• 【發(fā)布單位】82201
• 【發(fā)布文號(hào)】貴州省人大常委會(huì)第50號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-11-29
• 【生效日期】1996-11-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第50號(hào)）
 《貴州省城市流浪乞討人員收容遣送條例》已于1996年11月29日經(jīng)貴州省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予以公布施行,。



 1996年11月29日

 貴州省城市流浪乞討人員收容遣送條例

 （1996年11月29日貴州省第八屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)自

 1996年11月29日起施行）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)對(duì)城市流浪乞討人員的管理，維護(hù)城市社會(huì)秩序,，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 在本省境內(nèi)城市的（含縣人民政府所在地的城關(guān)鎮(zhèn)和風(fēng)景名勝區(qū)）流浪乞討人員,，適用本條例,。



 第三條 對(duì)城市流浪乞討人員實(shí)行救助、教育與集中管理的原則,。

 對(duì)遣送的城市流浪乞討人員接收安置實(shí)行以原單位,、家庭為主，國(guó)家和社會(huì)為輔的原則,。



 第四條 民政部門(mén)是城市流浪乞討人員管理工作的主管部門(mén),。

 收容遣送站是民政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)收容遣送工作的行政管理單位。收容遣送站的設(shè)立,、變更,、撤銷(xiāo)由省人民政府批準(zhǔn),，全國(guó)對(duì)口站的設(shè)立、變更,、撤銷(xiāo)按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。



 第五條 財(cái)政,、衛(wèi)生、糧食,、鐵路,、交通,、城管、信訪(fǎng)等有關(guān)部門(mén)按各自職責(zé)協(xié)助民政公安部門(mén)實(shí)施本條例,。

 社會(huì)各界及被收容人員所在單位和家屬,、法定監(jiān)護(hù)人,，應(yīng)當(dāng)積極支持、協(xié)助民政,、公安部門(mén)做好城市流浪乞討人員的收容遣送工作,。



 第六條 收容遣送工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),。

 民政,、公安在依法執(zhí)行收容遣送任務(wù)時(shí),，任何單位和個(gè)人不得阻撓。

 被收容遣送人員的合法權(quán)益受法律保護(hù),。




 第二章 職 責(zé)





 第七條 城市流浪乞討人員的收容工作,，以公安部門(mén)為主,，民政部門(mén)協(xié)助,；城市流浪乞討人員的遣送工作,，以民政部門(mén)為主，公安部門(mén)協(xié)助,。

 收容遣送站在民政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)被收容人員的接收,、審查、管理和遣送工作,。

 根據(jù)需要,，可在收容遣送站設(shè)立公安派出機(jī)構(gòu)或派駐人民警察，負(fù)責(zé)收容遣送中的治安管理,。



 第八條 收容遣送工作所需業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保收容遣送工作正常開(kāi)展,。



 第九條 對(duì)移送的城市流浪乞討人員中的危重病人,、急性傳染病人、精神病人,，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)接收并負(fù)責(zé)安排醫(yī)院收治,，待病情好轉(zhuǎn)可以遣送時(shí)再移交收容遣送站。醫(yī)療費(fèi)用,，由本人,、所在單位或家屬,、法定監(jiān)護(hù)人負(fù)擔(dān)。因特殊情況不能全部收取或根本無(wú)法收取的,，由醫(yī)療衛(wèi)生和民政部門(mén)向同級(jí)財(cái)政申請(qǐng)解決,。



 第十條 糧食部門(mén)按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)被收容遣送人員在被收容遣送期間的糧油供應(yīng)。



 第十一條 鐵路,、交通運(yùn)輸部門(mén),、個(gè)體運(yùn)輸業(yè)主，應(yīng)當(dāng)為收容遣送工作在乘車(chē)乘船,、進(jìn)出站（港）等方面提供方便,。



 第十二條 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)外出流浪乞討人員的勸阻和遣送時(shí)的接收,、教育,、安置工作。




 第三章 收容





 第十三條 對(duì)下列人員應(yīng)予以收容：

 （一）流浪街頭乞討的,；

 （二）生活無(wú)著露宿街頭的,；

 （三）無(wú)合法證件,、無(wú)固定住所和無(wú)生活來(lái)源而流浪的,；

 （四）主動(dòng)投站求助符合收容條例的；

 （五）其他應(yīng)當(dāng)收容的,。



 第十四條 收容遣送站對(duì)被收容人員須在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行詢(xún)問(wèn),，做好筆錄，對(duì)符合收容遣送條件的予以收容,，不符合條件的要予以放行,。



