• 【發(fā)布單位】南京市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-01-24
• 【生效日期】2003-01-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市政府批轉(zhuǎn)市建委關(guān)于《2003年城市建設(shè)和管理任務(wù)實(shí)施方案》的通知

南京市政府批轉(zhuǎn)市建委關(guān)于《2003年城市建設(shè)和管理任務(wù)實(shí)施方案》的通知





各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局,，市各直屬單位：



 市政府同意市建委擬定的《2003年城市建設(shè)和管理任務(wù)實(shí)施方案》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。



二○○三年一月二十四日







2003年城市建設(shè)和管理任務(wù)實(shí)施方案

（南京市建設(shè)委員會 2002年11月）





 為了加速啟動和順利推進(jìn)2003年城市建設(shè)與管理任務(wù),，提高組織實(shí)施的超前性與科學(xué)性，保證按期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，依據(jù)市委常委會和市長辦公會研究通過的《2003年城市建設(shè)管理任務(wù)》,，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案,。



 一、指導(dǎo)思想



 2003年是我市新一輪城市建設(shè)的關(guān)鍵年,，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導(dǎo)下,，深入貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞“富民強(qiáng)市,，加快發(fā)展,，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的要求，按照“一個疏散,，三個集中”和加快建設(shè)“一城三區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,，以迎接“十運(yùn)會”為契機(jī)，以新區(qū)開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn),，以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城為主線,，以道路交通建設(shè)為突破口，以城建投融資體制和管理體制改革為動力,，與時俱進(jìn),，開拓創(chuàng)新，全面展開城市建設(shè)與管理重點(diǎn)工作,，加快改善城市面貌,，快速提升服務(wù)功能，為順利完成新一輪城市建設(shè)目標(biāo)任務(wù),、全面建設(shè)更高水平的小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。



 二、重點(diǎn)項(xiàng)目和責(zé)任分工



 2003年城建項(xiàng)目覆蓋“迎十運(yùn)盛會”的十大系統(tǒng)工程,，約258項(xiàng),，年度投資約345億元，占2002―2005年城建1000億元總投資約35%,，其中重點(diǎn)骨干項(xiàng)目約198項(xiàng),，涉及四年320項(xiàng)重點(diǎn)骨干項(xiàng)目總數(shù)近2/3；城市管理任務(wù)覆蓋八大領(lǐng)域,，涉及60項(xiàng)主要管理內(nèi)容,，投資約6億元。2003年城市建設(shè)和管理任務(wù)的總投資約351億元,。

 2003年城建重點(diǎn)項(xiàng)目主要是：整治一河（綜合整治外秦淮河城區(qū)段環(huán)境）,、構(gòu)筑兩環(huán)（繼續(xù)建設(shè)城市快速內(nèi)環(huán)西南線、開工建設(shè)繞越高速公路東南環(huán)）,、打造三城（繼續(xù)建造現(xiàn)代化的河西新城,、繼續(xù)改造古都特色濃厚的老城、繼續(xù)營造文化品質(zhì)一流的仙林大學(xué)城）、保護(hù)四片（保護(hù)建設(shè)幕府山,、鐘山兩片生態(tài)綠地,，保護(hù)建設(shè)夫子廟、靜海寺――天妃宮兩片歷史風(fēng)貌區(qū)）,、開發(fā)五區(qū)（繼續(xù)建設(shè)寧南,、長巷居住區(qū)，開工建設(shè)河西,、仙林,、寶善居住區(qū)）、建設(shè)六線（建成地鐵一號線一期土建主體工程,、寧杭高速一期工程,、老寧杭路改造二期工程、緯九路二期工程,，建設(shè)寧淮高速,、經(jīng)五路北上一期等內(nèi)外六條交通干線）。



 按照項(xiàng)目類型,，2003年城建項(xiàng)目的責(zé)任分工如下：



 1,、“一城三區(qū)”和城鎮(zhèn)建設(shè)：共65項(xiàng)，投資約110.6億元,，主要由河西新城區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部,、仙林大學(xué)城管委會、江寧,、浦口區(qū)政府,、市建委及相關(guān)區(qū)縣政府分頭負(fù)責(zé),，建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)部門協(xié)作配合,。



