• 【發(fā)布單位】81204
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-11-27
• 【生效日期】1997-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于批準(zhǔn)《合肥市暫住人口管理規(guī)定》的決議

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 關(guān)于批準(zhǔn)《合肥市暫住人口管理規(guī)定》的決議
 
（1996年11月27日安徽省第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議審議通過）
 安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議審議了《合肥市暫住人口管理規(guī)定》,，決定予以批準(zhǔn),，由合肥市人大常委會(huì)公布施行。



 合肥市暫住人口管理規(guī)定

 （1996年9月4日合肥市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過 1996年11月27日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為使暫住人口管理納入法制軌道,，保障暫住人口的合法權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)秩序，加強(qiáng)計(jì)劃生育工作,，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,，根據(jù)《
中華人民共和國戶口登記條例》及有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合實(shí)際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱暫住人口，是指常住戶口不在市區(qū),、郊區(qū),、蜀山鎮(zhèn)而來暫住的中國公民。



 第三條 暫住人口的合法權(quán)益受法律保護(hù),。暫住人口必須遵守國家法律,、法規(guī)和本省、市的地方法規(guī),、規(guī)章,，自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序。



 第四條 市公安局是暫住人口管理的主管機(jī)關(guān),，公安分局,、派出所負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)暫住人口的管理工作。

 勞動(dòng),、工商,、教育、計(jì)劃生育,、城建,、房地產(chǎn)、衛(wèi)生,、民政等職能部門及區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照各自職責(zé),，配合公安機(jī)關(guān)做好暫住人口的管理工作,。

 暫住人口現(xiàn)居住地的居（村）民委員會(huì)，應(yīng)協(xié)助公安派出所做好本轄區(qū)內(nèi)暫住人口的管理工作,。

 留宿,、招聘暫住人口的單位和個(gè)人應(yīng)依本規(guī)定，按現(xiàn)居住地公安派出所的要求做好暫住人口的管理工作,。




 第二章 登記與領(lǐng)證





 第五條 擬居住3日以上的暫住人口,，必須在到達(dá)后3日內(nèi)持《中華人民共和國居民身份證》（以下簡稱《居民身份證》）到現(xiàn)居住地公安派出所或公安機(jī)關(guān)指定的機(jī)構(gòu)申報(bào)暫住登記。

 本市居民的配偶,、三代以內(nèi)直系血親來本市探親,、度假3日以上的，由戶主告知本單位保衛(wèi)部門或居委會(huì),。



 第六條 暫住人口登記,，分別由下列單位和個(gè)人負(fù)責(zé)申報(bào)：

 （一）留宿或寄住在本市居（村）民家中的，由戶主申報(bào)暫住登記,；

 （二）暫住在機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部及工地和水上船舶的,，由用工單位統(tǒng)一登記造冊(cè),，申報(bào)暫住登記；

 （三）租賃房屋的,，由房屋出租人申報(bào)暫住登記,；

 （四）外地駐肥機(jī)構(gòu)的，由該機(jī)構(gòu)申報(bào)暫住登記,；

 暫住賓館,、旅店、招待所,、醫(yī)院的住宿,、住院登記，即視為暫住登記,。



 第七條 請(qǐng)假回肥暫住的服刑或者勞動(dòng)教養(yǎng)人員,，由本人憑所在監(jiān)獄管理部門或勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)證明，在到達(dá)之日起24小時(shí)內(nèi),，到現(xiàn)居住地公安派出所申報(bào)暫住登記,，離開前申報(bào)注銷。



 第八條 擬居住30日以上,、年滿16周歲的暫住人口,，應(yīng)到現(xiàn)居住地公安派出所申領(lǐng)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的《暫住證》。

 育齡婦女申領(lǐng)《暫住證》,，須同時(shí)提交原常住戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道計(jì)劃生育部門出具的婚姻、計(jì)生狀況證明及本市區(qū)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道計(jì)劃生育部門出具的查驗(yàn)證明,。



 第九條 下列人員只須申報(bào)暫住人口登記，不須申領(lǐng)《暫住證》：

 （一）不滿16周歲的,；

 （二）來本市區(qū)探親,、訪友、旅游,、就醫(yī),、出差的,；

 （三）來本市區(qū)黨校,、干校或各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的教學(xué)單位短期學(xué)習(xí)的,。



 第十條 本市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《暫住證》是暫住人口在本市的有效證件之一,，其有效期為一年,。暫住期間變更地址的，應(yīng)到公安派出所申請(qǐng)辦理變更手續(xù),。期滿繼續(xù)暫住的,，應(yīng)到公安派出所驗(yàn)證。



 第十一條 暫住人口向公安派出所申領(lǐng)《暫住證》,，須繳納工本費(fèi),。務(wù)工、經(jīng)商的,，應(yīng)當(dāng)交納暫住人口管理費(fèi),。證件工本費(fèi)和暫住人口管理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省物價(jià),、財(cái)政部門核定,。

 對(duì)來本市學(xué)習(xí)、接受培訓(xùn),、當(dāng)家庭保姆的,，公安派出所應(yīng)當(dāng)免收暫住人口管理費(fèi)。



 第十二條 公安機(jī)關(guān)收取《暫住證》工本費(fèi)和暫住人口管理費(fèi),，應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),，并接受物價(jià)、財(cái)政部門監(jiān)督,。所收取的暫住人口管理費(fèi),，一律上交財(cái)政。暫住人口管理工作所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門核撥,。




