• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-11-26
• 【生效日期】1999-11-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省經(jīng)營性服務(wù)收費管理辦法

安徽省經(jīng)營性服務(wù)收費管理辦法
 
（一九九九年十一月二十六日省人民政府）
 第一章 總則





 第一條 為規(guī)范經(jīng)營性服務(wù)收費行為,，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國價格法》（以下簡稱《
價格法》）,，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。



 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公民,、法人或者其他組織（以下統(tǒng)稱經(jīng)營者）依法取得經(jīng)營資格,，以盈利為目的，利用場所、設(shè)施,、技術(shù),、信息、知識,、勞務(wù)等向消費者提供服務(wù)而收取費用的行為,，適用本辦法。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 第三條 國家機關(guān)不得收取經(jīng)營性服務(wù)費用,，也不得將職責(zé)范圍內(nèi)的公務(wù)交其所屬機構(gòu)辦理,，變無償服務(wù)為有償服務(wù)。



 第四條 經(jīng)營性服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價,、政府定價和市場調(diào)節(jié)價三種形式,。



 第五條 縣級以上人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營性服務(wù)收費管理工作。

 稅務(wù),、工商,、技術(shù)監(jiān)督、審計,、財政,、監(jiān)察等部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同價格主管部門做好經(jīng)營性服務(wù)收費管理工作,。




 第二章 政府的定價行為





 第六條 政府的定價行為包括制定（含調(diào)整,，下同）實行政府指導(dǎo)價的經(jīng)營性服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的基準(zhǔn)價、浮動幅度和作價辦法,；制定實行政府定價的經(jīng)營性服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)和作價辦法,。



 第七條 下列經(jīng)營性服務(wù)項目，政府在必要時可以實行政府指導(dǎo)價或者政府定價：

 （一）法律,、法規(guī)或者省人民政府規(guī)定的具有壟斷性,、強制性、保護性的經(jīng)營性服務(wù)項目,；

 （二）重要的公用事業(yè)服務(wù)項目,；

 （三）重要的公益性服務(wù)項目。



 第八條 政府指導(dǎo)價,、政府定價的定價權(quán)限和具體適用范圍，以省人民政府制定的地方定價目錄為依據(jù),。

 省人民政府價格主管部門和其他有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)按照地方定價目錄規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍制定經(jīng)營性服務(wù)項目政府指導(dǎo)價和政府定價。由省人民政府其他有關(guān)部門制定的經(jīng)營性服務(wù)項目政府指導(dǎo)價和政府定價，定價部門應(yīng)在定價后10日內(nèi)將有關(guān)材料向省人民政府價格主管部門備案,。



 第九條 制定經(jīng)營性服務(wù)項目政府指導(dǎo)價和政府定價的收費標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)依據(jù)其社會平均成本和市場供求狀況以及社會承受能力，合理確定,。



 第十條 省人民政府價格主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)遵循價值規(guī)律,，適時調(diào)整經(jīng)營性服務(wù)項目政府指導(dǎo)價和政府定價的收費標(biāo)準(zhǔn)，反映服務(wù)成本費用和市場供求變化,。



 第十一條 制定政府指導(dǎo)價和政府定價的經(jīng)營性服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)時,，應(yīng)當(dāng)聽取消費者、經(jīng)營者和其他有關(guān)方面的意見,。制定關(guān)系群眾切身利益的重要經(jīng)營性服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)時,，應(yīng)召開聽證會。



 第十二條 政府價格主管部門和其他有關(guān)部門對經(jīng)營者和消費者提出的經(jīng)營性服務(wù)項目政府指導(dǎo)價和政府定價的調(diào)整建議,，應(yīng)在30日內(nèi)將處理結(jié)果告知建議者,。



 第十三條 政府指導(dǎo)價和政府定價的經(jīng)營性服務(wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn)制定后，由制定收費標(biāo)準(zhǔn)的部門按照國務(wù)院價格主管部門的規(guī)定向消費者,、經(jīng)營者公布,。




 第三章 經(jīng)營者的收費行為





 第十四條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)尊重消費者對服務(wù)項目和服務(wù)價格的自愿選擇權(quán)，不得以任何形式強迫消費者接受違背其意愿的服務(wù),。



 第十五條 經(jīng)營者享有下列權(quán)利：

 （一）自主制定實行市場調(diào)節(jié)價的經(jīng)營性服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),；