 2、老城環(huán)境整治：共28項(xiàng),，投資約30.9億元,，主要由市建委、老城環(huán)境整治指揮部牽頭負(fù)責(zé),，各區(qū)政府及建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)部門參與實(shí)施,。



 3、城市道路交通建設(shè)：共47項(xiàng),，投資約40.2億元,，主要由市建委牽頭組織，各區(qū)政府,、建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)部門參與實(shí)施,。



 4、軌道交通建設(shè)：共2項(xiàng)，投資約13.5億元,，由市地鐵建設(shè)指揮部具體負(fù)責(zé),，建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)部門、有關(guān)區(qū)政府配合,。



 5,、對外交通建設(shè)：共20項(xiàng)，投資約58.4億元,，主要由市交通局,、南京長江三橋建設(shè)指揮部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)建設(shè)，建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)部門,、有關(guān)區(qū)縣政府參與配合,。



 6、水環(huán)境整治：共25項(xiàng),，投資約33.6億元,，主要由市建委、市政公用局牽頭組織,，建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)部門,、市水利局、有關(guān)區(qū)縣政府參與實(shí)施,。



 7,、生態(tài)環(huán)境建設(shè)：共39項(xiàng)，投資約8.7億元,，主要由市建委,、園林、市容,、環(huán)保局等部門牽頭組織,，各區(qū)政府、有關(guān)部門參與實(shí)施,。



 8,、公用設(shè)施建設(shè)：共16項(xiàng)，投資約34.8億元,，主要由市供電,、電信、市政公用,、人防等專業(yè)部門組織實(shí)施,，建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)部門參與配合。



 9,、住宅發(fā)展：共3項(xiàng),，投資約150億元（不計(jì)入投資總額）,，主要由市建委、房產(chǎn),、土地,、規(guī)劃局等有關(guān)部門組織，各區(qū)政府參與實(shí)施,。



 10,、社會事業(yè)建設(shè)：共13項(xiàng)，投資約14.6億元,，主要由市體育局等專業(yè)部門組織實(shí)施,，建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)部門、有關(guān)區(qū)政府做好配合,。



 2003年城市管理任務(wù)的責(zé)任分工如下：

 1,、加強(qiáng)規(guī)劃編制與管理，主要由市規(guī)劃局負(fù)責(zé),，建設(shè)系統(tǒng)各部門,、各區(qū)政府協(xié)作配合。



 2,、加強(qiáng)城建項(xiàng)目管理,，主要由市建委負(fù)責(zé)，建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)部門,、各區(qū)政府協(xié)作配合,。



 3、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場管理,，主要由市建委牽頭組織,、規(guī)劃、房產(chǎn),、國土等部門參與,，各區(qū)政府協(xié)作配合。



 4,、加強(qiáng)建筑市場管理,，主要由市建委牽頭組織,，建工,、市政等建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)部門參與，各區(qū)縣政府做好配合,。



 5,、加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)管理，主要由市市容管理局負(fù)責(zé),，建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)部門,、各區(qū)政府參與,。



 6、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),，主要市環(huán)保局負(fù)責(zé),，建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)部門、各區(qū)政府參與配合,。



 7,、加強(qiáng)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理，主要由市建委,、市政公用,、園林、市容管理局等部門負(fù)責(zé),，各區(qū)政府和相關(guān)部門做好協(xié)作配合,。



 8、加強(qiáng)城市交通管理,，主要由市公安部門負(fù)責(zé),，市建委、市政等建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)部門參與配合,。

 （以上城建項(xiàng)目,、管理任務(wù)及具體分解詳見附件）



 三、實(shí)施步驟

 2003年城建任務(wù)的實(shí)施須加強(qiáng)宏觀調(diào)控,，進(jìn)一步提高組織的全局性,、系統(tǒng)性和科學(xué)性。在時序安排上,做到“建設(shè)與管理并重,更加超前管理”,；在空間布局上,，要突出服務(wù)重點(diǎn)工程，優(yōu)先做好重點(diǎn)工程的全方位保障,；要科學(xué)安排好一般工程,，加強(qiáng)相互銜接配合，避免重復(fù)建設(shè),，并有效抑制工程交叉施工造成的相互干擾,。



