• 【發(fā)布單位】81001
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-07-31
• 【生效日期】1992-10-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省實(shí)施《中華人民共和國森林法》辦法

 江蘇省實(shí)施《中華人民共和國森林法》辦法
（修正）
 （1992年10月27日江蘇省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過根據(jù)1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議關(guān)于修改《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國森林法〉辦法》的決定修正）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國森林法》（以下簡稱《
森林法》）和《
中華人民共和國森林法實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）及其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事森林資源的培育,、保護(hù)、采伐,、利用,、經(jīng)營管理等活動，必須遵守本辦法,。



 第三條 林業(yè)建設(shè)實(shí)行以營林為基礎(chǔ),，普遍護(hù)林，大力造林,，采育結(jié)合,，永續(xù)利用的方針，發(fā)展平原綠化,，加強(qiáng)丘陵山區(qū)林業(yè)建設(shè),。



 第四條 植樹造林,，保護(hù)森林資源，是公民應(yīng)盡的義務(wù),。

 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民義務(wù)植樹,，開展植樹造林活動；鼓勵林業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)推廣,，提高林業(yè)科技水平,；加強(qiáng)森林資源管理，制止一切破壞森林資源的行為,。

 對植樹造林,、保護(hù)森林資源、林業(yè)管理和林業(yè)科學(xué)研究有顯著成績的單位或者個人,，由地方各級人民政府給予獎勵,。



 第五條 地方各級人民政府對森林資源實(shí)行以下保護(hù)性措施：

 （一）對森林實(shí)行限額采伐，鼓勵植樹造林,，封山育林,，擴(kuò)大森林覆蓋面積；

 （二）根據(jù)國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定,，國營造林,、育林列入基本建設(shè)計劃；集體和個人造林,、育林給予經(jīng)濟(jì)扶持或者低息貸款,；

 （三）征收育林費(fèi)，專門用于造林,、育林,；

 （四）煤炭、造紙等部門,，按照煤炭和木竹漿紙張等產(chǎn)品的產(chǎn)量提取一定數(shù)額的資金,，專門用于營造坑木、造紙等用材料,；

 （五）各部門,、單位應(yīng)當(dāng)提取或者安排一定數(shù)額的資金，用于本部門,、本單位造林綠化,，并制定管理使用辦法，實(shí)行?？顚Ｓ?；

 （六）建立林業(yè)基金制度。林業(yè)基金管理辦法由省人民政府制定。



 第六條 縣級以上地方人民政府的林業(yè)主管部門,，主管本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作,。

 鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)指定專職或者兼職人員負(fù)責(zé)林業(yè)工作。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)設(shè)有的林業(yè)工作站在縣級林業(yè)主管部門監(jiān)督和鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)的具體工作。




 第二章 森林,、林木和林地權(quán)屬管理





 第七條 森林資源屬于全民所有,，法律規(guī)定屬于集體所有的除外。

 全民和集體所有的森林,、林木和林地,，個人所有的林木和使用的林地，由縣級以上地方人民政府登記造冊,，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán),。

 需要變更森林,、林木所有權(quán)或者林地所有權(quán)、使用權(quán)的,，由縣級以上地方人民政府依法審查批準(zhǔn),，辦理變更登記手續(xù)，更換證書,。



 第八條 本省行政區(qū)域內(nèi)的森林,、林木，按照下列規(guī)定確定權(quán)屬：

 （一）全民所有的土地上自然生長的森林,、林木和國營林業(yè)場圃,、森林公園經(jīng)營的森林、林木,，以及依照縣級以上人民政府有關(guān)規(guī)定或者依照法律由合同約定屬于全民所有的林木,，其所有權(quán)屬于國家，經(jīng)營單位按照國家規(guī)定支配林木收益,；

 （二）國家機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、學(xué)校,、廠礦、農(nóng)牧場等單位,，在其管理使用的土地上自行營造的林木,，以及依照縣級以上人民政府有關(guān)規(guī)定或者依照法律由合同約定屬于上述單位所有的林木，其所有權(quán)屬于該單位；

