• 【發(fā)布單位】80705
• 【發(fā)布文號】長春市人民政府令第49號
• 【發(fā)布日期】1996-11-20
• 【生效日期】1996-11-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市人民政府令

長春市人民政府令
 
（第49號）
 《長春市危險房屋管理辦法》業(yè)經(jīng)一九九六年十月二十四日市人民政府第十七次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 市長：宋春華

 一九九六年十一月二十日

 長春市危險房屋管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)危險房屋管理和治理,，保障居住和使用安全，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法,。



 第二條 凡本市市區(qū)內(nèi)的房屋管理均適用本辦法,。

 房屋所有人（含代管人）、使用人均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。



 第三條 長春市房地產(chǎn)管理局是本市危險房屋管理的行政主管部門,，市房屋安全鑒定辦公室負(fù)責(zé)市區(qū)危險房屋的日常管理工作。

 市房屋安全與鑒定中心（以下簡稱房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)）承辦房屋安全鑒定業(yè)務(wù),，并啟用“房屋安全鑒定專用章”,。

 建委、計委,、經(jīng)貿(mào)委,、規(guī)劃、土地,、城建、財政,、稅務(wù),、工商、物價、商委,、公用,、公安等部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)做好危險房屋的管理工作,。



 第四條 本辦法所稱危險房屋,，是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定或者承載能力,，不能保證居住和使用安全的房屋,。



 第五條 危險房屋管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、科學(xué)鑒定,、綜合治理,、確保居住和使用安全的原則。




 第二章 危險房屋的鑒定





 第六條 下列房屋所有人,、使用人,，必須向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請鑒定：

 （一）建成滿55年的鋼結(jié)構(gòu)和鋼混結(jié)構(gòu)房屋；建成滿35年的混合結(jié)構(gòu)房屋,；建成滿25年磚木結(jié)構(gòu)房屋,；建成滿10年的其它結(jié)構(gòu)房屋。

 （二）經(jīng)鑒定使用每滿2年的影劇院（含音像廳）,、體育場（館）,、浴池、歌舞廳,、飯店（含酒店,、餐飲廳）、賓館（含旅店）,、游藝廳,、理發(fā)美容廳、商場（店）等用房（以下簡稱公共場所用房）,。其中改變原有房屋用途或者結(jié)構(gòu)的,，鑒定周期由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)具體情況確定。

 （三）拆改房屋主體結(jié)構(gòu),，明顯加大荷載,，改變承重結(jié)構(gòu)件的。

 （四）因不可抗力等因素,，可能影響房屋正常使用的,。

 （五）已出現(xiàn)危險癥狀的房屋。



 第七條 房屋改作公共場所用房的,，使用人應(yīng)當(dāng)向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請公共場所用房安全鑒定,，并持房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《房屋安全鑒定證書》到工商,、公安等部門辦理有關(guān)手續(xù)。



 第八條 房屋所有人,、使用人和利害關(guān)系人認(rèn)為房屋有危險的,，可以申請房屋安全鑒定。

 司法機(jī)關(guān)仲裁受理涉及危險房屋糾紛案件,，可以指定案件當(dāng)事人申請房屋安全鑒定,，必要時也可以直接委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定。

 公民對有危險的房屋,，有義務(wù)向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)舉報,。



 第九條 房屋安全鑒定申請人應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

 （一）房屋安全鑒定申請書或者委托書。

 （二）房屋所有權(quán)證,、租賃合同,、代管或者托管協(xié)議。

 （三）房屋設(shè)計資料,。

 （四）地質(zhì)勘察資料,。

 （五）施工技術(shù)檔案。

 （六）房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)要求提供的其他資料,。

 房屋安全鑒定申請人無法提供前款規(guī)定（三）,、（四）、（五）項(xiàng)資料的,，由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)現(xiàn)場查勘,、測試。



 第十條 申請房屋安全鑒定,，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)一般應(yīng)當(dāng)在接到鑒定申請書或者委托書之日起10日內(nèi)鑒定完畢,。結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大的,，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)鑒定完畢,。

 有明顯險情的房屋，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織鑒定,，監(jiān)控險情發(fā)展,。

 鑒定期間，房屋的風(fēng)險責(zé)任由房屋所有人承擔(dān),。



 第十一條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人員必須經(jīng)市危險房屋行政主管部門資格審查合格,，并取得鑒定作業(yè)證后，方可從事鑒定工作,。



 第十二條 鑒定房屋時,，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派出2名以上鑒定人員進(jìn)行。對復(fù)雜結(jié)構(gòu)的鑒定,，可以聘請有關(guān)專家參與鑒定,。



 第十三條 危險房屋鑒定,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（ＣＪ13－－86）。

 涉及工業(yè)建筑,、公共建筑、高層建筑及文物保護(hù)建筑等的鑒定,，還應(yīng)當(dāng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行。



