• 【發(fā)布單位】福州市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-02-04
• 【生效日期】1997-02-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福州市歷史文化名城保護條例

福州市歷史文化名城保護條例



（1995年10月27日福州市第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過，1997年1月23日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準,，1997年2月4日福州市人民代表大會常務委員會頒布施行）






第一條 為加強福州歷史文化名城的保護和管理,，弘揚地方優(yōu)秀的歷史文化，促進-社會主義物質文明和精神文明的建設,，根據(jù)《
中華人民共和國文物保護法》,、《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》等有關法律、法規(guī),，結合本市的實際情況,，制定本條例。




第二條 福州歷史文化名城的下列歷史實物遺存,、傳統(tǒng)景觀風貌和地方文化藝術受本條三保護：



 （一）具有滿史,、藝術、科學價值的文物,、名勝古跡,、名人故居、名人墓葬,、典型古建筑,、紀念建筑物、宗教建筑物等,；



 （二）由“三山兩塔”（于山,、烏山、屏山和白塔,、烏塔）構成的古城景觀風貌和空間格局,；



 （三）“三坊七巷”（衣錦坊、文儒坊,、光祿坊和楊橋巷,、郎官巷、塔巷,、黃巷,、安民巷、宮巷,、吉庇巷）和朱紫坊的傳統(tǒng)坊巷格局和典型明清民居,；



 （四）古河湖水系、溫泉,、古榕樹及其他古樹名木,；



 （五）歷史文化保護區(qū)；



 （六）脫胎漆器,、壽山石雕,、軟木畫、角梳等地方傳統(tǒng)手工藝,，閩劇,、評話、十番音樂等地方傳統(tǒng)戲劇,、曲藝,，閩菜等地方傳統(tǒng)飲食文化，以及健康的民俗風情和其他特色文化,。




第三條 福州歷史文化名城保護和管理,，實行保養(yǎng)維護與建設發(fā)展相結合、專門管理與公眾參與相結合的方針,。



 福州歷史文化名城保護應按福州市城市總體規(guī)劃和福州歷史文化名城保護規(guī)則進行各級人民政府應重視福州歷史文化名城的保護,，加強飲"傳，增強全民保護意識,。




第四條 福州市文物管理局,、福州市城市規(guī)劃局負責福州歷史文化名城保滬的日常管理工作。



 各級建設,、文化,、市容、土地,、衛(wèi)生,、環(huán)境保護、房產,、園林,、宗教、廣播電視,、公安,、工商、財政等行政管理部門,，應按照各自職責保護福州歷史文化名城,。



 任何單位和個人都必須遵守本條例，并有權對違反本條例的行為進行勸阻和控告,。




第五條 已公布為文物保護單位的歷史實物遺存,，按照文物保護的法律、法規(guī)管理尚未公布為文化保護單位的文物,，或其他具有保護價值的名勝古跡,、典型古建筑、-紀念建筑物等歷史實物遺存,，由市,、區(qū)文物、規(guī)劃行政管理部門劃定必要的保護范圍，報經同級人民政府批準后,，作出標志說明,，建立記錄檔案，并設置保護機構或專人負責管理,。




第六條 對第五條第二款所列的歷史實物遺存,，在其必要的保護范圍進行建設的，其項目的選址定點應征得市文物管理局的同意,；確需遷移或拆除的,，應征得市文物管理局和市城市規(guī)劃局的同意，報市人民政府批準,。




第七條 "在可能有地下文物遺存的地方進行工程建設前,，應先進行文物調查、勘探或考古發(fā)掘,，所需費用依法由建設單位列入工程預算,。在建設工程中發(fā)現(xiàn)文物遺存，建設施工單位應采取措施保護現(xiàn)場,，并立即報告當?shù)匚奈镆姓茇聿块T,。




第八條 公民、非文物單位使用文物保護單位以及明示保護的典型明清民居,、紀念建筑物,，使用人應當與市文物管馬局或當?shù)匚奈镆姓苘洸块T簽訂《保護使用責任書》，負責建筑物的保養(yǎng),、維護和安全防范,，接受文物行政管理部門的檢查、監(jiān)督和指導




第九條 在福州古城內進行建設,，必須符合古城景觀風貌保護要求,，不得新建污染環(huán)境的設施。嚴重污染環(huán)境的設施,，必須限期治理,、轉產或搬遷。




第十條 “三坊七巷”的保護性建設,，應保持其傳統(tǒng)空間格局,、坊巷結構。對文物保護單位及明示保護的典型明清民居,、名人故居,、古園林和其它重要古跡，應按照保護性建設規(guī)劃進行修繕,、修復,，修繕,、修復工作應與建設同步進行。




第十一條 朱紫坊內的文物保護單位及明示保護的典型明清民居,、名人故居,、古園林、古橋和其它重要古跡,，實行有效保護,。



 朱紫坊內的街坊道路,，除因消防安全,、交通必需維修、擴建外,，應保持傳統(tǒng)結構,。



 街坊內的安泰河河道及現(xiàn)有河岸岸線，除保護內河設施外,，不得新建建筑物,、構筑物和其他設施。沿河景點,、駁岸整修應保持傳統(tǒng)景觀風貌,。




第十二條 在于山、烏山,、屏山頂點之間劃定景觀通視走噬,。通視走廊寬度，以及在通視走嗜之內和所圍合的范圍內新建建筑物的高度,，按照國務院批準的福州城市總體規(guī)劃和福州歷史文化名城保護規(guī)劃予以控制,。




