• 【發(fā)布單位】82205
• 【發(fā)布文號】貴陽市人民政府令第22號
• 【發(fā)布日期】1996-12-30
• 【生效日期】1997-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽市外來勞動力就業(yè)管理規(guī)范

貴陽市外來勞動力就業(yè)管理規(guī)范
 
（1996年12月30日貴陽市人民政府令第22號）
 第一章 總則





 第一條 為加強外來勞動力就業(yè)管理，規(guī)范用人單位的用工行為,，保障勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我市實際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于貴陽市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè),、個體經(jīng)濟組織（以下簡稱用人單位）及與之建立勞動關(guān)系的外來勞動力,。

 國家機關(guān)、事業(yè)單位,、社會團體和與之建立勞動關(guān)系的外來勞動力可參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第三條 本規(guī)定所稱外來勞動力，是指無貴陽市常住戶口,，年滿十六周歲,，要求在本市就業(yè)的非專業(yè)技術(shù)人員。



 第四條 貴陽市勞動行政部門是外來勞動力就業(yè)管理的主管部門,。

 計委,、財政、物價,、公安,、工商、民政,、城管,、衛(wèi)生、計生委,、建委,、經(jīng)委和企業(yè)行政主管部門等,，根據(jù)法定的職責(zé)，協(xié)同勞動行政部門做好外來勞動力就業(yè)管理工作,。



 第五條 外來勞動力在本市就業(yè),，依照規(guī)定實行分級管理。



 第六條 勞動行政部門的職責(zé)：

 （一）宣傳國家勞動法律,、法規(guī),；

 （二）核發(fā)就業(yè)證；

 （三）指導(dǎo)用人單位與勞動者簽訂勞動合同,，辦理合同鑒證手續(xù),；

 （四）對外來勞動力的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,；

 （五）依法維護勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益,。



 第七條 外來勞動力的人身權(quán)利和其他合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯,。




 第二章 就業(yè)登記及用工管理





 第八條 外來勞動力在本市就業(yè),，應(yīng)當(dāng)持《身份證》、原常住戶口所在地勞動行政部門核發(fā)的《外出人員就業(yè)登記卡》和貴陽市《暫住證》,，育齡婦女必須持有原常住戶口所在地計劃生育部門出具的生育狀況證明,，到勞動行政部門申請辦理就業(yè)證，持證在本市就業(yè),。



 第九條 用人單位使用外來勞動力應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）必須是持有效證件的外來勞動力,；

 （二）必須是允許使用外來勞動力的工種（崗位）,；

 （三）提供符合規(guī)定的工作環(huán)境和條件,；

 （四）具備支付勞動者勞動報酬和提供法定的保險、福利待遇的能力,。



 第十條 用人單位使用外來勞動力經(jīng)主管部門同意后,，應(yīng)當(dāng)向勞動行政部門辦理用工登記用工年審等有關(guān)手續(xù),。

 勞動行政部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起十五日內(nèi)作出答復(fù),。逾期不答復(fù)的視為批準(zhǔn)。



 第十一條 使用外來勞動力,，按工種（崗位）技術(shù)含量高低,、勞動強度大小和工作環(huán)境優(yōu)劣分類進(jìn)行管理。一類工種（崗位）嚴(yán)禁使用,；二類工種（崗位）經(jīng)批準(zhǔn)方可使用；三類工種（崗位）允許使用,；具體工種（崗位）分類名錄,，由市勞動行政部門按國家規(guī)定另文公布。



 第十二條 禁止任何單位和個人使用未滿十六周歲的未成年人,。



 第十三條 用人單位在二類工種（崗位）使用外來勞動力的,，勞動行政部門根據(jù)使用人數(shù)向用人單位收取“再就業(yè)解困資金”，收取標(biāo)準(zhǔn)按用人單位上年職工平均工資收入的40％計算,。“再就業(yè)解困資金”主要用于組織和幫助失業(yè)職工和企業(yè)富余職工的再就業(yè),。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定,。



 第十四條 使用外來勞動力的單位以及外來成建制單位,，須按季向勞動行政部門繳納外來勞動力“調(diào)節(jié)費”,，每月繳納標(biāo)準(zhǔn)為實際支付外來勞動力工資總額的1－3％,。收費手續(xù)由市勞動行政部門按規(guī)定向財政,、物價部門申請辦理。



 第十五條 用人單位使用外來勞動力,，應(yīng)當(dāng)依法訂立勞動合同,。



 第十六條 用人單位與外來勞動力發(fā)生勞動爭議，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,；協(xié)商不成的,，可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解；調(diào)解不成的,，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院起訴,。




 第三章 勞動報酬及職工安全衛(wèi)生





 第十七條 外來勞動力的工商,，用人單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時、足額并以貨幣形式發(fā)放,，并納入工資基金手冊管理,。



 第十八條 用人單位必須對使用的外來勞動力進(jìn)行培訓(xùn)教育。從事技術(shù)工作的,，必須接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),。培訓(xùn)工作可由企業(yè)或?qū)ｉT的職工培訓(xùn)機構(gòu)組織承擔(dān),，經(jīng)考核合格并取得勞動行政部門頒發(fā)的技術(shù)合格證書方能上崗。