 2003年城建項(xiàng)目按照2月、5月,、10月和元旦四大時間節(jié)點(diǎn),，分四個時段組織推進(jìn)，做到有計(jì)劃地分批竣工,。各時段工作重點(diǎn)如下：



 1,、2002年11月―2003年2月初（春節(jié)前3個月）

 著重開展項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備，開工絕大部分涉水,、涉綠建設(shè)項(xiàng)目,、涉及大局的骨干建設(shè)項(xiàng)目和部分條件成熟的道路交通項(xiàng)目,。計(jì)劃啟動20項(xiàng)建設(shè)工程，從而拉開2003年城市建設(shè)的序幕,。



 2,、2月―5月初（春節(jié)后3個月）

 推進(jìn)并基本完成“綠色南京”的年度建設(shè)項(xiàng)目，建成一批園林,、廣場及公共綠地設(shè)施,；基本完成涉水的防洪排澇、沿河擋墻,、跨河橋梁水下構(gòu)筑物等建設(shè)項(xiàng)目,，確保新建的防洪排澇設(shè)施在汛前竣工；全面啟動市屬道路項(xiàng)目的動遷工作,，開工實(shí)施部分工程,；



 3、5月初―10月初（國慶節(jié)前5個月）

 全面展開城市道路,、對外交通,、老城環(huán)境整治、水環(huán)境治理,、市容環(huán)衛(wèi)等各類城建項(xiàng)目：基本完成街巷出新整治工程,；市屬道路建設(shè)和環(huán)境保護(hù)整治項(xiàng)目的竣工數(shù)實(shí)現(xiàn)超半；重點(diǎn)骨干工程全面進(jìn)入主體結(jié)構(gòu)施工,；區(qū)屬城建各類項(xiàng)目全面啟動,，做到一半以上項(xiàng)目開工。



 4,、10月―年底（國慶節(jié)后至年底3個月）

 重點(diǎn)骨干工程進(jìn)入主體工程施工后期,，開展子項(xiàng)整合和工程收口；市屬一般項(xiàng)目分批掃尾竣工,；區(qū)屬項(xiàng)目全面展開實(shí)施,，安排在冬季施工的園林綠化項(xiàng)目全面啟動。11月份后,，對全年城建項(xiàng)目進(jìn)行掃尾檢查,，并加快啟動一批2004年項(xiàng)目。



 四,、當(dāng)前工作

 各有關(guān)單位要充分利用當(dāng)前至春節(jié)之前的關(guān)鍵時期,，積極創(chuàng)造開工條件，提前啟動一批城建項(xiàng)目,，并著重抓緊“三涉”工程：



 一是涉水工程,。對15處河道清淤護(hù)砌、7座泵站,、3座跨河橋梁,、2條道路沿河擋墻的建設(shè)工程、城北及江心洲污水處理廠廠外污水收集管網(wǎng)建設(shè)工程等受外界水位影響大的工程項(xiàng)目,，2002年11月底前在完成前期工作的基礎(chǔ)上,，實(shí)現(xiàn)部分項(xiàng)目開工實(shí)施；12月力爭全面開工,，并加快展開水下構(gòu)筑物施工,；春節(jié)前，涉水項(xiàng)目的基礎(chǔ)工程要確保完成一半以上的工作量,，從而為2003年汛前完成水下工程和防洪排澇項(xiàng)目創(chuàng)造條件,。



 二是涉綠工程。按照“綠色南京”年度建設(shè)目標(biāo),，2002年12月前全面啟動公園廣場等綠化建設(shè)項(xiàng)目的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,；元旦前開工幕府山山體植被恢復(fù)五期、繞城公路生態(tài)綠廊,、江北大廠防護(hù)林帶,、寶象、柳洲南路廣場等一批條件成熟的綠化項(xiàng)目,；春節(jié)前再開工江北沿江防護(hù)林帶,、部分公園廣場、城區(qū)大樹移栽等一批工程,，并爭取完成一批廣場工程的基礎(chǔ)施工,。



