• 【發(fā)布單位】80404
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-02-02
• 【生效日期】1991-02-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

太原市暫住人口管理辦法

太原市暫住人口管理辦法
 
（1990年10月26日太原市第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過1991年2月2日山西省
 第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)暫住人口管理,，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)戶口登記條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 凡常住戶口不在本市而來本市下列地區(qū)居住的暫住人口,，均應(yīng)遵守本辦法,。

 （一）南城區(qū)、北城區(qū),、河西區(qū),；

 （二）其他區(qū)（縣、市）人民政府所在地的鎮(zhèn)；

 （三）城鄉(xiāng)交錯(cuò)地區(qū)的部分鄉(xiāng),、鎮(zhèn),。



 第三條 本辦法第二條所列地區(qū)以外的其他地區(qū)的暫住人口，按有關(guān)規(guī)定管理,。



 第四條 公安,、工商行政管理,、城建,、勞動(dòng)、房管,、銀行,、計(jì)劃生育等有關(guān)部門應(yīng)按照各自的職責(zé)，互相配合,，共同搞好暫住人口的管理工作,。




 第二章 戶籍登記管理





 第五條 暫住人口在本市居住三日以上的，應(yīng)按規(guī)定申報(bào)暫住登記,。

 凡暫住時(shí)間擬超過三個(gè)月的十六周歲以上的人,，須申領(lǐng)《暫住人口登記證》。



 第六條 申報(bào)暫住登記和申領(lǐng)《暫住人口登記證》,，須按以下規(guī)定辦理：

 （一）暫住在居民家中的,，由暫住人或戶主持戶主的《戶口簿》和暫住人的居民身份證或其他有效證件，到住地公安派出所或接受公安派出所委托的居民（村民）委員會(huì)辦理,。

 來本市投親靠友的十五周歲以下的暫住人,，由戶主到住地公安派出所或接受公安派出所委托的居民（村民）委員會(huì)辦理。

 （二）暫住在機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企事業(yè)單位的，由所在單位人事保衛(wèi)部門審查其居民身份證或其他有效證件,，協(xié)助住地公安派出所辦理,。

 （三）暫住在旅店、賓館,、飯店,、招待所的，應(yīng)認(rèn)真履行旅客住宿登記手續(xù),，由旅店,、賓館、飯店,、招待所審查其居民身份證成其他有效證件,，協(xié)助住地公安派出所辦理,。

 （四）暫住在建設(shè)工地、工棚的,，應(yīng)向工程發(fā)包單位交驗(yàn)居民身份證或其他有效證件,，由工程發(fā)包單位編造花名冊(cè)，協(xié)助住地公安派出所辦理,。

 （五）從外地招收的合同工,、輪換工和臨時(shí)工,，由用工單位審查其居民身份證或其他有效證件,，編造花名冊(cè)，協(xié)助住地公安派出所辦理,。

 （六）租賃公私房屋暫住的,，由暫住人持經(jīng)房管部門審查同意的租賃合同和本人居民身份證或其他有效證件，到住地公安派出所辦理,。

 （七）外地來本市參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的人員,，由接收單位審查其居民身份證或其他有效證件，持批準(zhǔn)舉辦培訓(xùn)或?qū)W習(xí)的手續(xù)和花名冊(cè)到住地公安派出所辦理,。

 （八）暫住在醫(yī)院就診的病人和陪侍人,，由所在醫(yī)院審查其居民身份證或其他有效證件，協(xié)助住地公安派出所辦理,。

 （九）外地駐本市的辦事機(jī)構(gòu),，應(yīng)持批準(zhǔn)文件和暫住的居民身份證或其他有效證件，到住地公安派出所辦理,。



 第七條 保外就醫(yī)或因事請(qǐng)假回本市暫住的勞改,、勞教人員，由本人持所在勞改,、勞教部門的證明于當(dāng)日向住地公安派出所申報(bào)登記,。



