• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】重府發(fā)[1997]8號
• 【發(fā)布日期】1997-01-17
• 【生效日期】1997-01-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府關于印發(fā)重慶市重點建設項目管理辦法的通知

 重慶市人民政府關于印發(fā)重慶市重點建設項目管理辦法的通知
 
（重府發(fā)〔1997〕8號一九九七年一月十七日）
 現(xiàn)將《重慶市重點建設項目管理辦法》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 重慶市重點建設項目管理辦法





 第一條 為加強重點建設項目管理,，優(yōu)先落實重點建設項目的建設條件,，集中資金加快重點建設，提高投資效益,，根據(jù)《
國家重點建設項目管理辦法》,，結合本市實際，制定本辦法,。



 第二條 市重點建設項目的確定,，遵循痊愈國家和市產(chǎn)業(yè)政策，突出重點，量力而行的原則,。



 第三條 本辦法所稱重點建設項目,，是指下列項目中確定的骨干項目：

 （一）公益設施、基礎設施,、支柱產(chǎn)業(yè)中的大中型固定資產(chǎn)投資項目,；

 （二）科技含量高并能帶動行業(yè)技術進步的項目；

 （三）國家重點建設項目,；

 （四）市政府確定的其他骨干項目,。



 第四條 市重點建設項目由市計劃部門會同有關主管部門提出，報市政府批準后執(zhí)行,。

 項目主管部門,，按照本辦法第二條、第四條的規(guī)定,，每年第三季度向市計劃部門提出列為下一年度市重點建設項目的申請,。市計劃部門收到申請后，征求有關部門意見,，進行綜合平衡后,，報市政府批準后公布。



 第五條 逐步建立統(tǒng)一協(xié)調(diào),，分工明確,，密切配合的市重點項目管理體系。

 市重點建設前期工作辦公室負責推進市重點建設預備項目的前期工作,，并會同有關方面協(xié)調(diào)完成重點項目的項目建議書,、可行性研究報告和初步設計等報批程序。

 市重點建設資金籌集辦公室負責編制和實施市重點項目資金平衡計劃,，組織重點建設資金以位,，并受市政府委托對提供建設資金單位的計劃完成情況進行考核。

 市重點建設辦公室負責協(xié)調(diào)落實重點項目的施工條件,，對重點工程的建設進度,、施工質(zhì)量等實施監(jiān)督檢查。



 第六條 除國家另有規(guī)定外,，市重點建設項目應當實行建設項目法人責任制,。個別基礎性和公益性重大項目的前期工作可由市政府指定的部門籌備，一經(jīng)批準,，必須明確項目法人單位,。

 項目法人負責重點建設項目的籌劃、融資,、建設,、生產(chǎn)經(jīng)營、償還債務和資產(chǎn)的保值增值，依照國家規(guī)定對市重點建設項目的資金,、工期,、工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全等進行管理,。

 項目法人的組織形式及其權利,，依照《
中華人民共和國公司法》和《重慶市實施建設項目法人責任制的暫行規(guī)定》執(zhí)行。



 第七條 市城市建設投資公司,、建設投資公司,、開發(fā)投資公司、交通投資公司等屬政府投資主體營運體制,，其性質(zhì)是代表市政府對市重點建設項目投入資本金和融通建設資金,，其管理的財政性資金（包括專項資金）及其收益必須按計劃投入市重點建設項目，?？顚Ｓ?。



 第八條 應當發(fā)揮金融機構的融資作用，籌集市重點建設項目資金,。有關部門要按照垡條件選好項目,，創(chuàng)造貸款落實的條件，并爭取國家安排貸款,，金融機構落實信貸計劃,，組織代貸資金的投放。

 積極發(fā)展信托業(yè),，引導信托資金投向市重點建設項目,。



 第九條 鼓勵外商直接投資重點項目，按照以產(chǎn)權換資金,、以市場換項目,、以資源換技術、以存量換增量的原則,，制定優(yōu)惠政策,，吸引外商采取多種形式投資市重點項目。



 第十條 在償還資金沙實的前提下,，適度擴大市重點建設債券發(fā)行規(guī)模,。積極爭取重點建設項目發(fā)行股票、可轉(zhuǎn)換債券,、外幣債券,。



 第十一條 加強預算外資金管理,，集中資金投入重點建設,。制定相應的管理辦法，逐步將政府性基金納入預算管理，?？顚Ｓ?。



 第十二條 市計劃部門按照市重點建設項目的建設工期，在資金平衡計劃的基礎上安排市重點項目的年度投資計劃,。市重點建設項目單位必須按年度計劃確定的建設內(nèi)容和單項工程投資使用資金,，并按年度投資計劃安排的還本付息金業(yè)務員按期償還債務，不得將計劃內(nèi)的投資挪作他用,。



 第十三條 重慶市重點建設項目調(diào)整概算,，近《重慶市人民政府關于加強概算管理的暫行規(guī)定》辦理。



 第十四條 重慶市重點建設項目的設計,、施工,、監(jiān)理、設備采購,，由項目法人依法招標,，擇優(yōu)選定中標單位。

 市重點建設項目的標書必須經(jīng)項目業(yè)主,、項目審批單位,、項目主管部門共同組織的專家小組評定。

 市重點建設項目的投標單位應當具有國家規(guī)定的甲級（一級）資格（資質(zhì)）,。

 市重點建設項目的中標單位,，不得將合同轉(zhuǎn)包或者分包。

 市重點建設辦公室會同市計劃部門,、財政部門,、貸款銀行對市重點建設項目的招標投標工作進行監(jiān)督檢查。



 第十五條 市重點建設項目實行全過程的審計制度,，包括開工審計,、建設過程中審計和竣工審計。項目法人必須密切配合,，作好審計工作,。



 第十六條 市規(guī)劃部門應當對市重點建設項目的選址提供便利條件；國土管理部門應當依法優(yōu)先保證市重點建設項目的建設用地,；電力,、交通、郵電,、供水,、供氣等單位，應當優(yōu)先保證市重點建設項目,，并嚴格按照合同的約定履行義務,。



 第十七條 為市重點建設項目直接配套的項目,，應當按照市重點建設項目的建設進度同步進行。有關部門和單位要優(yōu)先解決其建設中存在的問題,。



 第十八條 建立市重點建設項目月報制度,。項目法人和有關單位應當按月向市重點建設資金籌集辦公室和市重點建設辦公室報送市重點建設項目的資金到位和投資完成情況月報表，并抄送有關主管部門和承貸銀行,。



 第十九條 市重點建設項目建成并經(jīng)過試運營,，應當按照批準的設計文件和其他有關文件，由項目法人及時組織設計,、施工等單位進行初步驗收,。

 初步驗收合格的國家重點項目由國務院計劃主管部門組織有關單位進行竣工驗收。市重點項目由市計劃主管部門組織竣工驗收,。



 第二十條 市重點建設項目竣工驗收合格后,，經(jīng)過運營，應當按照國家有關規(guī)定進行項目后評價,。



 第二十一條 挪用,、截留市重點建設項目資金的，由審計,、計劃,、財政部門和銀行追回被挪用、截留的資金,，予以通報批評,，并提請有關主管部門對直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第二十二條 擾亂市重點建設項目建設、經(jīng)營秩序,，致使其不能正常進行的,，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第二十三條 重點建設項目工程因管理不善、弄虛作假,，造成超概算,、質(zhì)量低劣、損失浪費或者責任事故的,，由市計劃主管部門予以通報批評,，并提請有關主管部門對直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第二十四條 本辦法由重慶市計劃委員會負責解釋,。



 第二十五條 本辦法從發(fā)布之日起實施。