• 【發(fā)布單位】遼寧省沈陽市
• 【發(fā)布文號(hào)】沈陽市人民政府令第1號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-05-12
• 【生效日期】2008-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法

沈陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法
 
（2008年4月28日沈陽市人民政府第3次常務(wù)會(huì)議審議通過 2008年5月12日沈陽市人民政府令第1號(hào)公布 自2008年6月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品,，是指經(jīng)種植,、養(yǎng)殖、采集,、捕撈形成的,，未經(jīng)工業(yè)化加工的供人類食用的糧食、蔬菜,、瓜果,、油料、菌類,、水產(chǎn)品及初級(jí)加工品等產(chǎn)品,。



 有關(guān)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，按有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。



 本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,，是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康,、安全的要求。




第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工,、儲(chǔ)運(yùn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。




第四條 市、區(qū),、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的執(zhí)法監(jiān)督工作力度，并將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,。




第五條 市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)是本市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的行政主管部門,，區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,。市,、區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作,。



 市,、區(qū)、縣（市）人民政府各有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工,，配合農(nóng)業(yè)行政主管部門共同做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,。




第六條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。




第二章 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理




第七條 市,、區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)確定的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域,，編制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。




第八條 無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機(jī)食品生產(chǎn)基地的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。




第九條 無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地的認(rèn)定,，應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)者向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng),，經(jīng)所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門核準(zhǔn)后按照有關(guān)程序報(bào)批。



 經(jīng)認(rèn)定合格的無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機(jī)食品生產(chǎn)基地，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)示牌,。生產(chǎn)者不得擅自改變其名稱,、面積、范圍,、生產(chǎn)種類,。




第十條 禁止向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放重金屬、硝酸鹽,、油類,、酸液、堿液,、有毒廢液,、放射性廢水或未經(jīng)處理的含病原體的污水；禁止傾倒,、填埋有毒有害物質(zhì),；禁止傾倒超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的固體廢棄物和生活垃圾。




第三章 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理




第十一條 農(nóng)業(yè)科研教育機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)計(jì)劃,，并按期組織實(shí)施,。




第十二條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全操作規(guī)程,，科學(xué)合理使用肥料、農(nóng)（水產(chǎn)）藥等農(nóng)業(yè)投入品和可降解地膜等生產(chǎn)資料,。




第十三條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中禁止使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)（水產(chǎn)）藥,、肥料等農(nóng)業(yè)投入品；禁止將醫(yī)用藥品作為農(nóng)（水產(chǎn)）藥使用,。




第十四條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄,，如實(shí)記載下列事項(xiàng)：



 （一）使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源,、用法,、用量和停用日期；



 （二）植物病蟲草害的發(fā)生和防治情況,；



 （三）水產(chǎn)養(yǎng)殖疾病的發(fā)生和防治情況,；



 （四）收獲、捕撈的日期,。



 禁止涂改,、偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存兩年,。




第十五條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者使用肥料,、農(nóng)（水產(chǎn)）藥等農(nóng)業(yè)投入品的，必須達(dá)到安全間隔期后,，方可銷售其農(nóng)產(chǎn)品,。




第十六條 實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢制度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全自檢,，或者委托法定機(jī)構(gòu)檢測(cè),。經(jīng)檢測(cè)不符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品不得銷售，并按規(guī)定進(jìn)行無害化處理,。




第十七條 無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)者不得用非本基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品以本基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品名義對(duì)外銷售,，不得準(zhǔn)許他人以本基地名義銷售其他農(nóng)產(chǎn)品,。




第十八條 鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照國(guó)家規(guī)定申請(qǐng)使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。



 禁止偽造,、盜用,、冒用、轉(zhuǎn)讓,、買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品或有機(jī)食品標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。




第四章 農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理




第十九條 市、區(qū),、縣（市）人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求,，制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)生產(chǎn)中或者市場(chǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查,。




第二十條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),、集貿(mào)市場(chǎng)、超市和配送中心的開辦方,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配置農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)場(chǎng)所和檢測(cè)設(shè)備,，配備檢測(cè)人員，建立相應(yīng)的檢測(cè)制度,。




第二十一條 在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，在市場(chǎng)開辦方指定的攤位經(jīng)營(yíng)。




第二十二條 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),、集貿(mào)市場(chǎng)、超市,、配送中心實(shí)行質(zhì)量追溯制度,。具體辦法由市農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。




第二十三條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),、集貿(mào)市場(chǎng),、超市和配送中心的開辦方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的管理，并履行下列職責(zé)：



 （一）查驗(yàn)產(chǎn)地認(rèn)定證明和該批次合格證明,；



 （二）按批次進(jìn)行自檢,，并公布自檢結(jié)果；



 （三）對(duì)自檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品暫時(shí)滯留,，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門處理,；



 （四）建立農(nóng)產(chǎn)品流通檔案和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)記錄；



