• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩常[2005]25號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-11-21
• 【生效日期】2005-11-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法（2005修訂）

福建省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法（2005修訂）

(閩常[2005]25號(hào))





 《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法〉的決定》已由福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2005年11月19日通過,，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。



福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2005年11月21日





福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》的決定

（2005年11月19日福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過）



 福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議決定對(duì)《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》作如下修改：



 一,、第三條第一款修改為：“村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，支持和組織村民依法發(fā)展經(jīng)濟(jì),，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,，尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,?！?


 二、第五條修改為：“村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,、管理民主的要求,，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。



 村民委員會(huì)的主要職責(zé)：



 （一）召集村民會(huì)議和村民代表會(huì)議,，并報(bào)告工作,；



 （二）執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決定、決議,；



 （三）建立,、健全開展自治活動(dòng)的各項(xiàng)制度；



 （四）編制并組織實(shí)施本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃,；



 （五）依法管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地,、河灘,、水面、山林,、水利設(shè)施和其他財(cái)產(chǎn),，管理本村財(cái)務(wù)；



 （六）教育村民合理利用自然資源,，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,；



 （七）辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)；



 （八）依法做好計(jì)劃生育工作,，引導(dǎo),、督促村民接受義務(wù)教育；



 （九）開展社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng),，普及文化科學(xué)知識(shí),，組織健康的文化體育活動(dòng)，提高村民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平,，移風(fēng)易俗,，樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚；



 （十）依法調(diào)解民間糾紛,，促進(jìn)村際,、村民、民族團(tuán)結(jié)和家庭和睦,；



 （十一）協(xié)助人民政府搞好社會(huì)治安,，維護(hù)良好的社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序,；



 （十二）向人民政府反映村民意見,、要求和提出建議；



 （十三）宣傳貫徹憲法,、法律,、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)村民的合法權(quán)利和利益,，教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù),，督促村民遵守村民自治章程和村規(guī)民約；



 （十四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。”



 三,、第七條修改為：“村民委員會(huì)由主任,、副主任和委員共三至七人組成，具體名額由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定,。村民委員會(huì)成員中,，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~,，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員，歸僑僑眷多的村應(yīng)當(dāng)有歸僑僑眷的成員,。”



 四,、第八條增加一款作為第三款：“換屆選舉結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)對(duì)新一屆村民委員會(huì)成員進(jìn)行任職培訓(xùn)，縣級(jí)以上地方人民政府民政部門和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,?！?


 五、增加一條作為第九條：“上一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后立即移交村民委員會(huì)印章,，并于十日內(nèi)將村民委員會(huì)辦公場(chǎng)所,、辦公用具、財(cái)務(wù)賬冊(cè),、固定資產(chǎn),、工作檔案、債權(quán)債務(wù)等移交完畢,。未能在上述期限內(nèi)移交的,，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)督促并組織移交,。”



 六,、第十條第一款改為第十一條,，修改為：“村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國(guó)家政策,，依法履行職責(zé),。在任職期間，有下列情形之一的,，其職務(wù)自行終止：



 （一）被依法追究刑事責(zé)任的,；



 （二）違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)規(guī)定多生育或者婚外生育的,；



 （三）連續(xù)六個(gè)月以上不履行或者不能履行職務(wù)的,。



 村民委員會(huì)成員職務(wù)終止的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向全體村民公告,。村民委員會(huì)不公告的,，由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府督促村民委員會(huì)公告,?！?


 七、第十條第二款改為第十二條,。



 八,、第十一條第二款改為第十三條第二款，修改為：“村民委員會(huì)成員中享受補(bǔ)貼的人數(shù),、標(biāo)準(zhǔn)和辦法,，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定并公布，報(bào)鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府備案。經(jīng)費(fèi)來源,，除財(cái)政補(bǔ)貼外,，由村自有資金開支?！?


 九,、第十二條改為第十四條，其中關(guān)于“村民委員會(huì)可以分設(shè)若干村民小組”的內(nèi)容,，修改為：“村民委員會(huì)可以按照村民居住狀況分設(shè)若干村民小組”,。



 十、第十三條第一款改為第十五條第一款,，修改為：“村民委員會(huì)根據(jù)需要可以設(shè)人民調(diào)解,、治安保衛(wèi)、計(jì)劃生育,、公共衛(wèi)生等委員會(huì),，歸僑僑眷多的村可以設(shè)歸僑僑眷委員會(huì)，林區(qū)可以設(shè)護(hù)林委員會(huì),?！?