 （三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)有的森林,、林木和在其所有的土地上自行營造的林木,，以及依照縣級以上人民政府有關(guān)規(guī)定或者依照法律由合同約定屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的林木，其所有權(quán)屬于該集體經(jīng)濟(jì)組織,；

 （四）單位與單位,、單位與個人、個人與個人之間合作營造的林木,，為合作各方共有,；

 （五）在全民所有的土地上義務(wù)栽植的林木，歸使用該土地的單位所有,；沒有明確使用單位的,，歸當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ膯挝凰小Ｔ诩w所有的土地上義務(wù)栽植的林木,，歸該集體所有,；另有協(xié)議或者合同的，按協(xié)議或者合同的規(guī)定確定所有權(quán),；

 （六）農(nóng)村居民在房前屋后,、自留地、自留山（灘）上種植的林木,，城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木,，依照法律由合同約定歸個人所有的林木，其所有權(quán)屬于個人,，可以依法繼承,、轉(zhuǎn)讓。



 第九條 依法劃定的國營林業(yè)場圃,、森林公園,、森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)（以下簡稱“自然保護(hù)區(qū)”）經(jīng)營的各類土地的面積及其界線，除了經(jīng)過原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意或者依照本辦法第二十條規(guī)定批準(zhǔn)的以外,，其他單位和個人不得變更,。



 第十條 全民所有制單位之間、集體所有制單位之間,、以及全民所有制單位與集體所有制單位之間發(fā)生的林木,、林地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，由縣級以上地方人民政府處理,。

 個人之間,、個人與全民所有制單位或者集體所有制單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議,，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)級或者縣級人民政府處理,。

 當(dāng)事人對人民政府的處理決定不服的,，可以在接到通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴,。

 在林木,、林地權(quán)屬爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木,。




 第三章 植樹造林





 第十一條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定植樹造林規(guī)劃,，確定森林覆蓋率奮斗目標(biāo)，組織各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民完成植樹造林規(guī)劃確定的任務(wù),。



 第十二條 水土流失的坡地,，江、河沿岸,，海堤沿線,，湖泊水庫周圍，公路,、鐵路兩側(cè),，應(yīng)當(dāng)植樹、種草,，分別營造水土保持林,、水源涵養(yǎng)林、護(hù)堤林和護(hù)路林,。

 建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。



 第十三條 造林綠化實(shí)行部門和單位負(fù)責(zé)制：

 （一）宜林荒山荒地,，屬于國家所有的，由林業(yè)主管部門和其他主管部門組織造林,；屬于集體所有的,，由集體經(jīng)濟(jì)組織組織造林；

 （二）國家機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、學(xué)校和其他國營企業(yè)事業(yè)單位管理范圍內(nèi)適宜造林綠化的土地,，由其單位負(fù)責(zé)造林,；

 （三）在全民、集體所有的土地上,，進(jìn)行承包造林的,，應(yīng)當(dāng)簽訂合同。違反合同的,，必須承擔(dān)違約責(zé)任,。未按合同完成造林任務(wù)的，林地經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)收回林地，重新組織造林,。



 第十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織植樹造林的檢查驗(yàn)收,，造林成活率在百分之八十五以上的計入年度造林完成面積；三年后驗(yàn)收合格的計入有林地,。




 第四章 森林經(jīng)營管理





 第十五條 地方各級林業(yè)主管部門依法對森林資源的保護(hù),、利用、更新,，實(shí)行管理和監(jiān)督,。



 第十六條 地方各級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織森林資源清查，建立資源檔案制度和監(jiān)測體系,，掌握資源變化情況,。



 第十七條 國營林場、森林公園和自然保護(hù)區(qū),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級以上人民政府制定的林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃,，編制森林經(jīng)營方案，報省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。

 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)森林公園的規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)服從風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃，由林業(yè)主管部門會同建設(shè)主管部門制定,。

 縣級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)村林場,、林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)營森林、林木的有關(guān)單位,，編制森林經(jīng)營方案,。



 第十八條 縣級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林資源清查劃分林種的規(guī)定，提出劃定防護(hù)林,、用材林,、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林和特種用途林的方案,，經(jīng)設(shè)區(qū)的市林業(yè)主管部門審查,，報省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