 第十五條 收容遣送站對(duì)被收容遣送人員應(yīng)進(jìn)行安全、衛(wèi)生檢查,，發(fā)現(xiàn)攜帶有毒,、有害、危險(xiǎn)及其他違禁物品的,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,。

 被收容遣送人員隨身攜帶的財(cái)物應(yīng)當(dāng)交收容遣送站登記造冊(cè)，收容遣送站應(yīng)予以妥善保管,，待被收容遣送人員離站時(shí)歸還本人,。

 對(duì)女性被收容遣送人員的人身檢查由女性工作人員進(jìn)行。




 第四章 管理





 第十六條 收容遣送站對(duì)被收容遣送人員實(shí)行集中管理,。

 對(duì)被收容遣送人員應(yīng)按性別,、未成年人與成年人、患精神病和智力嚴(yán)重缺損的人與其他人員分室居住,。

 女性被收容遣送人員由女性工作人員管理,。



 第十七條 收容遣送站對(duì)被收容遣送人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制教育和思想教育，組織有勞動(dòng)能力的被收容遣送人員參加勞動(dòng)，并按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的報(bào)酬,。



 第十八條 收容遣送站及其工作人員必須遵守下列規(guī)定：

 （一）不得打罵,、侮辱、體罰和虐待被收容遣送人員,；

 （二）不得敲詐,、勒索、侵吞被收容遣送人員的財(cái)物,；

 （三）不得檢查,、扣留被收容遣送人員的信件；

 （四）不得任用被收容遣送人員從事管理工作,，不得使用被收容遣送人員干私活,；

 （五）不得克扣被收容遣送人員生活費(fèi)用及供應(yīng)品；

 （六）不得扣壓被收容遣送人員的控告及申訴材料,。



 第十九條 收容遣送站應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排被收容遣送人員的生活,，配備必要的生活和衛(wèi)生防疫設(shè)施；對(duì)患有疾病的應(yīng)當(dāng)給予治療,；對(duì)老幼病殘者應(yīng)當(dāng)給予照顧,。



 第二十條 被收容遣送人員必須遵守以下規(guī)定：

 （一）自覺(jué)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章,；

 （二）遵守收容遣送站的規(guī)章制度,，服從管理；

 （三）如實(shí)回答工作人員詢(xún)問(wèn),，接受安全,、衛(wèi)生檢查；

 （四）不得辱罵,、毆打工作人員,；

 （五）不得侵犯其他被收容遣送人員的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利；

 （六）有勞動(dòng)能力的,，應(yīng)當(dāng)參加收容遣送站組織的勞動(dòng),。



 第二十一條 被收容遣送人員在收容遣送期間的食宿、醫(yī)療和遣送等費(fèi)用,，由本人,、家屬或其法定監(jiān)護(hù)人承擔(dān)，確屬無(wú)力支付的可申請(qǐng)減免,，有勞動(dòng)能力的從其勞動(dòng)報(bào)酬中抵支,。



 第二十二條 對(duì)在收容遣送期間死亡的被收容遣送人員，收容遣送站應(yīng)當(dāng)載明死亡時(shí)間和死亡原因,，并及時(shí)通知死者家屬,、法定監(jiān)護(hù)人或其所在單位,，無(wú)法通知的應(yīng)當(dāng)公告，對(duì)非正常死亡的,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安部門(mén),。



 第二十三條 發(fā)現(xiàn)被收容遣送人員有違法犯罪嫌疑的，移送司法部門(mén)依法處理,。




 第五章 遣送





 第二十四條 收容遣送站對(duì)被收容人員應(yīng)及時(shí)遣送,。

 被收容遣送人員待遣時(shí)間，地,、州,、市轄區(qū)內(nèi)的不得超過(guò)7日，跨地,、州,、市的不超過(guò)15日，跨省的不超過(guò)30日,。

