• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-01-11
• 【生效日期】1988-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦管理條例

天津市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦管理條例
 
（1988年1月11日天津市第十屆人民代表大會常務
 委員會第四十次會議通過1988年1月11日公布）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 采礦范圍

 第三章 采礦登記

 第四章 采礦管理

 第五章 法律責任

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦的管理,，合理開發(fā),、利用和保護礦產(chǎn)資源，保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和采礦個體的合法權益,，根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,，結合本市實際情況，制定本條例,。



 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦，必須遵守本條例,。



 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源屬于國家所有,。地表和地下礦產(chǎn)資源的國家所有權，不因其所依附土地的所有權或者使用權的不同而改變,。

 任何組織和個人不得侵占,、破壞、買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓國家所有的礦產(chǎn)資源,。



 第四條 市,、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當根據(jù)積極扶持,、合理規(guī)劃,、正確引導、加強管理的方針,，鼓勵,、指導和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)的發(fā)展，指導,、幫助和監(jiān)督采礦個體依法采礦,，保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)和利用。



 第五條 市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管本市行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查,、開采的監(jiān)督管理工作,。

 區(qū)（縣）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦的監(jiān)督管理工作。



 第六條 采礦實行許可證制度,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和采礦個體依法取得的采礦權受法律保護,。

 采礦權不得買賣、出租,、抵押或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓,。



 第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦，堅持開采與保護并重的原則,。開采人必須履行保護礦產(chǎn)資源,、保護環(huán)境、復墾或者保持景觀協(xié)調(diào)的義務,。



 第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦,，必須按照國家有關規(guī)定交納資源稅和資源補償費。



 第九條 地質(zhì)礦產(chǎn)部門和有關單位,，應當按照積極支持,、有償互惠的原則向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和采礦個體提供地質(zhì)資料和技術服務。




 第二章 采礦范圍





 第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)可以在下列范圍內(nèi)采礦：

 一,、儲量較小的零星分散的礦產(chǎn)資源,；

 二、全民所有制礦山企業(yè)閉坑后,，可以確保安全的殘留礦體,；

 三、國家尚未規(guī)劃建設的大,、中型礦床的邊緣零星礦段,；

 四,、全民所有制礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的邊緣零星礦產(chǎn)；

 五,、國家尚未規(guī)劃開采的非特定保護的非金屬礦產(chǎn)資源,。



 第十一條 采礦個體可以采挖零星分散的礦產(chǎn)資源和只能用作普通建筑材料的砂、石,、粘土,。



 第十二條 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的下列范圍內(nèi)禁止采礦：

 一,、港口,、機場、國防工程設施圈定的區(qū)域,；

 二,、重要工業(yè)區(qū)、大中型水利工程設施和城鎮(zhèn)市政工程設施周圍保護的區(qū)域,；

 三,、鐵路、重要公路兩側(cè)及其橋涵,、隧道保護的區(qū)域,；

 四、主要河流,、堤壩兩側(cè)保護的區(qū)域；

 五,、國家和本市劃定的自然保護區(qū),、特殊地質(zhì)保護區(qū)、重要風景區(qū)以及重點歷史文物和名勝古跡所在地保護的區(qū)域,；

 六,、地震監(jiān)測臺、點保護的區(qū)域,；

 七,、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的不得采礦的其他區(qū)域,。



 第十三條 麥飯石,、錳方硼以及其他特定保護礦種，不經(jīng)市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門同意和區(qū)（縣）人民政府批準,，任何組織和個人不得開采,。



 第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦的范圍，由區(qū)（縣）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同有關業(yè)務主管部門協(xié)商劃定,，并埋設礦界標志,。嚴禁越界開采,。

 任何組織和個人不得移動或者毀壞礦界標志。




 第三章 采礦登記





 第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦,，須經(jīng)區(qū)（縣）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審查批準,，領取采礦許可證，并持采礦許可證向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照,。

 未領取采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照的,，不得采礦，但本條例第二十三條規(guī)定的情況除外,。