 （二）對實行政府指導(dǎo)價的經(jīng)營性服務(wù)項目，在規(guī)定的收費幅度內(nèi)制定具體收費標(biāo)準(zhǔn),；

 （三）對實行政府指導(dǎo)價和政府定價的經(jīng)營性服務(wù)項目提出調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的建議,；

 （四）檢舉、控告侵犯其合法收費權(quán)益的行為,；

 （五）法律,、法規(guī)賦予的其他收費權(quán)利。



 第十六條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

 （一）遵守價格法律,、法規(guī),、規(guī)章；

 （二）執(zhí)行政府指導(dǎo)價和政府定價,；

 （三）按規(guī)定申領(lǐng)經(jīng)營性服務(wù)收費許可證,，并亮證收費；

 （四）向政府價格主管部門提供監(jiān)督管理所需的經(jīng)營成本,、收費等相關(guān)資料,；

 （五）執(zhí)行明碼標(biāo)價規(guī)定，向消費者一次性如實出具合法票據(jù),，并開具消費清單,；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。



 第十七條 經(jīng)營者不得有下列不正當(dāng)收費行為：

 （一）為排擠競爭對手或者獨占市場,，以低于經(jīng)營成本的收費標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù),，擾亂正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序,，損害國家利益或其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,；

 （二）互相串通，操縱市場價格,，損害消費者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,；

 （三）以虛假或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者和其他經(jīng)營者與其進行交易,；

 （四）在服務(wù)中降低服務(wù)質(zhì)量,，變相提高經(jīng)營性服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)；

 （五）在標(biāo)價之外,，加收未予標(biāo)明的費用,；

 （六）違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利,；

 （七）法律,、法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)收費行為。




 第四章 監(jiān)督管理





 第十八條 對實行政府指導(dǎo)價,、政府定價的經(jīng)營性服務(wù)項目實行收費許可證制度,。經(jīng)營性服務(wù)收費許可證由省人民政府價格主管部門統(tǒng)一印制，并由縣級以上人民政府價格主管部門核發(fā),。



 第十九條 省人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院價格主管部門的有關(guān)規(guī)定確定并公布實行監(jiān)測管理的重要的經(jīng)營性服務(wù)項目,。

 重要的經(jīng)營性服務(wù)項目的經(jīng)營者，應(yīng)按規(guī)定定期向政府價格主管部門報送經(jīng)營成本和收費等資料,。



 第二十條 政府價格主管部門對實行市場調(diào)節(jié)價的經(jīng)營性服務(wù)項目可以發(fā)布參考收費標(biāo)準(zhǔn),，引導(dǎo)經(jīng)營者合理定價。



 第二十一條 與居民生活有密切關(guān)系的經(jīng)營性服務(wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn)顯著上漲或有可能顯著上漲時,，政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)制定該服務(wù)項目的平均市場價格或者平均差價率,、平均利潤率及其合理浮動幅度，制止暴利,。



 第二十二條 重要經(jīng)營性服務(wù)項目出現(xiàn)行業(yè)降價競爭時,，政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)公布行業(yè)平均成本，引導(dǎo)經(jīng)營者合理制定收費標(biāo)準(zhǔn),；低于行業(yè)平均成本,，涉嫌低價傾銷的，政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)依法開展低價傾銷調(diào)查,。



 第二十三條 縣級以上人民政府價格主管部門,，依法對經(jīng)營性服務(wù)收費行為進行監(jiān)督檢查,，并對違法行為給予行政處罰。



 第二十四條 政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營性服務(wù)收費違法行為舉報和投訴受理制度,；接受舉報和投訴后，應(yīng)30日內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報或投訴人,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十五條 經(jīng)營者不執(zhí)行政府定價,、政府指導(dǎo)價以及法定價格干預(yù)措施的，按《
價格法》第三十九條規(guī)定處罰,。



 第二十六條 經(jīng)營者有本辦法第十七條所列第一,、二、三,、四,、六項不正當(dāng)收費行為之一的，按《
價格法》第四十條規(guī)定處罰,。

 經(jīng)營者有本辦法第十七條第五項不正當(dāng)收費行為的,，按《
價格法》第四十二條規(guī)定處罰。



 第二十七條 經(jīng)營者因收費違法行為致使消費者或者其他經(jīng)營者多付價款的,，應(yīng)當(dāng)退還多收部分,；造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第二十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。



 第二十九條 價格工作人員泄漏國家秘密,、商業(yè)秘密以及濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守,、索賄受賄,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚未構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分。




 第六章 附則



 第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。