 有下列情況之一的,，可適當(dāng)延長(zhǎng)待遣時(shí)間，但最長(zhǎng)不得超過(guò)90日：

 （一）經(jīng)醫(yī)生證明,，患有危重疾病需繼續(xù)觀(guān)察搶救的,；

 （二）原流出地是邊遠(yuǎn)省份，交通不便的,；

 （三）屢遣屢返需留站教育的,；

 （四）其他特殊情況的,。

 待遣時(shí)間自被收容人員進(jìn)站之日起計(jì)算,。



 第二十五條 被收容遣送人員的家屬、法定監(jiān)護(hù)人或原單位應(yīng)主動(dòng)到收容遣送站認(rèn)領(lǐng)待遣人員,。

 對(duì)下列已查明身份和流出地址的待遣人員,，其家屬、法定監(jiān)護(hù)人或原單位必須在接通知五日內(nèi)到收容遣送站認(rèn)領(lǐng)：

 （一）16周歲以下未成年人,；

 （二）65周歲以上老年人,；

 （三）生活不能自理的殘疾人。



 第二十六條 被收容人員的遣送由收容遣送站負(fù)責(zé)送達(dá)目的地,；

 （一）跨省,、自治區(qū)、直轄市的,，由我省全國(guó)對(duì)口接收站送達(dá)流出省的全國(guó)對(duì)口接收站,；

 （二）本省的，送達(dá)流出地的收容遣送站或沒(méi)有設(shè)站的縣級(jí)民政部門(mén),。

 嚴(yán)禁在收容遣送途中丟棄被收容遣送人員,。



 第二十七條 流出地接收單位必須對(duì)送來(lái)的被收容人員逐個(gè)驗(yàn)收,，并填寫(xiě)回執(zhí)，符合規(guī)定的不得拒收,。



 第二十八條 對(duì)要求自行返回并有返回流出地能力的被收容遣送人員,，必須由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)收容遣送站批準(zhǔn),，允許其自行返回,。



 第二十九條 對(duì)抵制、抗拒收容和遣送的流浪乞討人員,，可以強(qiáng)制收容和遣送,。




 第六章 安置





 第三十條 被遣送人員有工作單位的，由所在單位接收安置,；無(wú)工作單位的,，由家庭或法定監(jiān)護(hù)人接收。負(fù)責(zé)接收安置的單位,、家庭或法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處簽訂安置協(xié)議。



 第三十一條 被遣送人員確實(shí)無(wú)家可歸,、無(wú)工作單位,、無(wú)依無(wú)靠而又有勞動(dòng)能力的，由流出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé)給予安置,；無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)生活來(lái)源的，由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)福利單位收養(yǎng),。



 第三十二條 被收容遣送人員原流出地址不清的,，屢遣屢返而又有勞動(dòng)能力的，由民政部門(mén)視情況處理,。



 第三十三條 公安部門(mén)依法為本地戶(hù)口已注銷(xiāo)的返回原籍的或接受民政部門(mén)按規(guī)定異地安置的流浪乞討人員辦理落戶(hù)手續(xù),。




 第七章 法律責(zé)任



 第三十四條 被收容遣送人員違反本條例第二十條規(guī)定的，收容遣送站可給予批評(píng)教育,；違反治安管理的,，依據(jù)《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十五條 被收容遣送人員所在單位或者撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人,、贍養(yǎng)人,、法定監(jiān)護(hù)人拒不接收被遣送人員的，視情節(jié)給予責(zé)任人批評(píng)教育,、行政處分,，并責(zé)令改正,。

 對(duì)違反本條例，教唆,、放縱,、利用未成年人、殘疾人以城市流浪乞討為生財(cái)之道,，違反治安管理的,，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十六條 對(duì)違反本條例第三十條、第三十一條規(guī)定的,，由縣（市,、區(qū)）以上人民政府對(duì)責(zé)任人員和單位負(fù)責(zé)人或法定監(jiān)護(hù)人給予批評(píng)教育，責(zé)令改正,。



 第三十七條 收容遣送工作人員違反本條例第十八條規(guī)定或玩忽職守,、徇私舞弊的，由主管部門(mén)視情節(jié)給予批評(píng)教育,、行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十八條 被收容遣送人員的合法權(quán)益受到侵害的,，被侵害人可向民政部門(mén)、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出控告,。