• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】湘政辦發(fā)[1997]7號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-03-19
• 【生效日期】1997-03-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快普通住宅建設(shè)的通知

 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快普通住宅建設(shè)的通知
 
（1997年3月19日湘政辦發(fā)〔1997〕7號(hào)）
各行政公署,，自治州,、市、縣人民政府,，省直機(jī)關(guān)各單位：

 為滿足城鄉(xiāng)居民不斷增長的住房需求,，促使房地產(chǎn)業(yè)真正成為我省國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)和政策的規(guī)定,，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就加快普通住宅建設(shè)有關(guān)問題作如下通知：



 一,、充分認(rèn)識(shí)加快住宅建設(shè)的重要意義,。

 加快城鄉(xiāng)住宅建設(shè)，改善居住環(huán)境,，提高住房水平,，是我國實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn),，也是關(guān)系到城鄉(xiāng)居民切身利益和改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的大事,。同時(shí)還可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，有利于擴(kuò)大對(duì)外開放和吸引外資，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。因此,，各級(jí)政府必須提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想,，把加快住宅建設(shè)作為為民辦實(shí)事工程抓緊抓好,。



 二、明確住房發(fā)展目標(biāo),。

 我省住房發(fā)展總的目標(biāo)是：到2010年,，基本解決城鄉(xiāng)居民住房問題。其中城市到2000年人均居住面積達(dá)到10平方米,，住房成套率達(dá)70％,；到2010年人均居住面積達(dá)到11平方米，住房成套率達(dá)到90％以上。農(nóng)村住房到2010年人均居住面積達(dá)到16平方米,。



 三,、切實(shí)抓好城鎮(zhèn)普通住宅建設(shè)。

 普通住宅包括安居工程（含集資,、合作住宅,，下同）和普通標(biāo)準(zhǔn)的商品住宅。每套普通住宅建設(shè)的建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)為：四類住宅100至110平方米,，三類住宅80至85平方米,，二類住宅70至75平方米，一類住宅65至70平方米,。

 城鎮(zhèn)住宅建設(shè)要實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、定向開發(fā)、配套建設(shè),、完善功能,，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須做到同步規(guī)劃、同步建設(shè),、同步交付使用,。同時(shí)，要注意把城鎮(zhèn)住宅建設(shè)與舊城改造結(jié)合起來,，通過住宅建設(shè)推進(jìn)城鎮(zhèn)開發(fā)與發(fā)展,。

 各級(jí)建設(shè)部門要切實(shí)抓好住宅建設(shè)質(zhì)量的提高。要制訂住宅質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)檢查監(jiān)督,，確保住宅建設(shè)質(zhì)量優(yōu)良。



 四,、降低普通住宅造價(jià),，促進(jìn)普通住宅消費(fèi)。

 （一）對(duì)普通住宅銷售價(jià)格實(shí)行限價(jià),。安居住宅銷售價(jià)格按省物價(jià)局,、省建委、省房改辦湘價(jià)房字〔1995〕第40號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行,；普通標(biāo)準(zhǔn)的商品住宅銷售價(jià)格在安居工程住宅銷售成本價(jià)的基礎(chǔ)上加15％的利潤銷售,。

 （二）區(qū)別對(duì)待，分類扶持,。安居住宅建設(shè)，繼續(xù)執(zhí)行省人民政府湘政發(fā)〔1994〕18號(hào),、湘政辦發(fā)〔1996〕7號(hào)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策,。普通標(biāo)準(zhǔn)的商品住宅建設(shè)，土地出讓金按當(dāng)年當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)地價(jià)下調(diào)10％交納，其它有關(guān)稅費(fèi)的減免按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 （三）實(shí)行抵押貸款購建房制度,。允許購房戶在一次性繳付30％的房款時(shí)，以所購房屋,、職工住房公積金,、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金、工資收入,、儲(chǔ)蓄及有價(jià)證券等向銀行和住房公積金管理中心申請(qǐng)抵押貸款,，貸款期限可到20年。向銀行抵押貸款的,，貸款利率不得高于法定利率,；向住房公積金管理中心申請(qǐng)貸款的，貸款利率不得高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。允許普通住宅建設(shè)單位存滿40％的建設(shè)資金時(shí),，以住宅建設(shè)項(xiàng)目作抵押，向銀行申請(qǐng)貸款,，貸款期限3年,，貸款利率不得超過法定利率。凡以房地產(chǎn)作抵押的,，其評(píng)估費(fèi)減免30％,。

 （四）在預(yù)售普通商品住宅時(shí)，其營業(yè)稅按預(yù)收購房款的50％作基數(shù)繳納,，其余部分在辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記前繳納完畢,。1998年6月底以前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品住宅應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅暫緩征收,。

 （五）允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將部分空置商品住宅轉(zhuǎn)作普通住宅向安居戶,、拆遷戶出售，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在土地,、稅費(fèi)等方面給予優(yōu)惠政策,。

 （六）允許購買普通商品住宅的產(chǎn)權(quán)人將所購住宅委托房地產(chǎn)管理部門代為經(jīng)營，并給產(chǎn)權(quán)人每年一定的回報(bào),。產(chǎn)權(quán)人終止委托時(shí),，同時(shí)停止支付回報(bào)。

 （七）鼓勵(lì)進(jìn)城經(jīng)商的農(nóng)民和具備合法身份證明的國內(nèi)外公民購買商品住宅,，并給予常住戶口和減免契稅等優(yōu)惠政策,。

 （八）購買普通住宅自住的，其契稅由6％下調(diào)到2％,。

 （九）嚴(yán)格中低收入戶購房審批程序,，確保中低收入居民購買普通住宅,。

 （十）加強(qiáng)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，保障房屋權(quán)利人的合法權(quán)益,。要建立健全以房屋買賣,、租賃、抵押為主要內(nèi)容的房地產(chǎn)交易市場,，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理,，以促進(jìn)住房消費(fèi)。

 （十一）建立住宅價(jià)格轉(zhuǎn)換機(jī)制,。逐步實(shí)行由住宅成本價(jià)過渡到商品價(jià),，并引導(dǎo)消費(fèi)者選擇消費(fèi)。

 （十二）大力推行物業(yè)管理,。建立規(guī)范的物業(yè)管理體系,，逐步形成競爭機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制，使物業(yè)管理市場健康發(fā)育,。



 五,、加快住房制度改革。

 要加快公有住房出售步伐,，其每一房改年度的出售價(jià)格要基本達(dá)到上年普通住宅的造價(jià),。要合理調(diào)整公有住房租金，到2000年要基本實(shí)現(xiàn)按成本租金出租公有住宅,，對(duì)因提高租金造成生活困難的住戶可適當(dāng)減免部分租金,。積極推行住房公積金制度，對(duì)不建立住房公積金的單位和個(gè)人,，在購,、建房時(shí)不得享受普通住宅有關(guān)優(yōu)惠。對(duì)于職工購買公有住房后,，需要通過出售該房屋再購買商品住房自住的,，不受原定的出售房改房年限限制。禁止無償分配住房,。

 要切實(shí)加強(qiáng)住房資金的管理,，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。



 六,、加強(qiáng)對(duì)普通住宅建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),。

 各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)普通住宅建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。省成立住宅建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省住宅建設(shè)工作,，各有關(guān)部門要通力協(xié)作，密切配合,，做好工作,。各地也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,，建設(shè),、房地產(chǎn)行政主管部門要把住宅建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓,，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任,，及時(shí)檢查,；各級(jí)監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違法,、違紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處,。