 劃定省重點(diǎn)防護(hù)林,、特種用途林,，由省林業(yè)主管部門提出方案，報省人民政府批準(zhǔn)公布,。

 經(jīng)批準(zhǔn)劃定的林種,，未經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，不得變更,。



 第十九條 林業(yè)主管部門管理的國營林場,、苗圃,、森林公園和自然保護(hù)區(qū)，其建立,、撤銷,、合并、改變隸屬關(guān)系,，由省林業(yè)主管部門審查,，報省人民政府批準(zhǔn)。

 其他主管部門管理的森林,、林木經(jīng)營管理單位,，其建立、撤銷,、合并,、改變隸屬關(guān)系，由省有關(guān)主管部門審查,，報省人民政府批準(zhǔn),。



 第二十條 勘察設(shè)計、修筑工程設(shè)施,、開采礦藏和砂石等應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地,。必須征用、占用林地的,，縣級以上土地管理部門收到申請書后,，須征得有關(guān)林地使用單位主管部門和同級林業(yè)主管部門的同意，依照土地管理法律,、法規(guī)規(guī)定,，報縣級以上人民政府批準(zhǔn)。

 用地單位沒有依法取得林地使用權(quán)的,，有關(guān)主管部門不得簽發(fā)勘察設(shè)計、修筑工程設(shè)施,、開采礦藏和砂石等施工,、作業(yè)許可證。

 在自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),，除其本身必要的建設(shè)外,，其他建設(shè)項(xiàng)目一律不得占用林地。



 第二十一條 用地單位需要伐除被征,、占用林地上的林木時,，原森林、林木經(jīng)營管理者,，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第三十二條的規(guī)定申請辦理批準(zhǔn)文件和領(lǐng)取林木采伐許可證,。



 第二十二條 建設(shè)單位征,、占用林地的，應(yīng)當(dāng)支付林地,、林木,、附著物補(bǔ)償費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi),，其標(biāo)準(zhǔn)如下：

 （一）林地按年均產(chǎn)值的五倍計算,；

 （二）伐除林木補(bǔ)償費(fèi)；

 1．用材林,、新造林按實(shí)際所消耗的資金,、勞力計算補(bǔ)償費(fèi)；幼齡林按主伐期出材量銷售價的百分之六十至百分之八十補(bǔ)償,；中齡林按主伐期出材量銷售價的百分之四十至百分之六十補(bǔ)償,；近熟林按主伐期出材量銷售價的主伐百分之二十至百分之四十補(bǔ)償；成熟林按實(shí)際出材量銷售價的百分之十至百分之二十補(bǔ)償,。

 2．防護(hù)林,、特種用途林分別按用材林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍和三倍補(bǔ)償。

 3．竹林：未滿園的按實(shí)際所消耗的資金,、勞力計算補(bǔ)償費(fèi),；已滿園的按前三年平均竹產(chǎn)量銷售價計算。

 4．經(jīng)濟(jì)林：新造林應(yīng)當(dāng)盡量移植,，由用地單位付給移植費(fèi),；不能移植的，按實(shí)際所消耗的勞力,、資金計算補(bǔ)償費(fèi),。已有產(chǎn)品收獲的，按前三年平均產(chǎn)量銷售價計算,。

 5．零星樹木：按林種,、林齡參照上述標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

 （三）林地上的其他附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按《江蘇省實(shí)施〈
中華人民共和國土地管理法〉辦法》的規(guī)定執(zhí)行,。

 伐除征,、占用林地上的林木歸原林木所有者收益或者原林木經(jīng)營單位支配。被征,、占用的林地,，因故暫時不使用的，其林木,、苗木允許原經(jīng)營者繼續(xù)經(jīng)營收益,。

 森林植被恢復(fù)費(fèi)的具體收取和使用辦法由省人民政府制定。




 第五章 森林保護(hù)





 第二十三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位建立護(hù)林組織,，負(fù)責(zé)護(hù)林工作,；督促林區(qū)的基層單位訂立護(hù)林公約,，組織群眾護(hù)林，劃定護(hù)林責(zé)任區(qū),。