 十一、第十六條改為第十八條,，增加一項(xiàng)作為第五項(xiàng)：“研究決定征地,、承包、貸款,、對(duì)外簽訂合同等重大事項(xiàng)”,；第六項(xiàng)改為第七項(xiàng)，修改為：“法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議決定的其他事項(xiàng)”,。



 十二,、第十八條改為第二十條，第四項(xiàng)修改為：“不足一百戶且居住比較分散的村不得少于二十人”,。



 十三,、第十九條改為第二十一條，修改為：“村民代表以村民小組為單位推選或者直接選舉產(chǎn)生,。任期與村民委員會(huì)成員相同,，可以連選連任。



 本村民小組五分之一以上有選舉權(quán)的村民認(rèn)為村民代表不稱職的,，可以提出更換要求。更換村民代表的村民小組會(huì)議由村民小組長(zhǎng)或者村民委員會(huì)召集,，以本小組有選舉權(quán)的村民過半數(shù)或者三分之二以上戶代表同意始得更換,。



 村民代表無(wú)故連續(xù)三次不參加村民代表會(huì)議的，由村民代表會(huì)議確認(rèn)后公告,，其本屆村民代表的資格自行終止,。



 補(bǔ)選村民代表，按原產(chǎn)生方式進(jìn)行,。其他任何組織,、個(gè)人不得指定、委派或者更換村民代表,?！?


 十四、第二十三條第一款改為第二十五條第一款,，修改為：“村務(wù)監(jiān)督小組的主要職責(zé)：



 （一）督促村民委員會(huì)建立,、健全村民自治的各項(xiàng)制度；



 （二）檢查,、督促村民委員會(huì)落實(shí)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng),；



 （三）參與制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度；



 （四）檢查,、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng),；



 （五）監(jiān)督村集體負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況,；



 （六）檢查,、監(jiān)督村民委員會(huì)村務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間,、形式和程序,；



 （七）反映村民的合理意見、建議，督促村民委員會(huì)及時(shí)辦理,?！?


 十五、增加一條,，作為第二十九條：“村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立印章使用的審批,、登記、備案和移交制度,，并納入村民自治章程或者村規(guī)民約,。



 村民委員會(huì)印章由專人保管，保管人須經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論后決定,。



 涉及征地,、承包、貸款,、對(duì)外簽訂合同等重大事項(xiàng)需使用印章的,，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意并經(jīng)村民委員會(huì)主任簽字后，方可使用,?！?


 十六、第二十八條第二款改為第三十一條第二款,，修改為：“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將換屆選舉和村民自治的其他重大問題向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。”



 此外,，對(duì)個(gè)別文字作了修改,，并對(duì)條款順序作了相應(yīng)調(diào)整。



 本決定自公布之日起施行,。



 《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改并對(duì)條款順序作相應(yīng)調(diào)整,，重新公布。





福建省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法

（2000年7月28日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過 根據(jù)2005年11月19日福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法〉的決定》修正）




第一條 為了發(fā)展農(nóng)村基層民主,，保障農(nóng)村依法實(shí)行村民自治,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，制定本辦法,。




第二條 中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織,，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,；依照憲法和法律,，支持和保障村民開展自治活動(dòng)，直接行使民主權(quán)利,。




第三條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,，支持和組織村民依法發(fā)展經(jīng)濟(jì),，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán),，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,。



 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民,、承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益,。




第四條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對(duì)村民委員會(huì)工作給予指導(dǎo),、支持和幫助,，但不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。



 村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府開展工作，可以接受鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府的委托辦理有關(guān)行政管理事務(wù),。鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)給予業(yè)務(wù)上的指導(dǎo),，并對(duì)委托的事務(wù)依法承擔(dān)責(zé)任,。




第五條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔、管理民主的要求,，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,。



 村民委員會(huì)的主要職責(zé)：



 （一）召集村民會(huì)議和村民代表會(huì)議，并報(bào)告工作,；



 （二）執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決定,、決議；



 （三）建立,、健全開展自治活動(dòng)的各項(xiàng)制度,；



 （四）編制并組織實(shí)施本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃；



 （五）依法管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地,、河灘,、水面、山林、水利設(shè)施和其他財(cái)產(chǎn),，管理本村財(cái)務(wù),；