第十三條 以八一七路和鼓屏路為主軸的福州古城歷史發(fā)展中軸線節(jié)點地段及兩側的文物、名人故居和其他重要古跡,，實行有效保護,。




第十四條 古河湖水系應按照綜合整治規(guī)劃進行治理，恢復景觀特色,。



 除實施內河整治規(guī)劃工程外,，任何單位或個人不得填蓋、占用古河道或改變古河道走向,。



 古河道沿岸工程建設,，包括內河整治工程建設，應當保護有保存價值的河橋,、樹木古跡和石砌駁岸,，保持傳統(tǒng)景觀風貌，不得擅自毀損,。




第十五條 溫泉按照《福州市地下熱水（溫泉）管理辦法》保護,；古榕樹等古樹名-躍按照《福州市城市園林綠化管馬辦法》保護,。




第十六條 文物古跡豐富，或能較完整地體現(xiàn)出某一豎史時期的傳統(tǒng)風貌,、民族風格和地方特色的小鎮(zhèn),、山水景區(qū)、街區(qū),、村寨,、建筑群等可公布為福州市歷史文化保護區(qū)。



 歷史文化保護區(qū),，由市文物管理局,、市城市規(guī)劃局會同當?shù)厝嗣裾蛴嘘P管理部門確定，報經市人民政府批準后,，立碑公告保護范圍和保護措施,，指定委托保護管理單位。




第十七條 歷史文化保護區(qū)的建設,，必須符合文物古跡,、傳統(tǒng)建筑特色和整體景觀風貌的保護要求。



 歷史文化保護區(qū)的重大開發(fā),、建設,，市人民政府應征集市民意見，組織專家論證,，制定建設規(guī)劃,，報請市人民代表大會或其常務委員會決定。




第十八條 在山水景區(qū)型歷史文化保護區(qū)內的開發(fā)建設,，必須遵循以文物古跡為主體的原則,。在文物古跡建設控制地帶和重要景點，除必需的保護設施和公用設施建設外,，不得增建其他設施,。在保護區(qū)內其他地帶新建建筑物，應與文物古跡及周圍景觀風貌相協(xié)調,，不得破壞文物古跡,、景觀風貌。



 于山,、烏山,、屏山歷史文化保護區(qū)內不得修建影響山體景觀風貌的建筑物；現(xiàn)有嚴重影響山體景觀風貌的建筑物,，應逐步治理,、拆除或搬遷。




第十九條 市人民政府應將地方傳統(tǒng)手工藝和戲劇,、曲藝的保存,、發(fā)展納入社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。設置地方傳統(tǒng)手工藝品博物館、陳列館,，搜集,、挖掘、整理和保存優(yōu)秀藝術作品,，培養(yǎng)藝術人才,。



 傳統(tǒng)商業(yè)貿易、手工藝和地方傳統(tǒng)飲食街區(qū)由所在區(qū)人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃,，結合城市經濟,、建設活動，進行適當調整集中,。



 鼓勵創(chuàng)作,、表演、展示優(yōu)秀的地方傳統(tǒng)手工藝和戲劇,、曲藝作品，鼓勵名老藝人,、演員傳徒授藝,。對有突出成就和貢獻的藝人、演員,，由市人民政府授予民間藝術家稱號電視臺和廣播電臺應經常播映優(yōu)秀的地方戲劇,、曲藝節(jié)目。




第二十條 福州歷史文化名城保護資金,，實行財政拔款與社會籌集結合的辦法,。



 財政拔款應根據(jù)重點保護和搶救性保護的實際需要，核拔專項保護資金,，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。



 在開發(fā)建設中涉及作為展覽,、游覽的文物保護單位、紀念建筑物,、歷史文化保護區(qū)管理單位和開發(fā)歷史文化保護區(qū)的建設單位,，應投入資金、勞力進行保護,。




第二十一條 違反本條例規(guī)定,，未經批準或超出批準內容，損壞,、改建,、遷移,、拆除歷史實物遺存，或者破壞景觀風貌的,，由市文物管理局或有關部門根據(jù)《文物保護法》,、《福建省文物保護管理條例》予以行政處罰。構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任,。




第二十二條 建設施工單位違反本條例第七條規(guī)定，拒不采取保護措施或拒絕文物調查和必要勘探的,，由市文物管理局提請市建設行政管理部門責令停工,，并按《文物保護法》、《福建省文物保滬管理條例》予以行政處罰,。




第二十三條 違反本條例批準的建設項目,，其批準文件無效，由市人民政府予以撤銷或責成原批準機關自行變更,、撤銷,，并依法追究主管人員和直接責任人員的行政責任文物、規(guī)劃管理人員玩忽職守,、濫用職權,、徇私舞弊，致使歷史實物遺存,、傳統(tǒng)景觀風貌遭受破壞的,，由其主管部門給予行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第二十四條 本條例自公布之日起施行。