 第三章 管理





 第十三條 暫住人口應(yīng)隨身攜帶《居民身份證》,、《暫住證》，以備公安機(jī)關(guān)查驗(yàn),。如有遺失或者損毀的,，持證人應(yīng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。



 第十四條 《暫住證》除公安機(jī)關(guān)依照規(guī)定收繳或者吊銷以外,，任何單位和個(gè)人不得扣押,。



 第十五條 公安機(jī)關(guān)對(duì)租賃房屋實(shí)行治安管理，建立登記,、安全檢查等管理制度,。



 第十六條 房屋出租人應(yīng)遵守以下規(guī)定：

 （一）不得將房屋出租給無《居民身份證》的人員；

 （二）發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪行為或者可疑情況時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,，同時(shí)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)；

 （三）定期檢查出租房屋的安全設(shè)施,，及時(shí)消除不安全隱患,。



 第十七條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位及工地和水上船舶的單位內(nèi)部暫住人口,，由保衛(wèi)部門或指定專人管理。其它暫住人口由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理,。



 第十八條 公安機(jī)關(guān)在對(duì)暫住人口管理過程中,，發(fā)現(xiàn)暫住人口有違反計(jì)劃生育管理行為的，應(yīng)及時(shí)通知暫住人口現(xiàn)居住地計(jì)劃生育管理部門依法查處,。



 第十九條 對(duì)無《居民身份證》或者雖有《居民身份證》,，但無固定住所、無正當(dāng)職業(yè),，盲目流入本市的暫住人口,，公安機(jī)關(guān)和民政部門應(yīng)相互配合，勸其離開本市區(qū)或及時(shí)收容,、遣送,。




 第四章 權(quán)益保護(hù)





 第二十條 暫住人口的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和勞動(dòng)報(bào)酬,、勞動(dòng)安全等權(quán)利不受侵犯,。暫住人口有權(quán)拒絕各種名目的亂收費(fèi)、亂攤派,、亂集資,。

 暫住人口的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)控告或者申訴,，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理,，依法保護(hù)。

 暫住人口被雇用在勞動(dòng)中發(fā)生傷亡事故的,，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治,，并按照有關(guān)規(guī)定，做好善后工作,。



 第二十一條 暫住人口可憑《暫住證》到勞動(dòng),、工商、衛(wèi)生等部門辦理就業(yè),、營業(yè),、衛(wèi)生許可證等手續(xù)。



 第二十二條 暫住人口持有本市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《暫住證》,，有固定住所,、職業(yè)、收入,，其子女入托,、就學(xué),、計(jì)劃免疫,，由教育,、衛(wèi)生等有關(guān)部門按規(guī)定辦理。



 第二十三條 持有本市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《暫住證》的暫住人口,，在本市區(qū)內(nèi)購買成套住房,，有正當(dāng)職業(yè)、收入,，且無違法犯罪行為的,，可申請(qǐng)辦理本市區(qū)常住戶口遷入手續(xù)。



 第二十四條 對(duì)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、精神文明建設(shè),、維護(hù)社會(huì)治安等做出突出貢獻(xiàn)的暫住人口，給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),，并按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，優(yōu)先遷入本市區(qū)常住戶口,。


 第五章 法律責(zé)任





 第二十五條 違反本規(guī)定的單位或者個(gè)人有下列情形之一的,，由公安機(jī)關(guān)給予處罰：

 （一）不按規(guī)定申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)《暫住證》的,，責(zé)令其補(bǔ)辦登記,、領(lǐng)證手續(xù)，并對(duì)當(dāng)事人處五十元以下罰款,；

 （二）騙取,、冒領(lǐng)、出借,、轉(zhuǎn)讓,、買賣、偽造,、變?cè)臁稌鹤∽C》的,，處二百元以下罰款；行為人有非法所得的,，除沒收非法所得外,，可并處非法所得一至三倍的罰款；

 （三）雇用無《暫住證》的或者扣押暫住人口《暫住證》和其他身份證件的,，對(duì)法定代表人或者直接責(zé)任人處一千元以下罰款,；

 （四）賓館、旅店,、招待所不按規(guī)定暫住登記的,，對(duì)其按未登記的人數(shù)每人處五十元以下罰款,。



 第二十六條 房屋出租人有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰：

 （一）房屋出租人將房屋出租給無《居民身份證》或者超過三十日未申領(lǐng)《暫住證》的暫住人口,，由公安機(jī)關(guān)處二百元以下罰款,；

 （二）房屋出租人明知承租人利用所承租的房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)不制止、不報(bào)告的,，由公安機(jī)關(guān)處五百元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十七條 房屋出租戶或者暫住人口圍攻,、毆打、拒絕,、阻礙國家公務(wù)人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十八條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可按《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,。



 第二十九條 公安機(jī)關(guān)工作人員,，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦事,，并在登記,、辦證等管理工作中為暫住人口提供方便和服務(wù)。

 公安機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行本規(guī)定中,，玩忽職守,、敲詐勒索、收受賄賂,、徇私舞弊的,，由其主管機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察部門視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題，由市公安局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十一條 本規(guī)定自1997年1月1日起施行,。