• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】貴州省人民政府令第106號
• 【發(fā)布日期】2008-04-21
• 【生效日期】2008-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省酒類生產(chǎn)流通管理辦法

貴州省酒類生產(chǎn)流通管理辦法
 
（2008年4月14日貴州省人民政府第4次常務(wù)會議審議通過 2008年4月21日貴州省人民政府令第106號公布 自2008年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為規(guī)范酒類生產(chǎn),、流通秩序,，保護(hù)消費者、生產(chǎn)者和銷售者的合法權(quán)益,，促進(jìn)酒類產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱酒類,，是指酒精度（乙醇含量）大于0.5％（體積分?jǐn)?shù)）的含酒精飲料,，包括發(fā)酵酒、蒸餾酒,、配制酒,、食用酒精以及其它含酒精成分的飲品。經(jīng)國家有關(guān)行政主管部門依法批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥酒,、保健食品酒除外,。




第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)酒類生產(chǎn)、流通活動及其監(jiān)督管理適用本辦法,。




第四條 省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門負(fù)責(zé)本省的酒類生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,，商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)本省酒類流通監(jiān)督管理工作。



 縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的酒類生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,，縣級以上人民政府商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)酒類流通監(jiān)督管理工作,。



 縣級以上人民政府工商、衛(wèi)生,、價格,、公安、檢驗檢疫等有關(guān)行政主管部門,，按照各自職責(zé),，依法做好酒類的監(jiān)督管理工作,。




第二章 生產(chǎn)管理




第五條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事酒類生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國家和省的產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)規(guī)劃和布局要求,，并按照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》辦理生產(chǎn)許可證,。




第六條 酒類產(chǎn)品的標(biāo)簽標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》和《預(yù)包裝飲料酒標(biāo)簽通則》，在顯著位置加?。ㄙN）QS標(biāo)志并標(biāo)明生產(chǎn)許可證編號及產(chǎn)地,，預(yù)包裝飲料酒的產(chǎn)品名稱應(yīng)當(dāng)反映產(chǎn)品的真實屬性，配料表中標(biāo)注原料要真實,、準(zhǔn)確,。生產(chǎn)者名稱、地址應(yīng)當(dāng)依法登記注冊,。




第七條 酒類產(chǎn)品出廠時應(yīng)當(dāng)附合格證,，合格證應(yīng)當(dāng)標(biāo)明生產(chǎn)許可證編號并加印（貼）QS標(biāo)志,，標(biāo)注產(chǎn)品名稱,、配料表、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),、生產(chǎn)日期,、保質(zhì)期（葡萄酒以及酒精度超過10％vo1的除外）、生產(chǎn)者名稱,、地址,。



 酒類產(chǎn)品名稱應(yīng)當(dāng)反映產(chǎn)品的真實屬性，配料表中標(biāo)注原料要真實,、準(zhǔn)確,；生產(chǎn)者名稱、地址應(yīng)當(dāng)依法登記注冊,。




第八條 采用委托加工方式生產(chǎn)加工酒類的,，被委托企業(yè)應(yīng)當(dāng)是已取得生產(chǎn)許可證的酒類生產(chǎn)企業(yè)，因被委托生產(chǎn)加工的酒類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)全部交由委托企業(yè)銷售,。



 采用委托加工方式生產(chǎn)加工白酒的,，應(yīng)當(dāng)?shù)轿衅髽I(yè)和被委托企業(yè)所在地省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門備案；委托加工其它酒類產(chǎn)品的,，委托雙方應(yīng)當(dāng)分別到所在地設(shè)區(qū)的市級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門備案,。



 委托加工的酒類產(chǎn)品標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)和被委托企業(yè)的名稱、地址,。




第九條 酒類生產(chǎn)企業(yè)禁止下列行為：



 （一）偽造,、變造、冒用生產(chǎn)許可證或者超許可范圍生產(chǎn)酒類,；



 （二）使用甲醇,、非食用酒精及其他非食用原料生產(chǎn)酒類；



 （三）以假充真,，以次充好,，摻雜、摻假,，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,；



 （四）偽造產(chǎn)品產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名,、廠址及認(rèn)證標(biāo)志,、采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志,、名牌標(biāo)志,、電子監(jiān)管碼等質(zhì)量標(biāo)志；