 第八條 外國(guó)人、華僑,、港澳臺(tái)同胞的暫住登記按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第九條 暫住人口申報(bào)的暫住期滿需延長(zhǎng)暫住期的，須向原登記處申報(bào)延期登記,。

 在暫住期內(nèi)需變動(dòng)暫住地的,，應(yīng)向原登記處辦理注銷手續(xù)，并到新住地申報(bào)登記,。



 第十條 暫住人口離開本市時(shí),，應(yīng)向原登記處辦理注銷手續(xù)；領(lǐng)有《暫住人口登記證》的,，應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)交回原證,。



 第十一條 《暫住人口登記證》在本市發(fā)證地區(qū)為有效的暫住證件,，除公安機(jī)關(guān)依法扣押和注銷外，任何單位和個(gè)人不得扣押,、轉(zhuǎn)借,、涂改和偽造。




 第三章 從業(yè)登記管理





 第十二條 暫住人口來本市從事經(jīng)營(yíng),、勞務(wù)活動(dòng)的,，都應(yīng)履行從業(yè)登記手續(xù)，領(lǐng)取合法證件,，服從有關(guān)管理部門的管理,。



 第十三條 經(jīng)省市勞動(dòng)部門批準(zhǔn)從農(nóng)村招收的合同工、輪換工和臨時(shí)工,，由用工單位憑批準(zhǔn)文件,，編造花名冊(cè)，到勞動(dòng)部門辦理務(wù)工登記,，領(lǐng)取《務(wù)工許可證》,。



 第十四條 集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè),、個(gè)體工商戶或家庭雇用外地人員,，由雇用者持被雇用者原籍證明和本人居民身份證，到勞動(dòng)部門辦理務(wù)工登記,，領(lǐng)取《務(wù)工許可證》,。



 第十五條 成建制進(jìn)入本市的建設(shè)施工企業(yè)、裝卸搬運(yùn)企業(yè)和非成建制的建筑,、搬運(yùn)隊(duì)伍,，須持原籍縣以上人民政府的證明和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，到城建,、交通運(yùn)輸管理部門進(jìn)行資質(zhì)審驗(yàn),，領(lǐng)取《承包工程許可證》、《裝卸搬運(yùn)許可證》,。非成建制的建筑,、搬運(yùn)隊(duì)伍還應(yīng)到勞動(dòng)部門辦理勞務(wù)登記，領(lǐng)取《務(wù)工許可證》,。

 零散勞務(wù)人員,，還應(yīng)持原籍證明和本人居民身份證或其他有效證件，到勞動(dòng)部門辦理勞務(wù)登記,，領(lǐng)取《務(wù)工許可證》,。



 第十六條 凡來本市開辦私營(yíng)、個(gè)體企事業(yè)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，須持原籍證明或工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及本人的居民身份證,，按行業(yè)管理規(guī)定,，經(jīng)本市縣級(jí)以上有關(guān)管理部門核準(zhǔn)登記，到工商行政管理部門申領(lǐng)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,。




 第四章 計(jì)劃生育管理





 第十七條 暫住人口的計(jì)劃生育管理,，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條塊結(jié)合,，分工負(fù)責(zé)的辦法,。凡經(jīng)商、務(wù)工的個(gè)體戶及從業(yè)人員由發(fā)照單位協(xié)助計(jì)劃生育管理部門進(jìn)行管理,；施工企業(yè),，搬運(yùn)裝卸企業(yè)和輪換工、合同工,、臨時(shí)工及其他務(wù)工人員由用人單位負(fù)責(zé)管理,；不從事任何職業(yè)的閑散人員由住地街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)管理,。



 第十八條 暫住人口中的已婚育齡婦女，擬在我市居住半年以上的,，須持戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處的生育節(jié)育證明書和計(jì)劃生育合同書,，到暫住地的計(jì)劃生育管理部門辦理登記手續(xù)。



 第十九條 未落實(shí)節(jié)育措施或計(jì)劃外懷孕的暫住已婚育齡婦女,，暫住地的計(jì)劃生育管理部門應(yīng)令其落實(shí)節(jié)育措施或補(bǔ)救措施,，費(fèi)用自理。