 三是涉及全局的骨干工程。重點(diǎn)工程建設(shè)要求高,、施工矛盾多,、工期跨度長，是影響城建項(xiàng)目整體推進(jìn)速度的關(guān)鍵,。河西,、仙林等新區(qū)開發(fā)、老城環(huán)境整治,、地鐵一二號線建設(shè),、城市快速內(nèi)環(huán)建設(shè)、外秦淮河城區(qū)段環(huán)境綜合整治,、繞越公路東南環(huán)及長江三橋建設(shè)等項(xiàng)目作為城市建設(shè)的重中之重,，要全力以赴抓緊推進(jìn)：

 河西新城區(qū)，在完成相關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，2002年11月份抓緊啟動二期約7870畝建設(shè)儲備用地的征地拆遷工作,，加快推進(jìn)緯八路西延工程，并開工建設(shè)青石埂路西延段,；12月份開工建設(shè)賽上路,、青石埂路東段,、上新河路北段、經(jīng)四東路,、南湖路等五條道路,。2003年1月底完成河西新城區(qū)總體規(guī)劃的編制，開始向陽河,、幸福溝等河道的整治工作以及黑橋泵站的擴(kuò)建工程,，移植法桐15000株，初步建立河西地區(qū)較大規(guī)模的苗木儲備基地,。仙林大學(xué)城,，2002年11月底前抓緊推進(jìn)仙霞路、仙堯路等道路及部分區(qū)域的綠化配套工程,，12月開工建設(shè)仙林大道一期,、亞東一號路南延等道路，啟動實(shí)施大學(xué)城河道與湖面開挖等水環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目,，同時遷移一批高壓供電設(shè)施,，為春節(jié)后大規(guī)模建設(shè)拉開框架。



 老城環(huán)境整治,，2002年11月份組織編制以“三點(diǎn)兩心”（三點(diǎn)：夫子廟,、靜海寺――天妃宮、小桃園,；兩心：鼓樓―北極閣中心風(fēng)貌區(qū),、新街口商業(yè)中心區(qū)）為重點(diǎn)的明年整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；2003年1月至春節(jié)前完成相關(guān)方案的論證審查,，并辦完部分建設(shè)前期手續(xù),，同步完成小桃園片區(qū)的拆遷準(zhǔn)備工作。



 地鐵一,、二號線,，一號線在確保提前完成2002年11億元投資計(jì)劃的基礎(chǔ)上，爭取年底前再超額完成五千萬元建設(shè)投資,；二號線在完成工可報(bào)告上報(bào)的基礎(chǔ)上,，力爭年底前獲得國家評審。



 城市快速內(nèi)環(huán),，以內(nèi)環(huán)南線和西線南段建設(shè)為重點(diǎn),，為2003年基本形成“C”字型內(nèi)環(huán)系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。2002年11月份要全面展開賽虹橋立交工程建設(shè),，開工鳳臺路拓寬改造,、集慶門隧道等建設(shè)項(xiàng)目；基本完成緯七路東段、雙橋門立交擴(kuò)初設(shè)計(jì)編制論證工作,，開始辦理拆遷,、工程招投標(biāo)等建設(shè)手續(xù)；12月至春節(jié)前全面啟動緯七路東段,、雙橋門立交的沿線拆遷,，為春節(jié)后全面建設(shè)提供空間,。



 繞越公路東南環(huán),，春節(jié)前啟動并完成項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)和征地拆遷調(diào)查等部分前期工作，為2003年繼續(xù)深化設(shè)計(jì)和及早啟動建設(shè)作好準(zhǔn)備,；南京長江三橋,，2002年11月底前完成北引線1800畝土地和3.3萬平方房屋的征地拆遷任務(wù)，力爭年內(nèi)開工建設(shè)北引線先導(dǎo)段工程,。



