• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-01-11
• 【生效日期】1988-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦管理條例

天津市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦管理條例
 
（1988年1月11日天津市第十屆人民代表大會常務(wù)
 委員會第四十次會議通過1988年1月11日公布）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 采礦范圍

 第三章 采礦登記

 第四章 采礦管理

 第五章 法律責任

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦的管理，合理開發(fā),、利用和保護礦產(chǎn)資源,，保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和采礦個體的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例。



 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦,，必須遵守本條例。



 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源屬于國家所有,。地表和地下礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán),，不因其所依附土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

 任何組織和個人不得侵占,、破壞,、買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓國家所有的礦產(chǎn)資源,。



 第四條 市、區(qū)（縣）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當根據(jù)積極扶持、合理規(guī)劃,、正確引導(dǎo)、加強管理的方針,，鼓勵、指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)的發(fā)展,，指導(dǎo),、幫助和監(jiān)督采礦個體依法采礦,，保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)和利用。



 第五條 市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管本市行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查,、開采的監(jiān)督管理工作,。

 區(qū)（縣）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦的監(jiān)督管理工作,。



 第六條 采礦實行許可證制度。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和采礦個體依法取得的采礦權(quán)受法律保護,。

 采礦權(quán)不得買賣,、出租,、抵押或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓,。



 第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦，堅持開采與保護并重的原則,。開采人必須履行保護礦產(chǎn)資源,、保護環(huán)境、復(fù)墾或者保持景觀協(xié)調(diào)的義務(wù),。



 第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦,，必須按照國家有關(guān)規(guī)定交納資源稅和資源補償費。



 第九條 地質(zhì)礦產(chǎn)部門和有關(guān)單位,，應(yīng)當按照積極支持,、有償互惠的原則向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和采礦個體提供地質(zhì)資料和技術(shù)服務(wù)。




 第二章 采礦范圍





 第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)可以在下列范圍內(nèi)采礦：

 一,、儲量較小的零星分散的礦產(chǎn)資源,；

 二、全民所有制礦山企業(yè)閉坑后,，可以確保安全的殘留礦體,；

 三、國家尚未規(guī)劃建設(shè)的大,、中型礦床的邊緣零星礦段,；

 四、全民所有制礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的邊緣零星礦產(chǎn),；

 五,、國家尚未規(guī)劃開采的非特定保護的非金屬礦產(chǎn)資源。



 第十一條 采礦個體可以采挖零星分散的礦產(chǎn)資源和只能用作普通建筑材料的砂,、石,、粘土。



 第十二條 法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的下列范圍內(nèi)禁止采礦：

 一,、港口、機場,、國防工程設(shè)施圈定的區(qū)域,；

 二、重要工業(yè)區(qū),、大中型水利工程設(shè)施和城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施周圍保護的區(qū)域,；

 三,、鐵路、重要公路兩側(cè)及其橋涵,、隧道保護的區(qū)域,；

 四、主要河流,、堤壩兩側(cè)保護的區(qū)域,；

 五、國家和本市劃定的自然保護區(qū),、特殊地質(zhì)保護區(qū),、重要風(fēng)景區(qū)以及重點歷史文物和名勝古跡所在地保護的區(qū)域；

 六,、地震監(jiān)測臺,、點保護的區(qū)域；

 七,、法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的不得采礦的其他區(qū)域。



 第十三條 麥飯石,、錳方硼以及其他特定保護礦種,，不經(jīng)市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門同意和區(qū)（縣）人民政府批準，任何組織和個人不得開采,。



 第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦的范圍,，由區(qū)（縣）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門協(xié)商劃定，并埋設(shè)礦界標志,。嚴禁越界開采,。

 任何組織和個人不得移動或者毀壞礦界標志。




 第三章 采礦登記





 第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦,，須經(jīng)區(qū)（縣）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審查批準,，領(lǐng)取采礦許可證，并持采礦許可證向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照,。

 未領(lǐng)取采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照的,，不得采礦，但本條例第二十三條規(guī)定的情況除外,。