 第十四條 房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)填寫鑒定文書,，并使用規(guī)范術(shù)語,。

 經(jīng)鑒定屬于非危險房屋的，簽發(fā)《房屋安全鑒定證書》,。在正常使用條件下,，《房屋安全鑒定證書》有效期最長不超過2年。

 經(jīng)鑒定屬于危險房屋的,，簽發(fā)《危險房屋鑒定證書》,，提出處理意見并及時發(fā)出《危險房屋通知書》。



 第十五條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)收取鑒定費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定到物價部門辦理收費(fèi)許可證,。

 房屋安全鑒定費(fèi)按照下列規(guī)定承擔(dān)：

 （一）經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險房屋的,，由房屋所有人承擔(dān)。

 （二）經(jīng)鑒定確認(rèn)為非危險房屋的,，由申請人承擔(dān),。

 （三）委托鑒定的，由委托人承擔(dān),。



 第十六條 危險房屋管理行政主管部門的工作人員執(zhí)行公務(wù)時,，必須出示市政府統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件；進(jìn)行罰款時,，必須開據(jù)財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),。

 危險房屋管理行政主管部門實(shí)施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)按照《
中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定程序進(jìn)行,。



 第十七條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定房屋時,，房屋所有人、使用人,、利害關(guān)系人必須提供工作方便,，不得無理拒絕或者阻礙鑒定。




 第三章 危險房屋的治理





 第十八條 鑒定為危險房屋的,，視其危險程度按照下列規(guī)定處理：

 （一）采取適當(dāng)技術(shù)措施后,，可以解除危險的房屋，處理使用,。

 （二）采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后,，尚能短期使用,，但需要繼續(xù)觀察的房屋，觀察使用,。

 （三）已無修繕價值,，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋,，停止使用,。

 （四）整棟危險房屋已無修繕價值，且需要立即拆除的,，予以整體拆除,。



 第十九條 房屋所有人必須按照《危險房屋鑒定證書》的要求對危險房屋進(jìn)行加固、維修或者拆除,。



 第二十條 出租房屋經(jīng)鑒定為危險房屋的,，房屋所有人無力治理時，可以與承租人共同出資治理或者由承租人墊資治理,，所需費(fèi)用從租金中抵扣或者由房屋所有人分期償還,。



 第二十一條 異產(chǎn)毗連房屋、共有房屋或者撥用房產(chǎn)經(jīng)鑒定為危險房屋的,，分別依照《長春市城鎮(zhèn)異產(chǎn)毗連共有房屋管理辦法》和《長春市撥用房產(chǎn)管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十二條 產(chǎn)權(quán)不清的或者房屋所有人下落不明的危險房屋，由房屋使用人負(fù)責(zé)出資治理,。



 第二十三條 治理危險房屋需要使用人暫時遷出的,，使用人應(yīng)當(dāng)及時遷出。因拒不遷出產(chǎn)生的后果,，由使用人承擔(dān),。



 第二十四條 拆除危險房屋重建、擴(kuò)建,、開發(fā)改造的,，必須按照城市統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在政策上給予優(yōu)惠,。



 第二十五條 房屋發(fā)生安全事故后,，房屋所有人或者使用人必須立即向危險房屋管理行政主管部門報告，并保護(hù)好現(xiàn)場,。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十六條 違反本辦法第六條規(guī)定未申請鑒定且可能影響相鄰房屋正常使用,、可能危及公民人身、財產(chǎn)安全及社會公眾利益的,，由危險房屋行政主管部門責(zé)令其鑒定,，鑒定工作由危險房屋管理行政主管部門指定的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并按規(guī)定收取鑒定費(fèi),。同時處以鑒定費(fèi)1倍以下3倍以下的罰款,，但罰款額最高不得超過3萬元,。



 第二十七條 違反本辦法規(guī)定造成他人人身傷亡或者財產(chǎn)損失的，由責(zé)任人依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。



 第二十八條 有下列情形之一的,，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：

 （一）故意把非危險房屋鑒定為危險房屋而造成損失的。

 （二）過失把危險房屋鑒定為非危險房屋,，并在有效時限內(nèi)發(fā)生事故的,。

 （三）拖延鑒定時間而發(fā)生事故的。

 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)在承擔(dān)法律責(zé)任后,，可責(zé)令負(fù)有直接責(zé)任的鑒定人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用，并視情節(jié)給以相應(yīng)的行政處分,。



 第二十九條 在房屋安全鑒定過程中,，拒絕、妨礙鑒定人員進(jìn)行鑒定的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,。



 第三十條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,；對復(fù)議決定仍不服的,，可以在到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟，當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟,。逾期不申請復(fù)議,，不提起訴訟，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

 在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，不影響行政處罰決定的執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第三十一條 各縣（市）危險房屋的管理工作,，可參照本辦法執(zhí)行。



 第三十二條 本辦法由市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十三條 本辦法由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。



 第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。