 外秦淮河城區(qū)段環(huán)境綜合整治,，2002年11月底前加快推進(jìn)試驗(yàn)段西岸拆遷，全面啟動綜合整治工程中的水利項(xiàng)目（清淤,、新河泵站改造等）,，同時基本完成三汊河橋―定淮門橋―草場門橋、清涼門橋―石城橋,、鳳臺路橋―雨花橋等重點(diǎn)區(qū)段的拆遷準(zhǔn)備工作,，12月份啟動實(shí)施各區(qū)段的拆遷工作，春節(jié)前基本完成沿線拆遷,，并開工建設(shè)局部區(qū)段的防洪水下工程,，逐步拉開全面整治外秦淮河環(huán)境的新格局。



 此外,，鐵路南京新客站及站前廣場建設(shè)工程在春節(jié)前完成規(guī)劃設(shè)計(jì),、項(xiàng)目融資及交通疏解方案編制的基礎(chǔ)上，春節(jié)后加快啟動臨時站房,、施工便道等局部配套項(xiàng)目,。緯九路二期、鐵路北街,、黑龍江路,、和燕路三期等前期條件較為成熟的城市道路項(xiàng)目，力爭在2002年年底前啟動實(shí)施,，并在春節(jié)前取得階段性建設(shè)成果,。



 五、保障措施

 2003年城建任務(wù)數(shù)量之多,、標(biāo)準(zhǔn)之高,、實(shí)施難度之大、投資規(guī)模之巨，創(chuàng)歷年之最,。為做好全面保障,，確保完成任務(wù)，須加快推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)的改革,，以提高管養(yǎng)效能和管理水平為目標(biāo),，加快維護(hù)管理體制改革；以“投資,、建設(shè),、營運(yùn)、監(jiān)管”四分離為原則,，加快城建項(xiàng)目組織管理方式改革,；以提高建設(shè)行業(yè)應(yīng)對入世挑戰(zhàn)能力為方向，加快建設(shè)系統(tǒng)企事業(yè)單位改革,。通過改革,，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，增強(qiáng)全年城建工作的保障力度,。



 1,、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

 做好2003年城市建設(shè)和管理工作既是順利完成以“十運(yùn)會”為時間節(jié)點(diǎn)的新一輪城市建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵所在,，也是加快改善南京投資環(huán)境,、增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢的客觀需要和有力措施，更是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神,、認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想的必然要求與具體表現(xiàn),。為此，建設(shè)領(lǐng)域各部門要充分認(rèn)識,、高度重視2003年工作的重要意義,，認(rèn)真對照市委、市政府和廣大人民的要求,，做到思想上高度統(tǒng)一,、行動上積極主動，加快將工作重心轉(zhuǎn)移到2003年任務(wù)上來,。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要對全年任務(wù)負(fù)總責(zé),，細(xì)化分解各項(xiàng)任務(wù)，研究制訂具體方案,，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和檢查,。



 在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市建委要充分發(fā)揮職能作用,，加強(qiáng)2003年城建任務(wù)的宏觀管理,、組織協(xié)調(diào),、檢查監(jiān)督和綜合服務(wù)工作，積極當(dāng)好市政府的參謀,，做好建設(shè)系統(tǒng)各部門的幫手,。市規(guī)劃、交通,、市政公用,、園林、市容,、房產(chǎn),、人防、國土局及中山陵園,、雨花臺烈士陵園管理局等建設(shè)領(lǐng)域各部門,、各區(qū)縣政府,，要按照全局部署和統(tǒng)一要求,，根據(jù)各自職責(zé)，承擔(dān)具體的建設(shè)與管理任務(wù),。市計(jì)劃,、財(cái)政、審計(jì),、公安等相關(guān)部門要圍繞2003年城建任務(wù),，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理方式，特事特辦,、提高效率,，全力以赴做好配合與服務(wù)。



 2,、加強(qiáng)管理,，強(qiáng)化監(jiān)督

 通過多級分解落實(shí)，2003年城市建設(shè)和管理任務(wù)要形成“一級抓一級,，層層抓落實(shí)”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),，做到既統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào),，又分工負(fù)責(zé),、各司其職。市建委要根據(jù)市政府要求,，做好市城建奮斗目標(biāo)考核的具體管理工作,，要與建設(shè)系統(tǒng)各責(zé)任單位、各區(qū)政府一道,，按照“定量,、定性考核相結(jié)合，更重定量考核，考核與評比相結(jié)合”的原則,，進(jìn)一步細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),，量化考核指標(biāo)，完善考核體系,。同時,，通過檢查監(jiān)督和跟蹤督辦制度的完善，加強(qiáng)月,、季度,、半年和全年的定期考評及不定期檢查，提高考核管理水平,，并由此做好面向考核對象的即時服務(wù),，特別要著重抓好三個管理環(huán)節(jié)：



