- 【發(fā)布單位】80608
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】1996-12-31
- 【生效日期】1996-12-31
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
大連市關(guān)于解決困難企業(yè)特困職工生活困難問(wèn)題的通知
大連市關(guān)于解決困難企業(yè)特困職工生活困難問(wèn)題的通知
(1996年12月31日大政發(fā)〔1996〕111號(hào))
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步解決部分企業(yè)職工生活困難問(wèn)題的通知》精神,解決好我市困難企業(yè)特困職工的生活困難問(wèn)題,,現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一,、解困的時(shí)間、范圍與標(biāo)準(zhǔn)
(一)解困的時(shí)間和范圍
從一九九七年一月一日起,,國(guó)有企業(yè),、城鎮(zhèn)集體企業(yè)中停產(chǎn)、半停產(chǎn)或長(zhǎng)期嚴(yán)重虧損的困難企業(yè)中的下列人員,,作為解困對(duì)象:
1.在崗職工在完成正常工作任務(wù)的情況下,,其工資收入低于本市規(guī)定企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的。
2.因企業(yè)原因被安排短期或長(zhǎng)期下崗待工的職工,,其工資收入低于本市城鎮(zhèn)職工生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(外加各種物價(jià)補(bǔ)貼,,下同)的。
3.離退休,、退職人員的離退休費(fèi),、退職生活費(fèi),低于市政府規(guī)定的離退休費(fèi),、退職生活費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)的,。
停薪留職的職工不屬于解困的對(duì)象。
(二)實(shí)施解困的標(biāo)準(zhǔn)
1.在崗職工在法定工作時(shí)間提供正常勞動(dòng)的,,按大連市每年公布的企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)予以保障,。
2.因企業(yè)原因被安排短期或長(zhǎng)期下崗的職工,按大連市每年公布的城鎮(zhèn)職工生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以保障,。
3.離退休,、退職人員達(dá)不到大連市規(guī)定的離退休費(fèi),、退職生活費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)的,按大連市最低離退休費(fèi),、退職生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以保障,。
二,、解困措施
(一)建立解困資金解決困難企業(yè)特困職工生活困難的資金,,實(shí)行分級(jí)籌集、分級(jí)管理,。
1.市屬企業(yè)解困資金的籌集
(1)由市財(cái)政每年按不低于1000萬(wàn)元撥款,;
(2)由市勞動(dòng)局從失業(yè)保險(xiǎn)基金中每年按不低于1000萬(wàn)元撥款。
資金不敷支出時(shí),,市政府交視情況適當(dāng)調(diào)整,。
2.區(qū)、市,、縣屬企業(yè)解困資金的籌集
(1)根據(jù)區(qū),、市、縣屬企業(yè)的困難情況,,由當(dāng)?shù)刎?cái)政撥款,;
(2)從市解困資金中撥付上年所屬企業(yè)收繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的20%。
3.中央,、省屬企業(yè)解困資金由其行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)籌集,、地方視能力,可給予適當(dāng)資助,。
(二)建立工資預(yù)留戶
對(duì)不能按時(shí)發(fā)放職工工資的困難企業(yè)可按中國(guó)人民銀行,、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、中國(guó)
工商銀行《關(guān)于幫助困難企業(yè)解決拖欠工資問(wèn)題的通知》(銀發(fā)〔1996〕30號(hào))和中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳《辦公廳關(guān)于進(jìn)一步解決部分企業(yè)職工生活困難問(wèn)題的通知》(中辦發(fā)〔1996〕29號(hào))文件規(guī)定,,在銀行開立工資預(yù)留戶,將用于支付工資部分的銷貨回籠款,、回收拖欠工程款轉(zhuǎn)入該戶,,預(yù)留3個(gè)月工資的資金,用于在崗職工在法定的工作時(shí)間內(nèi)提供正常勞動(dòng)的情況下,,領(lǐng)取最低工資標(biāo)準(zhǔn),。
三、解困資金的使用與程序
解困資金主要用于被確定為困難企業(yè)特困職工的生活補(bǔ)助,,及特殊民政部下其他費(fèi)用的支付,,以解決其基本生活。
(一)企業(yè)為特困職工發(fā)放工資,,使用工資預(yù)留戶支付最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍有困難的,,經(jīng)解困工作機(jī)構(gòu)核定,,實(shí)行企業(yè)主管部門調(diào)劑一部分資金、銀行提供一部分工資性貸款和解困資金給予貼息的“三家抬”的辦法予以解決,。企業(yè)憑銀行出具的貸款金額憑證,,并填寫《申請(qǐng)解困資金貼息報(bào)告表》,報(bào)勞動(dòng)行政部門審批,。
(二)對(duì)因企業(yè)原因被安排短期或長(zhǎng)期下崗待工的職工,,其工資收入達(dá)不到城鎮(zhèn)職工生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的,由解困資金予以解決,。企業(yè)必須以書面形式報(bào)告困難原因及使用金額,,填寫《申請(qǐng)解困資金報(bào)告表》,征得同級(jí)工會(huì)意見(jiàn),,并經(jīng)企業(yè)主管部門同意,,后勁勞動(dòng)行政部門審批。
(三)企業(yè)應(yīng)將解困資金的使用落實(shí)情況,,按要求及時(shí)上報(bào)勞動(dòng)行政部門,。
按照本通知規(guī)定對(duì)困難企業(yè)特困職工難事予基本生活保障后,其家族生活仍低于市政論規(guī)定的城市居民最低生活保障線的,,根據(jù)本人申請(qǐng),,所在街道證明,同民政部門按大連市居民生活最低保障線予以保障,。
四,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制,,切實(shí)保證解困工作順利進(jìn)行
當(dāng)前,,解決好困難企業(yè)特困職工的生活困難問(wèn)題,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定,、改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)解困工作的重要意義,把解困工作列入重要議事日程,,采取切實(shí)有效的措施,,保障困難企業(yè)特困職工的基本生活為加強(qiáng)對(duì)解困工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立由主管市長(zhǎng)任組長(zhǎng),,勞動(dòng),、財(cái)政、銀行,、總工會(huì),、民政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)全市困難企業(yè)特困職工的解困難企業(yè)、特困職工的審核認(rèn)定,、解困資金的審批,、有關(guān)政策的落實(shí)等工作確保解困工作的組織實(shí)施??h(市)區(qū)政府,、各行業(yè)主管部門都應(yīng)確定相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)做好所屬困難企業(yè)特困職工的解困工作各級(jí)財(cái)政,、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)解困資金籌集,、使用的審計(jì),確保解困資金的合理使用,。企業(yè)要具體擔(dān)負(fù)起解困工作的責(zé)任,,要關(guān)心職工生活體察職工的疾苦,,及時(shí)落實(shí)解困政策和措施,,切實(shí)幫助特困職工解決生活困難問(wèn)題。各級(jí)工會(huì)組織要積極實(shí)施“送溫暖工程”,,協(xié)助各級(jí)政府及有關(guān)部門做好解困工作,。
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