 在行政區(qū)域交界的林區(qū),，有關(guān)地方人民政府及村民委員會應(yīng)當(dāng)建立護(hù)林聯(lián)防組織，負(fù)責(zé)聯(lián)防區(qū)的護(hù)林工作,。

 鄉(xiāng)級人民政府和國營林業(yè)場圃,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備專職或者兼職護(hù)林員。護(hù)林員的主要職責(zé)：巡護(hù)森林,，檢查森林火災(zāi)隱患,，維護(hù)林業(yè)管理秩序，制止破壞森林資源的行為,。



 第二十四條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照森林防火法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作,。



 第二十五條 地方各級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織森林病蟲害防治工作,。

 發(fā)生嚴(yán)重的森林病蟲害時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取緊急除治措施,，消除隱患,，防止蔓延。

 森林病蟲害檢疫對象的確定,，疫區(qū)的劃定和撤銷,，由省林業(yè)主管部門提出方案，報省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。



 第二十六條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林業(yè)法制建設(shè)和林政管理,，建設(shè)好林政、林業(yè)公安隊(duì)伍,。

 林區(qū)木竹檢查站,、森林植物檢疫站和林業(yè)公安機(jī)構(gòu)，根據(jù)國家規(guī)定的權(quán)限,，履行其職責(zé)和義務(wù),。



 第二十七條 縣級以上林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動物的管理工作。

 保護(hù)陸生野生動物名錄除國務(wù)院公布的國家一,、二級名單外，地方重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物名錄由省林業(yè)主管部門制定,，報省人民政府批準(zhǔn)公布,。

 省人民政府應(yīng)當(dāng)在不同自然地帶的典型森林生態(tài)地區(qū)、珍貴稀有陸生野生動物繁殖,、遷徙越冬以及瀕危植物繁衍的林區(qū)劃定自然保護(hù)區(qū),，加強(qiáng)保護(hù)管理,。

 對自然保護(hù)區(qū)以外的珍貴樹木和林區(qū)內(nèi)具有特殊價值的植物資源，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真保護(hù),；未經(jīng)省林業(yè)主管部門批準(zhǔn),，不得采伐、采集,。

 地方各級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)視,、監(jiān)測環(huán)境對陸生野生動物的影響。



 第二十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位或者個人不得在林區(qū)和林內(nèi)從事下列活動：

 （一）開墾,、采掘,、取土、建墳等,；

 （二）在幼林地,、特種用途林地和封山期內(nèi)砍柴、放牧,、采集野生植物和藥材,；

 （三）獵捕國家和地方保護(hù)的陸生野生動物，以及在自然保護(hù)區(qū),、禁獵區(qū),、禁獵期內(nèi)獵捕和妨礙陸生野生動物繁殖；

 （四）收購木竹材,、林產(chǎn)品和國家及地方保護(hù)的陸生野生動物及其產(chǎn)品,；

 （五）森林防火期內(nèi)野外用火。



 第二十九條 運(yùn)輸木材,、竹材及其林產(chǎn)品,，必須遵守下列規(guī)定：

 （一）從產(chǎn)區(qū)運(yùn)出木材、竹材及其半成品,、大宗制品出省或者出縣的,，應(yīng)當(dāng)持省或者縣級以上林業(yè)主管部門簽發(fā)的運(yùn)輸證或者國家統(tǒng)一的調(diào)撥通知單，其運(yùn)輸證自產(chǎn)區(qū)到運(yùn)輸終點(diǎn)地全程有效,。需再次運(yùn)輸?shù)?，由林業(yè)主管部門核發(fā)新證；

 （二）國家和地方重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動物及其產(chǎn)品,，必須持省林業(yè)主管部門或者其授權(quán)單位簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證明,；出口的按《
野生動物保護(hù)法》第二十四條的規(guī)定執(zhí)行；

 （三）森林植物及其林產(chǎn)品（包括喬木,、灌木,、竹類、木本花卉,、苗木,、林木種子和繁殖材料,，以及懷疑帶有危險性病蟲的木竹材），必須持縣級以上森林植物檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢疫證書,。