 （1）做好計(jì)劃實(shí)施管理

 2003年城市建設(shè)和管理工作計(jì)劃已經(jīng)市政府研究批準(zhǔn)，對納入計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù),，各責(zé)任單位必須嚴(yán)格執(zhí)行,，做到落實(shí)到人、工作到位,，確保按時完成,。既定項(xiàng)目任務(wù)不得隨意增減調(diào)整，確需調(diào)整變動的,，須經(jīng)充分論證,，并履行項(xiàng)目任務(wù)調(diào)整的報(bào)批手續(xù)，杜絕計(jì)劃工作的隨意性,。



 （2）做好投資管理控制

 各責(zé)任單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中,，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目立項(xiàng)審批的工程范圍、內(nèi)容和估算進(jìn)行投資控制,，既要保證投資計(jì)劃能夠完成,、投資效益正常發(fā)揮，更要通過方案設(shè)計(jì)的優(yōu)化完善和施工組織的精心策劃,，合理節(jié)省和有效控制建設(shè)投資,，杜絕工程投資無序膨脹。



 市建委要按照城建項(xiàng)目管理的相關(guān)要求,，進(jìn)一步加強(qiáng)城建項(xiàng)目資金使用的管理監(jiān)督工作,，特別在前期拆遷費(fèi)用、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容調(diào)整及竣工決算等審核審批環(huán)節(jié),，要加大管理和服務(wù)的覆蓋面,，做到統(tǒng)一嚴(yán)格把關(guān)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,。



 （3）做好政策執(zhí)行管理

 根據(jù)管理工作制度化,、規(guī)范化和法制化的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)方面政策法規(guī)的執(zhí)行管理工作,。建設(shè)系統(tǒng)各部門,、各區(qū)縣政府要按照“全市建設(shè)一盤棋”的要求，保持政出一門,、步調(diào)一致,，有效提高整個建設(shè)集體的組織紀(jì)律性，保證全市建設(shè)與管理的工作部署更好地實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控,。



 3,、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，保障重點(diǎn)

 2003年城建重點(diǎn)工程面廣量大,，涉及建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)外眾多部門與單位,。為此，各重點(diǎn)工程的實(shí)施單位須高度重視協(xié)調(diào)工作,，要按照工作進(jìn)展,，提早主動做好與相關(guān)管理部門的溝通聯(lián)系；各管理部門須從大局出發(fā),，進(jìn)一步強(qiáng)化“想工程所想,，急工程所急”的服務(wù)意識，高效優(yōu)質(zhì)地解決工程建設(shè)實(shí)際困難,。為進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，提高協(xié)調(diào)效能,，確保重點(diǎn)工程順利推進(jìn),，市政府將成立重點(diǎn)工程建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長,、副組長分別由市長,、分管市長擔(dān)任，建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)外相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單另行批復(fù)）,。該小組代表市政府,，專門負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)重點(diǎn)工程的房屋拆遷、交通疏導(dǎo),、各類管桿線遷移,、市政、園林及水利設(shè)施占用管理等方面的綜合協(xié)調(diào)事項(xiàng),，小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在市建委。

 2003年城市建設(shè)和管理工作啟動在即,，各責(zé)任部門,、各區(qū)縣政府要根據(jù)以上組織實(shí)施方案,，迅速分解落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，并在春節(jié)前拿出具體操作方案報(bào)至市建委,。市建委對各方案匯總平衡后,，要抓緊組織論證研究，并于2003年3月份前制訂出包含全部城建項(xiàng)目和管理任務(wù),、覆蓋全年時段的整體操作方案,，用以指導(dǎo)全年工作的有序開展。



 南京市2003年城市建設(shè)和管理任務(wù)分解表(略)