 領(lǐng)取采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照應(yīng)當照章交納登記費,。



 第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)申請采礦應(yīng)當具備下列條件：

 一、區(qū)（縣）業(yè)務(wù)主管部門的項目批準書,；

 二,、礦產(chǎn)地質(zhì)圖、礦石品位,、地質(zhì)儲量等地質(zhì)資料,；

 三,、占地批準手續(xù)；

 四,、明確的采礦范圍和設(shè)計方案,；

 五、符合規(guī)定的安全生產(chǎn),、資源保護,、環(huán)境保護、復(fù)墾或者保持景觀協(xié)調(diào)措施,。



 第十七條 采礦個體申請采礦應(yīng)當具備下列條件：

 一,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的批準書,；

 二,、明確的礦種、地點,、范圍和采礦方式,；

 三、占地批準手續(xù),；

 四,、符合規(guī)定的安全生產(chǎn)、資源保護,、環(huán)境保護,、復(fù)墾或者保持景觀協(xié)調(diào)措施。



 第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)開采全民所有制礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的邊緣零星礦產(chǎn),，須征得全民所有制礦山企業(yè)的同意,，由全民所有制礦山企業(yè)報上級主管部門批準，并按照本條例規(guī)定申請辦理采礦許可證,。



 第十九條 采礦許可證的有效期,，以地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準的礦山設(shè)計服務(wù)年限為準。自領(lǐng)取采礦許可證之日起一年內(nèi)未建設(shè)或者開采的,，采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照自行失效,。



 第二十條 有下列情形之一的，應(yīng)當提前到發(fā)證部門辦理變更手續(xù),，換領(lǐng)采礦許可證：

 一,、采礦許可證有效期滿后繼續(xù)開采的；

 二,、擴大開采范圍的,；

 三、增加開采新礦種的,；

 四,、變更開采方式或者開采地點的,；

 五、經(jīng)批準轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的,。

 對換領(lǐng)采礦許可證的申請,，發(fā)證部門應(yīng)當在一個月內(nèi)給予答復(fù)。

 換領(lǐng)采礦許可證后,，應(yīng)當?shù)焦ど绦姓芾聿块T變更登記或者換領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照,。



 第二十一條 采礦許可證由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制，由區(qū)（縣）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā),。



 第二十二條 本條例施行以前,，已經(jīng)采礦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和采礦個體，未領(lǐng)取采礦許可證的,，應(yīng)當在本條例施行之日起三個月內(nèi),，依照本條例的規(guī)定，申請補辦采礦許可證,。



 第二十三條 個人為生活自用采挖砂,、石、粘土的,，免辦采礦許可證,，但須在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指定的地點采挖。

 個人采挖自用的礦產(chǎn)品不得買賣,。




 第四章 采礦管理





 第二十四條 各級人民政府和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦,，應(yīng)當按照本地區(qū)的實際情況，統(tǒng)籌安排,，合理規(guī)劃,，制止亂采濫挖、破壞礦產(chǎn)資源,、破壞植被和景觀,。



 第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦，應(yīng)當根據(jù)國家和市的統(tǒng)一規(guī)劃,、技術(shù)政策和安全生產(chǎn)規(guī)程,，合理開采。不得采富棄貧,、采厚棄薄,、采易棄難、采中棄邊,。



 第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和采礦個體在采礦過程中,，發(fā)現(xiàn)文化古跡和罕見地質(zhì)現(xiàn)象的時候，應(yīng)當停止采挖，嚴格加以保護,，并及時報告有關(guān)部門,。



 第二十七條 金、銀,、寶石,、水晶等礦產(chǎn)品，應(yīng)當向市人民政府指定的單位銷售,，禁止非法買賣,。



 第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和采礦個體需要閉坑的時候，須提前向原發(fā)證部門提交閉坑申請報告,，經(jīng)批準后方可閉坑,，并做好閉坑的善后工作，經(jīng)驗收后,，到工商行政管理部門辦理停產(chǎn)歇業(yè)手續(xù),。



 第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和采礦個體，應(yīng)當自本條例施行之后,，交納復(fù)墾保證金或者保持景觀協(xié)調(diào)保證金,。

 復(fù)墾保證金或者保持景觀協(xié)調(diào)保證金由收繳部門向當?shù)劂y行專戶存儲,，不得挪用,。

 復(fù)墾保證金或者保持景觀協(xié)調(diào)保證金的收繳標準和辦法由區(qū)（縣）人民政府制定。



 第三十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和采礦個體在閉坑的時候,，自行采取復(fù)墾或者保持景觀協(xié)調(diào)措施,，經(jīng)區(qū)（縣）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同有關(guān)部門驗收合格的，有權(quán)領(lǐng)回全部復(fù)墾保證金或者保持景觀協(xié)調(diào)保證金及其利息,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和采礦個體閉坑后,，半年內(nèi)不復(fù)墾或者不采取保持景觀協(xié)調(diào)措施的，由收繳保證金的部門用保證金及其利息代為復(fù)墾或者采取措施保持景觀協(xié)調(diào),。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和采礦個體依法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的,，復(fù)墾保證金或者保持景觀協(xié)調(diào)保證金由受讓人按照規(guī)定繼續(xù)交納。閉坑,、復(fù)墾或者保持景觀協(xié)調(diào)工作,，由受讓人負責。