 凡沒有取得上述證明,、證書的，鐵路,、交通和郵政部門不得辦理承運(yùn),、郵寄手續(xù)。




 第六章 森林采伐更新





 第三十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制本地區(qū)年森林采伐量,。

 國家下達(dá)本省的年森林采伐限額,，由省人民政府逐級下達(dá)到市、縣和國營林場,。國家機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、學(xué)校和其他國營企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營的森林,、林木，年森林采伐限額除鐵路,、縣級以上公路的護(hù)路林,、縣級以上河道等水利工程防護(hù)林、城市和建制鎮(zhèn)林木由省人民政府下達(dá)給其省級主管部門外,，一律納入所在縣級人民政府控制的指標(biāo)內(nèi),。



 第三十一條 各級林業(yè)主管部門依法對森林、林木采伐更新進(jìn)行管理和監(jiān)督,。

 省林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定頒布森林采伐更新技術(shù)規(guī)程,，由縣級以上林業(yè)主管部門監(jiān)督實(shí)施。



 第三十二條 需要采伐林木的,，林木經(jīng)營者必須向所在縣級林業(yè)主管部門提出申請,。地方各級林業(yè)主管部門按規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，在本級人民政府控制的年森林采伐限額內(nèi)辦理批準(zhǔn)文件,。

 辦理林木采伐批準(zhǔn)文件的權(quán)限如下：

 （一）國營林場和其他企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營的國有林或者合營林,，主伐和低產(chǎn)林分改造，年伐連片面積不足五十畝的,，由設(shè)區(qū)的市林業(yè)主管部門批準(zhǔn),；五十畝以上的由省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。撫育間伐,，年伐連片面積不足一百畝的,，由縣級林業(yè)主管部門批準(zhǔn)；一百畝以上的由設(shè)區(qū)的市林業(yè)主管部門批準(zhǔn)；

 （二）集體林,、農(nóng)村居民承包經(jīng)營責(zé)任山（灘）和劃歸農(nóng)村居民使用的自留山（灘）上的林木，其成片林的主伐和低產(chǎn)林分改造,，以鄉(xiāng)村林場,、林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會為單位，年伐面積不足一百畝的由縣級林業(yè)主管部門批準(zhǔn),；一百畝以上的由設(shè)區(qū)的市林業(yè)主管部門批準(zhǔn),。成片林的撫育間伐、農(nóng)田林網(wǎng)的更新采伐,，由縣級林業(yè)主管部門批準(zhǔn),；

 （三）速生豐產(chǎn)用材林、坑木,、造紙原料專用林,，有合同的按合同約定批準(zhǔn)權(quán)限執(zhí)行；沒有合同的依照本款第（一）,、第（二）項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十三條 縣級林業(yè)主管部門根據(jù)批準(zhǔn)采伐文件，核發(fā)林木采伐許可證,，并對采伐作業(yè)和跡地更新造林進(jìn)行監(jiān)督和檢查,。

 農(nóng)村居民采伐自留山（灘）和個人承包責(zé)任山（灘）上的林木，可以由縣級林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)級人民政府審核發(fā)放采伐許可證,。

 采伐零星竹子和不是以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林,，以及農(nóng)村居民采伐房前屋后和自留地上自有的零星樹木，不需申請采伐許可證,。

 遇有緊急搶險情況,，必須就地采伐森林、林木的,，可以免除申請,，但事后由組織搶險部門或者單位將采伐情況報縣級以上林業(yè)主管部門備案。



 第三十四條 鐵路,、縣級以上公路兩側(cè)的護(hù)路林,、縣級以上河道等水利工程防護(hù)林、城市和建制鎮(zhèn)林木的更新采伐,，由其主管部門核發(fā)林木采伐許可證,。核發(fā)采伐許可證辦法，由省有關(guān)主管部門制定,，報省人民政府備案,。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十五條 盜伐、濫伐森林或者其他林木的行政處罰按《實(shí)施細(xì)則》第二十二條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。被責(zé)令補(bǔ)種樹木者因故不能補(bǔ)種的,，可以交納造林費(fèi),，由林木主管部門收取后代為補(bǔ)種。