 （五）在預(yù)包裝飲料酒標(biāo)簽上以直接或者間接暗示性語言,、圖形,、符號導(dǎo)致消費者將購買的飲料酒或者飲料酒的某一性質(zhì)與另一產(chǎn)品混淆；



 （六）法律,、法規(guī)禁止的其他行為,。




第十條 農(nóng)民在當(dāng)?shù)刈援a(chǎn)自飲或者自產(chǎn)自銷白酒的，可以不申辦生產(chǎn)許可,。但不得違反本辦法第九條的規(guī)定,；不得使用食用酒精生產(chǎn)白酒。



 前款規(guī)定的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)剜l(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府備案,，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,。




第三章 流通管理




第十一條 本省酒類銷售實行許可制度,。但酒類生產(chǎn)企業(yè)在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的酒類產(chǎn)品的，可以不申辦酒類銷售許可,；供消費者當(dāng)場飲用的酒吧,、飯店、飲食攤點,、售貨點等場所銷售酒類的可以不申辦酒類銷售許可,。



 根據(jù)前款規(guī)定未辦理銷售許可的銷售者，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯涀缘毓ど绦姓芾聿块T的同級商務(wù)行政主管部門辦理備案,。




第十二條 省人民政府商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)全省酒類銷售許可的監(jiān)督管理工作,。



 市、州人民政府和地區(qū)行政公署商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的酒類銷售許可的審批和實施,。



 縣級人民政府商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)酒類銷售許可的初審,。



 酒類銷售許可證統(tǒng)一樣式,、統(tǒng)一印制。




第十三條 申辦酒類銷售許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有衛(wèi)生許可證,；



 （二）有營業(yè)執(zhí)照,；



 （三）有稅務(wù)登記證；



 （四）有固定的經(jīng)營場所,；



 （五）有健全的管理制度,；



 （六）有熟悉酒類知識、酒類有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的人員,；



 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。




第十四條 縣級人民政府商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到酒類銷售許可申請之日起10日內(nèi)完成初審,，并報市,、州人民政府和地區(qū)行政公署商務(wù)行政主管部門審核；市,、州人民政府和地區(qū)行政公署商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到初審意見之日起10日內(nèi)進(jìn)行審核,，符合條件的，頒發(fā)酒類銷售許可證,，不符合條件的,，不予批準(zhǔn)并書面說明理由。




第十五條 農(nóng)民根據(jù)本辦法第十條規(guī)定生產(chǎn)的白酒,，自銷時可以不申辦銷售許可,，但不得超出規(guī)定的區(qū)域銷售。




第十六條 商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)完整地保存酒類銷售許可證獲得者的申請材料,，建立管理檔案,，定期將審批情況報上級主管部門備案，并向社會公布,。




第十七條 不得騙取,、偽造、變造,、出租,、出借、買賣酒類銷售許可證,。




第十八條 酒類經(jīng)營者,，不得向無酒類銷售許可證的銷售者銷售酒類；酒類銷售者不得向無酒類生產(chǎn)許可證或者酒類銷售許可證的經(jīng)營者采購酒類,。




第十九條 酒類經(jīng)營者（供貨方）在銷售酒類商品時應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填制《酒類流通隨附單》,。《酒類流通隨附單》內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括售貨單位的名稱、地址,、聯(lián)系方式以及購貨單位名稱,、銷售日期、銷售商品的品名,、規(guī)格,、產(chǎn)地,、生產(chǎn)批號或者生產(chǎn)日期,、數(shù)量、單位等內(nèi)容,，并加蓋經(jīng)營者印章,。




第二十條 酒類經(jīng)營者（供貨方）應(yīng)當(dāng)主動填制《酒類流通隨附單》，單隨貨走,；酒類銷售者（收貨方）應(yīng)當(dāng)主動索取隨附單,，一貨一單。



 《酒類流通隨附單》不得重復(fù)使用,、轉(zhuǎn)借,、代開、偽造和買賣,。



 消費者購買酒類時,，有權(quán)查閱隨附單。




第二十一條 酒類銷售者采購酒類時,，應(yīng)當(dāng)查驗供貨方的營業(yè)執(zhí)照,、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證或者銷售許可證,、酒類經(jīng)銷授權(quán)文書,、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證，并索取有關(guān)證件的復(fù)印件,。