 領取采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照應當照章交納登記費,。



 第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)申請采礦應當具備下列條件：

 一、區(qū)（縣）業(yè)務主管部門的項目批準書,；

 二,、礦產(chǎn)地質(zhì)圖、礦石品位,、地質(zhì)儲量等地質(zhì)資料,；

 三、占地批準手續(xù),；

 四,、明確的采礦范圍和設計方案；

 五,、符合規(guī)定的安全生產(chǎn),、資源保護、環(huán)境保護,、復墾或者保持景觀協(xié)調(diào)措施,。



 第十七條 采礦個體申請采礦應當具備下列條件：

 一、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的批準書,；

 二,、明確的礦種、地點,、范圍和采礦方式,；

 三、占地批準手續(xù),；

 四,、符合規(guī)定的安全生產(chǎn)、資源保護,、環(huán)境保護,、復墾或者保持景觀協(xié)調(diào)措施。



 第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)開采全民所有制礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的邊緣零星礦產(chǎn),，須征得全民所有制礦山企業(yè)的同意,，由全民所有制礦山企業(yè)報上級主管部門批準,，并按照本條例規(guī)定申請辦理采礦許可證。



 第十九條 采礦許可證的有效期,，以地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準的礦山設計服務年限為準,。自領取采礦許可證之日起一年內(nèi)未建設或者開采的，采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照自行失效,。



 第二十條 有下列情形之一的,，應當提前到發(fā)證部門辦理變更手續(xù)，換領采礦許可證：

 一,、采礦許可證有效期滿后繼續(xù)開采的,；

 二、擴大開采范圍的,；

 三,、增加開采新礦種的；

 四,、變更開采方式或者開采地點的,；

 五、經(jīng)批準轉(zhuǎn)讓采礦權的,。

 對換領采礦許可證的申請,，發(fā)證部門應當在一個月內(nèi)給予答復。

 換領采礦許可證后,，應當?shù)焦ど绦姓芾聿块T變更登記或者換領營業(yè)執(zhí)照,。



 第二十一條 采礦許可證由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制，由區(qū)（縣）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā),。



 第二十二條 本條例施行以前,，已經(jīng)采礦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和采礦個體，未領取采礦許可證的,，應當在本條例施行之日起三個月內(nèi),，依照本條例的規(guī)定,，申請補辦采礦許可證,。



 第二十三條 個人為生活自用采挖砂、石,、粘土的,，免辦采礦許可證，但須在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指定的地點采挖,。

 個人采挖自用的礦產(chǎn)品不得買賣,。




 第四章 采礦管理





 第二十四條 各級人民政府和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦，應當按照本地區(qū)的實際情況,，統(tǒng)籌安排,，合理規(guī)劃,，制止亂采濫挖、破壞礦產(chǎn)資源,、破壞植被和景觀,。



 第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦，應當根據(jù)國家和市的統(tǒng)一規(guī)劃,、技術政策和安全生產(chǎn)規(guī)程,，合理開采。不得采富棄貧,、采厚棄薄,、采易棄難、采中棄邊,。



 第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和采礦個體在采礦過程中,，發(fā)現(xiàn)文化古跡和罕見地質(zhì)現(xiàn)象的時候，應當停止采挖,，嚴格加以保護,，并及時報告有關部門。



 第二十七條 金,、銀,、寶石、水晶等礦產(chǎn)品,，應當向市人民政府指定的單位銷售,，禁止非法買賣。



 第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和采礦個體需要閉坑的時候,，須提前向原發(fā)證部門提交閉坑申請報告,，經(jīng)批準后方可閉坑，并做好閉坑的善后工作,，經(jīng)驗收后,，到工商行政管理部門辦理停產(chǎn)歇業(yè)手續(xù)。



 第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和采礦個體,，應當自本條例施行之后,，交納復墾保證金或者保持景觀協(xié)調(diào)保證金。

 復墾保證金或者保持景觀協(xié)調(diào)保證金由收繳部門向當?shù)劂y行專戶存儲,，不得挪用,。

 復墾保證金或者保持景觀協(xié)調(diào)保證金的收繳標準和辦法由區(qū)（縣）人民政府制定。



 第三十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和采礦個體在閉坑的時候,，自行采取復墾或者保持景觀協(xié)調(diào)措施,，經(jīng)區(qū)（縣）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同有關部門驗收合格的，有權領回全部復墾保證金或者保持景觀協(xié)調(diào)保證金及其利息,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和采礦個體閉坑后,，半年內(nèi)不復墾或者不采取保持景觀協(xié)調(diào)措施的,，由收繳保證金的部門用保證金及其利息代為復墾或者采取措施保持景觀協(xié)調(diào)。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和采礦個體依法轉(zhuǎn)讓采礦權的,，復墾保證金或者保持景觀協(xié)調(diào)保證金由受讓人按照規(guī)定繼續(xù)交納,。閉坑、復墾或者保持景觀協(xié)調(diào)工作,，由受讓人負責,。