 第三十六條 采伐林木的單位或者個人沒有按照規(guī)定完成更新造林任務(wù),，情節(jié)嚴(yán)重的,，除承擔(dān)代為更新造林的費(fèi)用外，并可以處相當(dāng)于所需造林費(fèi)用的罰款,。對直接責(zé)任人員給予行政處分,。



 第三十七條 偽造或者倒賣林木采伐許可證、木竹運(yùn)輸證,、森林植物檢疫證書的,，分別依照《
中華人民共和國森林法實(shí)施細(xì)則》和《植物檢疫條例》的規(guī)定處罰。

 偽造,、倒賣,、轉(zhuǎn)讓陸生野生動物
特許獵捕證、允許進(jìn)出口證書,、狩獵證,、馴養(yǎng)繁殖證的，依照國家《
陸生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》第三十八條規(guī)定處罰,。



 第三十八條 違反森林法律,、法規(guī)和本辦法規(guī)定，開墾,、采掘,、取土、砍柴,、采種,、采脂、采葉,、放牧和其他行為,，致使森林、林木遭受損失的,，責(zé)令賠償損失,、補(bǔ)種毀林株數(shù)一至三倍的樹木。



 第三十九條 無證運(yùn)輸木竹及林產(chǎn)品的,，除沒收全部物品外,，并處以相當(dāng)于沒收物品價款百分之十至百分之五十的罰款。

 運(yùn)輸上述物品的品種,、規(guī)格,、數(shù)量與運(yùn)輸證件記載不符的,，沒收其不符或者超過部分的物品，并處以其不符或者超過部分的物品的價款百分之十至百分之五十的罰款,。

 對無運(yùn)輸證而承運(yùn)上述物品的運(yùn)輸單位和個人,，可以處以所承運(yùn)物品價款百分之三十以下的罰款。



 第四十條 全民所有制單位,、城市集體所有制單位,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，以及超過批準(zhǔn)用地數(shù)量非法占用林地的,，由縣級以上人民政府責(zé)令退還非法占用的林地，限期拆除或者沒收在非法占用林地上新建的建筑物和其他設(shè)施,，并按非法占用的林地面積每畝處以三百元至一千元的罰款,；對非法占地的單位主管人員和主要經(jīng)辦人員，給予行政處分,。

 買賣,、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓林地的，一律無效,，沒收非法所得,，限期拆除或者沒收在林地上新建的建筑物以及其他設(shè)施；對主管人員和非法轉(zhuǎn)讓林地的人員給予行政處分,。



 第四十一條 本辦法規(guī)定的行政處分,，由當(dāng)事人所在單位或者上級機(jī)關(guān)決定并執(zhí)行。本辦法規(guī)定的行政處罰,，除規(guī)定由其他行政管理部門行政處罰的外,，由縣級以上林業(yè)主管部門或者其授權(quán)的單位決定。

 當(dāng)事人對林業(yè)主管部門處罰決定不服的,，可以在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,；復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請書之日起兩個月內(nèi)作出復(fù)議決定；當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,，可以在收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,；當(dāng)事人也可以在收到處罰通知之日起三十日內(nèi)，直接向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議或者不起訴又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十二條 違反《
森林法》,、《實(shí)施細(xì)則》和本辦法規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)受到治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十三條 國家工作人員和林業(yè)管理人員玩忽職守、徇私舞弊,、非法辦理林業(yè)證件的,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第八章 附則



 第四十四條 本辦法所指森林資源，包括森林,、林木和林地,，以及林區(qū)內(nèi)野生植物和動物。

 森林,，包括竹林,。林木，包括樹木,、竹子,。林地，包括郁閉度零點(diǎn)三以上的喬木林地,、疏林地,、灌木林地、采伐跡地,、火燒跡地,、苗圃地，以及國家和地方人民政府規(guī)劃的宜林地,。



 第四十五條 林區(qū),、非林區(qū)縣（市、郊區(qū)）的劃分由省人民政府確定公布,。



 第四十六條 本辦法自公布之日起施行,。