 （六）教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,；



 （七）辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),；



 （八）依法做好計(jì)劃生育工作，引導(dǎo),、督促村民接受義務(wù)教育,；



 （九）開展社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，普及文化科學(xué)知識(shí),，組織健康的文化體育活動(dòng),，提高村民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，移風(fēng)易俗,，樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚,；



 （十）依法調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)村際,、村民,、民族團(tuán)結(jié)和家庭和睦；



 （十一）協(xié)助人民政府搞好社會(huì)治安,，維護(hù)良好的社會(huì)秩序,、生產(chǎn)秩序和生活秩序；



 （十二）向人民政府反映村民意見,、要求和提出建議,；



 （十三）宣傳貫徹憲法、法律,、法規(guī)和國(guó)家的政策,，維護(hù)村民的合法權(quán)利和利益，教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù),，督促村民遵守村民自治章程和村規(guī)民約,；



 （十四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。




第六條 村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況,、歷史習(xí)慣、人口多少,、經(jīng)濟(jì)狀況,，按照便于自治的原則設(shè)立。



 村民委員會(huì)建制需要調(diào)整的,，應(yīng)當(dāng)充分尊重群眾意愿并依法辦理,。




第七條 村民委員會(huì)由主任,、副主任和委員共三至七人組成，具體名額由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定,。村民委員會(huì)成員中,，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員,，歸僑僑眷多的村應(yīng)當(dāng)有歸僑僑眷的成員,。




第八條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員,，由村民依照《福建省村民委員會(huì)選舉辦法》選舉產(chǎn)生,。任何組織和個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員,。



 換屆選舉前,，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將評(píng)議村民委員會(huì)及其成員工作情況和審計(jì)村級(jí)財(cái)務(wù)的結(jié)果向村民公布。



 換屆選舉結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)對(duì)新一屆村民委員會(huì)成員進(jìn)行任職培訓(xùn),，縣級(jí)以上地方人民政府民政部門和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。




第九條 上一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后立即移交村民委員會(huì)印章,，并于十日內(nèi)將村民委員會(huì)辦公場(chǎng)所,、辦公用具、財(cái)務(wù)賬冊(cè),、固定資產(chǎn),、工作檔案,、債權(quán)債務(wù)等移交完畢,。未能在上述期限內(nèi)移交的，鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)督促并組織移交。




第十條 村民委員會(huì)成員受村民監(jiān)督,。本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名,，可以要求罷免村民委員會(huì)成員。罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過,。




第十一條 村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī)和國(guó)家政策，依法履行職責(zé),。在任職期間,，有下列情形之一的,，其職務(wù)自行終止：



 （一）被依法追究刑事責(zé)任的；



 （二）違反計(jì)劃生育法律,、法規(guī)規(guī)定多生育或者婚外生育的,；



 （三）連續(xù)六個(gè)月以上不履行或者不能履行職務(wù)的。



 村民委員會(huì)成員職務(wù)終止的,，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向全體村民公告,。村民委員會(huì)不公告的，由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府督促村民委員會(huì)公告。




第十二條 村民委員會(huì)成員要求辭職的,，應(yīng)當(dāng)書面向村民委員會(huì)提出,，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)召集村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定。




第十三條 村民委員會(huì)成員不脫離生產(chǎn),，對(duì)于堅(jiān)持常年工作的給予固定補(bǔ)貼,，其他的給予適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼。



 村民委員會(huì)成員中享受補(bǔ)貼的人數(shù),、標(biāo)準(zhǔn)和辦法,，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定并公布，報(bào)鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府備案。經(jīng)費(fèi)來源,，除財(cái)政補(bǔ)貼外,，由村自有資金開支。




第十四條 村民委員會(huì)可以按照村民居住狀況分設(shè)若干村民小組,。村民小組設(shè)組長(zhǎng)一人,，根據(jù)工作需要，也可以設(shè)副組長(zhǎng)一至二人,。村民小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選或者直接選舉產(chǎn)生,，任期與村民委員會(huì)相同，可以連選連任,。本小組五分之一以上有選舉權(quán)的村民對(duì)小組長(zhǎng)工作不滿意的,，可以提出更換要求。更換小組長(zhǎng)的村民小組會(huì)議由村民委員會(huì)召集,，以本小組有選舉權(quán)村民的過半數(shù)或者三分之二以上戶代表同意始得更換,。補(bǔ)選村民小組長(zhǎng)，按原產(chǎn)生方式進(jìn)行,。