 第三十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和采礦個體采礦給他人生產(chǎn)、生活造成經(jīng)濟損失的,，應當依法賠償,。



 第三十二條 因開辦或者擴建全民所有制礦山企業(yè)，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和采礦個體搬遷或者停采的,，全民所有制礦山企業(yè)應當給予合理補償,，或者重新劃定采礦范圍，或者聯(lián)合辦礦,。



 第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和采礦個體,，應當如實填寫礦產(chǎn)資源開發(fā)利用表，并按期上報,。




 第五章 法律責任





 第三十四條 違反本條例第三條第二款,、第六條第三款、第十三條,、第十五條第二款,、第十八條、第二十條,、第二十二條規(guī)定情形之一的,，由區(qū)（縣）人民政府按照《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第
三十九條、第四十二條規(guī)定給以行政處罰,。需要追究刑事責任的,，由司法機關處理。



 第三十五條 違反本條例第十四條第一款的,，由區(qū)（縣）人民政府按照《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第四十條規(guī)定給以行政處罰,。需要追究刑事責任的，由司法機關處理,。

 違反本條例第十四條第二款的,，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責令責任者限期恢復,，并可處以罰款,。



 第三十六條 違反本條例第二十六條的，按照《
中華人民共和國文物保護法》第
三十條第一項規(guī)定處理,。



 第三十七條 違反本條例第二十七條規(guī)定的,，由工商行政管理部門按照《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第四十三條規(guī)定給以行政處罰,。需要追究刑事責任的，由司法機關處理,。



 第三十八條 已在禁采區(qū)域內(nèi)采礦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和采礦個體,，有下列情形之一的，由區(qū)（縣）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同有關部門責令限期搬遷,、停采,，并可處以罰款：

 一、不按照采礦許可證劃定的范圍和規(guī)定的方式進行開采的,；

 二,、本條例施行前已領取采礦許可證，但沒有明確采礦范圍和方式,，在本條例施行后三個月內(nèi),，不向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請劃定采礦范圍和明確采礦方式的；

 三,、嚴重影響或者可能嚴重破壞環(huán)境和各種設施的,。



 第三十九條 擅自印制、偽造采礦許可證的,，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門沒收其印制,、偽造的證件和違法所得，并可處以罰款,。需要追究刑事責任的,，由司法機關處理。



 第四十條 不按規(guī)定交納復墾保證金或者保持景觀協(xié)調(diào)保證金的,，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門處以罰款,，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門也可吊銷采礦許可證。

 擅自挪用復墾保證金或者保持景觀協(xié)調(diào)保證金的,，除退還全部挪用金額外,，由區(qū)（縣）人民政府對責任者給以行政處罰。



 第四十一條 本條例規(guī)定的罰款數(shù)額在一萬元以上的,，由市人民政府批準,；罰款數(shù)額在五千元以上的，由區(qū)（縣）人民政府批準,。



 第四十二條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門,，應當在作出吊銷采礦許可證處罰決定之日起五日內(nèi)，將處罰決定抄送工商行政管理部門和其他有關部門,。

 工商行政管理部門應當在作出吊銷采礦當事人營業(yè)執(zhí)照處罰決定之日起五日內(nèi),，將處罰決定抄送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和其他有關部門。



 第四十三條 行政處罰決定應當在十日內(nèi)送達當事人。當事人對行政處罰決定不服的,，可以在收到處罰通知書之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴。對罰款,、沒收違法所得和限期搬遷處罰決定不服,，期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行,。

 一切罰沒收入,，應當依法全部上繳國庫。




 第六章 附則



 第四十四條 本市行政區(qū)域內(nèi)的全民所有制礦山企業(yè),，復墾或者保持景觀
協(xié)調(diào)辦法,，參照本條例第
二十九條、第三十條規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十五條 本條例自1988年4月1日起施行,。