 第三十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和采礦個體采礦給他人生產(chǎn),、生活造成經(jīng)濟損失的,，應(yīng)當依法賠償。



 第三十二條 因開辦或者擴建全民所有制礦山企業(yè),，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和采礦個體搬遷或者停采的,，全民所有制礦山企業(yè)應(yīng)當給予合理補償，或者重新劃定采礦范圍，或者聯(lián)合辦礦,。



 第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和采礦個體,，應(yīng)當如實填寫礦產(chǎn)資源開發(fā)利用表，并按期上報,。




 第五章 法律責任





 第三十四條 違反本條例第三條第二款,、第六條第三款、第十三條,、第十五條第二款,、第十八條、第二十條,、第二十二條規(guī)定情形之一的,，由區(qū)（縣）人民政府按照《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第
三十九條、第四十二條規(guī)定給以行政處罰,。需要追究刑事責任的,，由司法機關(guān)處理。



 第三十五條 違反本條例第十四條第一款的,，由區(qū)（縣）人民政府按照《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第四十條規(guī)定給以行政處罰,。需要追究刑事責任的，由司法機關(guān)處理,。

 違反本條例第十四條第二款的,，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責令責任者限期恢復(fù)，并可處以罰款,。



 第三十六條 違反本條例第二十六條的,，按照《
中華人民共和國文物保護法》第
三十條第一項規(guī)定處理。



 第三十七條 違反本條例第二十七條規(guī)定的,，由工商行政管理部門按照《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第四十三條規(guī)定給以行政處罰,。需要追究刑事責任的，由司法機關(guān)處理,。



 第三十八條 已在禁采區(qū)域內(nèi)采礦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和采礦個體,，有下列情形之一的，由區(qū)（縣）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同有關(guān)部門責令限期搬遷,、停采,，并可處以罰款：

 一、不按照采礦許可證劃定的范圍和規(guī)定的方式進行開采的,；

 二,、本條例施行前已領(lǐng)取采礦許可證，但沒有明確采礦范圍和方式,，在本條例施行后三個月內(nèi),，不向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請劃定采礦范圍和明確采礦方式的；

 三、嚴重影響或者可能嚴重破壞環(huán)境和各種設(shè)施的,。



 第三十九條 擅自印制,、偽造采礦許可證的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門沒收其印制,、偽造的證件和違法所得,，并可處以罰款。需要追究刑事責任的,，由司法機關(guān)處理,。



 第四十條 不按規(guī)定交納復(fù)墾保證金或者保持景觀協(xié)調(diào)保證金的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門處以罰款,，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門也可吊銷采礦許可證,。

 擅自挪用復(fù)墾保證金或者保持景觀協(xié)調(diào)保證金的，除退還全部挪用金額外,，由區(qū)（縣）人民政府對責任者給以行政處罰,。



 第四十一條 本條例規(guī)定的罰款數(shù)額在一萬元以上的，由市人民政府批準,；罰款數(shù)額在五千元以上的,，由區(qū)（縣）人民政府批準。



 第四十二條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門,，應(yīng)當在作出吊銷采礦許可證處罰決定之日起五日內(nèi),，將處罰決定抄送工商行政管理部門和其他有關(guān)部門。

 工商行政管理部門應(yīng)當在作出吊銷采礦當事人營業(yè)執(zhí)照處罰決定之日起五日內(nèi),，將處罰決定抄送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和其他有關(guān)部門,。



 第四十三條 行政處罰決定應(yīng)當在十日內(nèi)送達當事人。當事人對行政處罰決定不服的,，可以在收到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴,。對罰款,、沒收違法所得和限期搬遷處罰決定不服，期滿不起訴又不履行的,，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行,。

 一切罰沒收入，應(yīng)當依法全部上繳國庫,。




 第六章 附則



 第四十四條 本市行政區(qū)域內(nèi)的全民所有制礦山企業(yè),，復(fù)墾或者保持景觀
協(xié)調(diào)辦法，參照本條例第
二十九條,、第三十條規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十五條 本條例自1988年4月1日起施行。