 村民小組長(zhǎng)的主要職責(zé)：



 （一）組織本小組村民開展各種生產(chǎn),、生活服務(wù),，管理本小組財(cái)務(wù)；



 （二）傳達(dá)村民委員會(huì)作出的有關(guān)規(guī)定,，組織完成村民委員會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),；



 （三）聽取并反映本小組村民的意見、建議,；



 （四）召集村民小組會(huì)議討論決定本小組的有關(guān)事項(xiàng),。




第十五條 村民委員會(huì)根據(jù)需要可以設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi),、計(jì)劃生育,、公共衛(wèi)生等委員會(huì)，歸僑僑眷多的村可以設(shè)歸僑僑眷委員會(huì),，林區(qū)可以設(shè)護(hù)林委員會(huì),。



 村民委員會(huì)下屬委員會(huì)的成員由村民委員會(huì)提名，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議表決通過,。村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)成員,。



 人口少的村村民委員會(huì)可以不設(shè)下屬委員會(huì)，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作,。




第十六條 村民委員會(huì)辦理有益于本村村民的公共事務(wù)和公共事業(yè)所需的費(fèi)用,，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定，可以依法向本村村民籌集,，但不得隨意攤派,。




第十七條 村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成。



 召開村民會(huì)議,，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加,，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過,。討論具體事項(xiàng),，也可以將方案印發(fā)全體村民征求意見，由村民投票決定,。



 村民會(huì)議每年至少舉行一次,，人口較多或者居住分散的村可以分片召開,。有十分之一以上的村民提議,，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。




第十八條 村民會(huì)議討論決定涉及村民利益的下列事項(xiàng)：



 （一）審議決定本村發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,；



 （二）聽取并審議村民委員會(huì)的工作報(bào)告,，村財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和執(zhí)行情況報(bào)告，評(píng)議村民委員會(huì)和村民委員會(huì)成員的工作,；



 （三）制定和修改村民自治章程,、村規(guī)民約,；



 （四）罷免和補(bǔ)選村民委員會(huì)成員，審議批準(zhǔn)村民委員會(huì)成員的辭職申請(qǐng),；



 （五）研究決定征地,、承包、貸款,、對(duì)外簽訂合同等重大事項(xiàng),；



 （六）撤銷或者改變村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定,；



 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議決定的其他事項(xiàng)。




第十九條 村民會(huì)議根據(jù)需要,，可以設(shè)立村民代表會(huì)議,，授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定屬于村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，但罷免,、補(bǔ)選村民委員會(huì)成員和制定村民自治章程,、村規(guī)民約的事項(xiàng)除外。




第二十條 村民代表會(huì)議由村民代表組成,。具體數(shù)額由村民選舉委員會(huì)按下列規(guī)定確定：



 （一）六百戶以上的村不得少于四十五人,；



 （二）三百戶以上不足六百戶的村不得少于三十五人；



 （三）一百戶以上不足三百戶的村不得少于二十五人,；



 （四）不足一百戶且居住比較分散的村不得少于二十人,。




第二十一條 村民代表以村民小組為單位推選或者直接選舉產(chǎn)生。任期與村民委員會(huì)成員相同,，可以連選連任,。



 本村民小組五分之一以上有選舉權(quán)的村民認(rèn)為村民代表不稱職的，可以提出更換要求,。更換村民代表的村民小組會(huì)議由村民小組長(zhǎng)或者村民委員會(huì)召集,，以本小組有選舉權(quán)的村民過半數(shù)或者三分之二以上戶代表同意始得更換。



 村民代表無(wú)故連續(xù)三次不參加村民代表會(huì)議的,，由村民代表會(huì)議確認(rèn)后公告,，其本屆村民代表的資格自行終止。



 補(bǔ)選村民代表,，按原產(chǎn)生方式進(jìn)行,。其他任何組織、個(gè)人不得指定,、委派或者更換村民代表,。




第二十二條 村民代表會(huì)議至少每三個(gè)月舉行一次，特殊情況或者有三分之一以上村民代表提議,，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會(huì)議,。