 第十九條 用人單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生的法律,、法規(guī),，為外來勞動力提供必要的勞動衛(wèi)生條件和勞動保護用品,。在有毒有害和危險性較大的作業(yè)場所和環(huán)境工作的,，必須采取有效的防護措施,，防止工傷事故的發(fā)生。



 第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定加強對外來女工和未成年工的勞動保護,。



 第二十一條 外來勞動力應(yīng)當(dāng)依照與用人單位訂立的合同完成勞動任務(wù),，自覺執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德,。



 第二十二條 外來勞動力從事有健康要求的食品、服務(wù)工作,，必須經(jīng)衛(wèi)生部門健康檢查合格后方可上崗。



 第二十三條 外來勞動力在勞動過程中發(fā)生傷亡事故或職業(yè)中毒,，用人單位必須組織搶救，并按照法律,、法規(guī)有關(guān)規(guī)定及時報告有關(guān)部門，接受調(diào)查處理,。



 第二址四條 外來勞動力在合同期限內(nèi)因工傷、殘或者死亡的,，其待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，所需費用由用人單位負(fù)責(zé)。



 第二十五條 外來勞動力在合同期限內(nèi)患病或非因工負(fù)傷的,，其停工醫(yī)療期限最長不超過三個月,，在醫(yī)療期內(nèi)醫(yī)療待遇與在職職工相同,。傷病假期間,，由用人單位按不低于當(dāng)?shù)芈毠だщy救濟費標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活補助費,。



 第二十六條 外來勞動力病傷痊愈，不能繼續(xù)從事原工作,，也不能從事用人單位另行安排的工作的,，或醫(yī)療期滿尚未痊愈的,，用人單位可以解除勞動合同,。對連續(xù)工作滿半年以上，醫(yī)療期滿尚未痊愈被解除勞動合同的,，由用人單位按本人三個月的工資一次性發(fā)給醫(yī)療補助費,。對因病或非因工死亡的，由用人單位按在職職工的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給喪葬補助費和一次性供養(yǎng)直系親屬救濟費,。




 第四章 罰則





 第二十七條 違反本規(guī)定,，有下列行為之一的單位和個人，由勞動行政部門給予以下行政處罰：

 （一）使用外來勞動力未辦理《就業(yè)證》的,，責(zé)令限期補辦,，限期內(nèi)不補辦的，按每使用壹人,，每月處以用人單位50元的罰款,，并限期補辦手續(xù)。

 （二）一類工種（崗位）使用外來勞動力的,，按每使用壹人，處以用人單位5000元以上10000以下的罰款,，并限期清退,。

 （三）二類工種（崗位）未辦理審批手續(xù)而擅自使用外來勞動力的,，責(zé)令限期補辦有關(guān)手續(xù)；到期仍不補辦手續(xù)的,，按每使用壹人,，處以用人單位2000元以上3000元以下的罰款，并限期清退,。

 （四）用人單位使用外來勞動力未辦理用工登記手續(xù)的,，責(zé)令限期補辦,，到期仍不補辦的，按每使用壹人,，處以用人單位100元的罰款，并限期補辦用工登記手續(xù),。

 （五）用人單位在規(guī)定年審時間內(nèi),，未辦理用工年審手續(xù)的，責(zé)令限期補辦,，到期仍不補辦的,，按每使用壹人，處以用人單位100元的罰款,，并限期補辦用工年審手續(xù),。

 （六）用人單位使用外來勞動力未訂立（續(xù)訂）勞動合同或者合同未鑒證的，責(zé)令限期補辦手續(xù),；到期仍不補辦的,，按每使用壹人，處以用人單位50元的罰款,，并限期補辦手續(xù),。

 （七）違反國家職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)定的，責(zé)令限期改正,；到期不改正的,，對用人單位處以2000元以上的10000元以下的罰款。

 （八）外來勞動力違反勞動合同,，給用人單位造成經(jīng)濟損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并對直接責(zé)任人處以賠償額20％以下的罰款,。

 （九）用人單位克扣或者無故拖欠外來勞動力工資,，不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正,，并由用人單位給予拖欠工資1－5倍的經(jīng)濟補償,。

 （十）用人單位拒繳“再就業(yè)解困資金”和“調(diào)節(jié)費”的，按日加收應(yīng)繳金額2‰的滯納金,，并責(zé)令限期補繳,。



 第二十八條 行政罰款必須使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。實施行政處罰必須按照《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十九條 當(dāng)事人對勞動行政部門作出的行政處罰決定有服的,，可按
行政復(fù)議條例和
行政訴訟法的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議或者不提行行政訴訟,，又不履行行政處罰決定的,，由勞動行政部門申請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十條 勞動行政部門的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格秉公執(zhí)法,，有徇私舞弊,、索賄受賄行為的，由勞動行政部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第三十一條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十二條 本規(guī)定自一九九七年一月一日起施行,。