室,、學(xué)校教室、圖書館等公益設(shè)施,，免收使用費(fèi),。




 第六章 法律責(zé)任





 第二十七條 省級(jí)機(jī)關(guān)人防主管部門的工作人員，應(yīng)秉公辦事,，認(rèn)真負(fù)責(zé),。因玩忽職守，給工作造成損失的,，由本單位或者主管部門給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十八條 建設(shè),、設(shè)計(jì)、施工單位違反本辦法,，可責(zé)令其限期改正,，拒不改正的，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人給予處理,。




 第七章 附則



 第二十九條 本辦法由山東省省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十條 本辦法自1994年8月1日起施行。