 召開村民代表會(huì)議,，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的村民代表參加，所作出的決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體村民代表的過半數(shù)通過,。




第二十三條 村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)以及村民自治章程、村規(guī)民約應(yīng)當(dāng)符合法律,、法規(guī)和國(guó)家政策,，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容,。



 村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)涉及村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地使用,、農(nóng)民負(fù)擔(dān)的,，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府備案,。




第二十四條 村民會(huì)議可以設(shè)立由三至五人組成的村務(wù)監(jiān)督小組。成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生,，小組長(zhǎng)由小組成員推選產(chǎn)生,。小組成員中應(yīng)當(dāng)有具備一定文化和財(cái)會(huì)知識(shí)的村民。村民委員會(huì)成員及其配偶和直系親屬,、村財(cái)會(huì)人員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督小組成員,。村務(wù)監(jiān)督小組的任期與村民委員會(huì)的任期相同，可以連選連任,。



 本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民對(duì)村務(wù)監(jiān)督小組成員的工作不滿意的,，可以提出更換要求。村務(wù)監(jiān)督小組成員的更換須經(jīng)本村有選舉權(quán)村民過半數(shù)或者三分之二以上村民代表通過,。補(bǔ)選村務(wù)監(jiān)督小組成員按原推選方式進(jìn)行,。




第二十五條 村務(wù)監(jiān)督小組的主要職責(zé)：



 （一）督促村民委員會(huì)建立、健全村民自治的各項(xiàng)制度,；



 （二）檢查,、督促村民委員會(huì)落實(shí)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)；



 （三）參與制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,；



 （四）檢查,、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)；



 （五）監(jiān)督村集體負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況,；



 （六）檢查、監(jiān)督村民委員會(huì)村務(wù)公開的內(nèi)容,、時(shí)間,、形式和程序；



 （七）反映村民的合理意見,、建議,，督促村民委員會(huì)及時(shí)辦理。



 村務(wù)監(jiān)督小組決定問題,，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則,，每年至少兩次向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議報(bào)告工作。




第二十六條 村民委員會(huì)依法實(shí)行村務(wù)公開制度,?！吨腥A人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第二十二條規(guī)定的事項(xiàng)和村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定公開的其他事項(xiàng)，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布,，接受村民監(jiān)督,。涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少每三個(gè)月公布一次。



 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在便于村民觀看的地點(diǎn)設(shè)置固定的村務(wù)公開欄公開村務(wù),，接受村民的查詢和村務(wù)監(jiān)督小組的監(jiān)督,、檢查。



 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)公開檔案,，將村務(wù)公開的時(shí)間,、內(nèi)容、村務(wù)監(jiān)督小組的意見以及答復(fù)村民詢問等情況存檔備查,。村務(wù)公開檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管,，保存期限不得少于四年。




第二十七條 村民對(duì)公布的村務(wù)內(nèi)容有疑問的,，可以直接向村民委員會(huì)詢問或者提出意見,，也可以通過村務(wù)監(jiān)督小組要求村民委員會(huì)作出解答。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出解答,。




第二十八條 村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的,，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門反映,，有關(guān)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，責(zé)令公布或者糾正,，經(jīng)查證確有違法行為的,，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。




第二十九條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立印章使用的審批,、登記,、備案和移交制度，并納入村民自治章程或者村規(guī)民約。



 村民委員會(huì)印章由專人保管,，保管人須經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論后決定,。



 涉及征地、承包,、貸款,、對(duì)外簽訂合同等重大事項(xiàng)需使用印章的，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意并經(jīng)村民委員會(huì)主任簽字后,，方可使用,。




第三十條 《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和本實(shí)施辦法，由各級(jí)人民政府組織實(shí)施,，民政部門負(fù)責(zé)日常工作,。



 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定規(guī)劃,，指導(dǎo)村民開展自治活動(dòng),，提高村民自治水平。




第三十一條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)保證《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和本辦法的實(shí)施,，保障村民依法行使自治權(quán)利,。



 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將換屆選舉和村民自治的其他重大問題向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。




第三十二條 本實(shí)施辦法自公布之日起施行,?！陡＝ㄊ?shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉（試行）辦法》同時(shí)廢止。