 進(jìn)口酒類應(yīng)當(dāng)查驗出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)出具的《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書》,，并索取其復(fù)印件。




第二十二條 酒類銷售者應(yīng)當(dāng)建立并使用酒類采購信息管理臺賬,，保證采購信息的真實性,、完整性和可追溯性，并完整保存3年,。



 鼓勵酒類銷售者建立,、使用電子臺賬。




第二十三條 酒類銷售者不得向未成年人銷售酒類,，并在經(jīng)營場所的顯著位置予以明示,。




第二十四條 酒類銷售者不得銷售下列產(chǎn)品：



 （一）使用甲醇、非食用酒精或者其他非食用化學(xué)物質(zhì)配制的酒類；



 （二）以假充真,、以次充好的酒類,；



 （三）偽造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識、冒用認(rèn)證標(biāo)志,、國際標(biāo)準(zhǔn)采用標(biāo)志,、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志、專利標(biāo)記,、名牌標(biāo)志,、防偽標(biāo)識等侵犯知識產(chǎn)權(quán)的酒類；



 （四）違法使用他人生產(chǎn)酒類的名稱,、產(chǎn)地,、廠址、包裝,、裝潢,，或者違法使用與他人生產(chǎn)酒類近似的名稱、包裝,、裝潢,，造成和他人生產(chǎn)酒類相混淆，使購買者誤認(rèn)為是他人生產(chǎn)的酒類,；



 （五）在標(biāo)簽或者標(biāo)識上以直接或者間接暗示性語言,、圖形、符號導(dǎo)致消費者將購買的飲料酒或飲料酒的某一性質(zhì)與另一產(chǎn)品混淆的酒類,；



 （六）過期,、變質(zhì)的酒類；



 （七）不加貼符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定中文標(biāo)簽的進(jìn)口酒類,；



 （八）法律,、法規(guī)禁止銷售的其他酒類。




第二十五條 倉儲,、運輸服務(wù)公司或者個體工商戶,，不得為沒有《酒類流通隨附單》或者貨單不相符的酒類經(jīng)營者提供倉儲、運輸服務(wù),。



 儲運酒類時應(yīng)當(dāng)符合食品衛(wèi)生管理,、防火和儲運的有關(guān)要求。酒類應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離高污染,、高輻射物品,，不得與有毒、有害,、腐蝕性等物品混放,。




第二十六條 對酒類產(chǎn)品質(zhì)量有爭議的，由法定質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)檢驗，并出具檢驗報告,。



 對酒類產(chǎn)品真?zhèn)斡袪幾h的,，由法定質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)或者被侵權(quán)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行鑒定，并出具鑒定書,。




第四章 監(jiān)督管理




第二十七條 酒類生產(chǎn),、流通行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對酒類市場的監(jiān)督檢查，依法查處酒類生產(chǎn),、流通中的違法行為,。




第二十八條 酒類生產(chǎn)、流通行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立酒類行業(yè)監(jiān)測體系,，建立酒類經(jīng)營者信用檔案,，形成有效的信用監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制，并建立酒類監(jiān)督舉報制度,，對收到的投訴、舉報應(yīng)當(dāng)及時處理,。




第二十九條 酒類生產(chǎn),、流通行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：



 （一）對涉嫌從事違法生產(chǎn),、銷售酒類的場所實施現(xiàn)場檢查,；



 （二）查閱、復(fù)制或者錄制與酒類監(jiān)督事項有關(guān)的材料,；



 （三）要求當(dāng)事人就酒類監(jiān)督事項涉及的問題作出說明,；



 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施,。



 酒類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查,，如實提供有關(guān)資料，不得拒絕,、阻撓檢查,。



 酒類生產(chǎn)、流通行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時,，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)可以進(jìn)行登記保存,，登記保存期不得超過7日。