 第二十條 暫住人口要求生育的,，須持原戶籍所在地頒發(fā)的《準(zhǔn)生證》,，經(jīng)暫住地縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育管理部門審查核準(zhǔn)后,，方可生育,。




 第五章 日常管理職責(zé)





 第二十一條 暫住人口在本市暫住期間，有關(guān)部門和單位應(yīng)依據(jù)各自的職責(zé),，負(fù)責(zé)對(duì)暫住人口的思想教育,、法制教育和職業(yè)道德教育，建立健全管理制度,，依法加強(qiáng)對(duì)暫住人口的管理,。



 第二十二條 住宿在居民家中或租賃公私房屋的非從事勞務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的暫住人口、家庭服務(wù)人員,，由住地公安派出所負(fù)責(zé)管理,。



 第二十三條 住宿在機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企事業(yè)單位的暫住人口,，由單位人事保衛(wèi)部門協(xié)助公安派出所進(jìn)行管理,。



 第二十四條 被招用的輪換工、合同工和臨時(shí)工,，由用工單位統(tǒng)一管理,。



 第二十五條 成建制的外來施工企業(yè)和裝卸搬運(yùn)企業(yè)，由用工單位協(xié)同城建,、交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)管理,。

 外來企業(yè)的負(fù)責(zé)人應(yīng)和住地公安派出所簽訂《治安保衛(wèi)責(zé)任書》，并在內(nèi)部建立治安保衛(wèi)組織,。公安派出所應(yīng)根據(jù)《治安保衛(wèi)責(zé)任書》的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督,、檢查和指導(dǎo)。

 非成建制和零散的勞務(wù)人員,，分別由城建,、交通、勞動(dòng)部門管理,。



 第二十六條 從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),、私營(yíng)企業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的暫住人口，由工商行政管理部門負(fù)責(zé)管理,。



 第二十七條 暫住人口在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中須由銀行管理的開戶及存取,、匯兌等資金來往，由銀行依據(jù)國(guó)家金融法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督和管理,。




 第六章 處罰





 第二十八條 不按本辦法規(guī)定進(jìn)行暫住登記或領(lǐng)取《暫住人口登記證》的,，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰，并追究留住人的責(zé)任,。



 第二十九條 不按本辦法進(jìn)行資質(zhì)審檢,、勞務(wù)登記、工商核準(zhǔn),，并領(lǐng)取有關(guān)證件而從事勞務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，由勞動(dòng)、城建,、工商行政管理,、銀行等部門按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰,，并追究工程發(fā)包單位,、用工單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。



 第三十條 暫住人口違反計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定的,，依照《山西省計(jì)劃生育條例》進(jìn)行處罰,。



 第三十一條 暫住人口不依本辦法接受管理，無理取鬧,，侮辱謾罵,、毆打,、傷害管理工作人員的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)事實(shí)和情節(jié),，依法懲處,。



 第三十二條 負(fù)責(zé)管理暫住人口的有關(guān)部門工作人員，必須依法履行職責(zé),，對(duì)拖延辦理有關(guān)手續(xù),、故意刁難暫住人口的，視情節(jié)給予行政處分,；對(duì)濫用職權(quán)索賄受賄,、敲詐勒索、徇私舞弊的,，視情節(jié)給予降級(jí)以上行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十三條 當(dāng)事人對(duì)處罰不服的,，可依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)申請(qǐng)復(fù)議和向人民法院提起訴訟,。




 第七章 附則



 第三十四條 本辦法第二條第三項(xiàng)所指的城鄉(xiāng)交錯(cuò)地區(qū)的具體鄉(xiāng),、鎮(zhèn)，由太原市人民政府確定,。



 第三十五條 對(duì)務(wù)工經(jīng)商的暫住人口收取治安管理費(fèi)。收費(fèi)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由太原市人民政府根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定制定,，報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。



 第三十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由太原市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十七條 本辦法經(jīng)山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后公布施行,。