第三十條 縣級以上人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)充分利用商標(biāo),、專利等知識產(chǎn)權(quán)手段促進(jìn)酒類生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展,；尤其要利用好地理標(biāo)志保護(hù)等法律制度保護(hù)本省知名酒類產(chǎn)品又好又快發(fā)展。



 鼓勵酒類生產(chǎn),、流通企業(yè)和個體工商戶在自愿基礎(chǔ)上成立行業(yè)組織,，酒類行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立和完善行業(yè)自律制度，發(fā)揮咨詢、服務(wù)作用,。




第五章 法律責(zé)任




第三十一條 違反本辦法規(guī)定,，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、商務(wù),、工商等行政主管部門按照各自的職責(zé)依法處罰,。




第三十二條 違反第九條第（五）項規(guī)定的，責(zé)令改正,，并處1000元以上1萬元以下罰款,。




第三十三條 違反第十條第一款、第十五條規(guī)定生產(chǎn)和銷售白酒的,，責(zé)令立即停止生產(chǎn),、銷售，可以并處200元以上1000元以下罰款,。




第三十四條 違反本辦法規(guī)定,，沒有取得酒類銷售許可，擅自銷售酒類的,，責(zé)令立即停止銷售,，可以處300元以上3000元以下罰款；仍繼續(xù)銷售或者情節(jié)嚴(yán)重的,，處3000元以上3萬元以下罰款,。




第三十五條 違反本辦法第十七條規(guī)定的，處2000元以上2萬元以下罰款,。




第三十六條 違反本辦法第十八條規(guī)定,，酒類經(jīng)營者向無酒類銷售許可證的銷售者銷售酒類的，責(zé)令停止銷售行為,，并處1000元以上1萬元以下罰款,。



 酒類銷售者向無酒類銷售許可證的經(jīng)營者采購酒類的，責(zé)令停止采購行為,，并處3000元以上3萬元以下罰款,，造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷酒類銷售許可證,。




第三十七條 違反本辦法第二十條第一款規(guī)定的,，酒類經(jīng)營者銷售酒類沒有填制《酒類流通隨附單》或者單貨不相符的，責(zé)令限期改正,；逾期不改的,，責(zé)令停止銷售，并處1000元以上1萬元以下罰款,；酒類銷售者沒有索取《酒類流通隨附單》的,，責(zé)令限期改正,；逾期不改的，責(zé)令停止銷售,，并處1000元以上1萬元以下罰款,。



 違反本辦法第二十條第二款規(guī)定的，處1000元以上1萬元以下罰款,。




第三十八條 違反本辦法第二十一條,、第二十二條第一款規(guī)定的，責(zé)令其限期改正,；逾期不改的,，并處500元以上5000元以下罰款。




第三十九條 違反本辦法第二十三條規(guī)定,，酒類銷售者未在經(jīng)營場所顯著位置明示禁止未成年人飲酒的,，責(zé)令限期改正；逾期不改的,，處100元以上500元以下罰款,；酒類銷售者向未成年人銷售酒類的，予以警告,；警告后再次向未成年人銷售酒類的,，處500元以上2000元以下罰款。




第四十條 違反本辦法第二十四條第（五）項,、第（七）項規(guī)定的，責(zé)令停止銷售,，并處3000元以上3萬元以下罰款,，并在當(dāng)?shù)孛襟w公告。




第四十一條 違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定的,，予以警告,，并責(zé)令限期改正；逾期不改的,，處1000元以上1萬元以下罰款,。



 違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定的，予以警告,，并責(zé)令限期改正,；逾期不改的，處2000元以上2萬元以下罰款,。




第四十二條 行政機(jī)關(guān)實施本辦法規(guī)定的行政許可,，有下列情形之一，尚未構(gòu)成犯罪的,，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：



 （一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的,；



 （二）對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；



 （三）對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,；



 （四）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的,。




第四十三條 行政機(jī)關(guān)工作人員在酒類監(jiān)督管理過程中濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守,，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分,；給當(dāng)事人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第六章 附則




第四十四條 本辦法實施之前已從事酒類銷售且依照本辦法應(yīng)當(dāng)辦理銷售許可的,，應(yīng)當(dāng)在本辦法實施之日起3月內(nèi)辦理銷售許可證,。




第四十五條 本辦法自2008年7月1日起施行。