 （五）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。




第二十四條 禁止銷售下列農(nóng)產(chǎn)品：



 （一）農(nóng)藥殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品,；



 （二）重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品,；



 （三）致病性寄生蟲和微生物或者微生物毒素超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品；



 （四）偽造,、變?cè)?、盜用、冒用有關(guān)認(rèn)證標(biāo)志,、檢測(cè)合格證明的農(nóng)產(chǎn)品,；



 （五）其他有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品。




第二十五條 農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)、超市,、專賣店等銷售農(nóng)產(chǎn)品的,，應(yīng)當(dāng)在攤位（專柜）顯著位置懸掛農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)示牌，標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品品種,、產(chǎn)地,、進(jìn)貨時(shí)間及質(zhì)量合格證明等內(nèi)容。




第二十六條 農(nóng)產(chǎn)品的包裝,，必須采用符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料和容器,，并在包裝物或者標(biāo)簽上標(biāo)明品名、產(chǎn)地,、生產(chǎn)日期,、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)等內(nèi)容,。




第二十七條 農(nóng)產(chǎn)品在包裝,、貯存、運(yùn)輸中所使用的保鮮劑,、防腐劑和添加劑等材料,，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。




第二十八條 農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者必須向消費(fèi)者提供有效的票據(jù),。賓館,、旅店、飯店,、機(jī)關(guān),、團(tuán)體、學(xué)校,、醫(yī)院等集體用餐單位和重大活動(dòng)及大型會(huì)議用餐采購農(nóng)產(chǎn)品的,，應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨臺(tái)帳登記制度。




第二十九條 鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者設(shè)立無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機(jī)食品專業(yè)市場(chǎng)、超市,、專賣店或配送中心,；鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng),、超市設(shè)立無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品、有機(jī)食品專銷區(qū)或?qū)９瘛?



第五章 農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢查




第三十條 市,、區(qū),、縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行下列職權(quán)：



 （一）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售及倉儲(chǔ)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,；



 （二）向當(dāng)事人和其他有關(guān)人員調(diào)查了解與生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的情況；



 （三）查閱,、復(fù)制與生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的記錄、檔案等有關(guān)資料,；



 （四）依法查封,、扣押不符合質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品；



 （五）對(duì)經(jīng)檢測(cè)不合格的外埠農(nóng)產(chǎn)品向原產(chǎn)地縣級(jí)人民政府通報(bào),；



 （六）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán),。




第三十一條 市,、區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品采用國(guó)家認(rèn)定的快速檢測(cè)方法進(jìn)行監(jiān)督性抽查,。拒絕接受抽查的，其農(nóng)產(chǎn)品禁止銷售,。



 被抽查人對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到檢測(cè)結(jié)果之時(shí)起四小時(shí)內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢,。復(fù)檢不得采用快速檢測(cè)方法,。




第三十二條 經(jīng)檢測(cè)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，由市,、區(qū),、縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門監(jiān)督生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行無害化處理,；逾期不能進(jìn)行無害化處理的,，應(yīng)當(dāng)依法予以銷毀。



 當(dāng)事人對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議申請(qǐng)復(fù)檢的,，農(nóng)業(yè)行政主管部門可以對(duì)當(dāng)事人的農(nóng)產(chǎn)品暫予查封或扣押,。經(jīng)復(fù)檢合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解封退還當(dāng)事人,。




第三十三條 發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí),，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取控制措施，并立即向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè),、衛(wèi)生,、食品藥品監(jiān)督等部門報(bào)告，接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)立即到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理，并同時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府,。




第六章 法律責(zé)任




第三十四條 違反本辦法第九條規(guī)定,，未經(jīng)認(rèn)定或認(rèn)定期滿未獲得重新認(rèn)定使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機(jī)食品生產(chǎn)基地標(biāo)識(shí)的,，由市、區(qū),、縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,；拒不改正的，處5000元以上1萬元以下罰款,。




第三十五條 違反本辦法第十四條規(guī)定,，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者未按規(guī)定建立、保存生產(chǎn)記錄的,，或者涂改,、偽造生產(chǎn)記錄的，由市,、區(qū),、縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處200元以上1000元以下罰款,。




第三十六條 違反本辦法第十七條規(guī)定，冒用無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機(jī)食品生產(chǎn)基地的名義對(duì)外銷售農(nóng)產(chǎn)品或準(zhǔn)許他人以本基地名義銷售農(nóng)產(chǎn)品的，由市,、區(qū),、縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得,，并處以5000元以上2萬元以下罰款,，可以建議有關(guān)部門撤銷無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機(jī)食品生產(chǎn)基地認(rèn)定證書,。




第三十七條 違反本辦法第十八條規(guī)定，偽造,、盜用,、冒用、轉(zhuǎn)讓,、買賣農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的,，由市,、區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,、沒收違法所得,，并處2000元以上1萬元以下罰款。




第三十八條 違反本辦法第二十三條規(guī)定,，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),、集貿(mào)市場(chǎng)、超市和配送中心不履行職責(zé)的,，由市,、區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門處2000元以上1萬元以下罰款,。




第三十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或直接向人民法院提起行政訴訟。




第四十條 農(nóng)業(yè)行政主管部門工作人員有下列行為之一的,，由其所在單位或有關(guān)部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）違反本辦法規(guī)定收取費(fèi)用或?qū)嵤┨幜P的,；



 （二）未按規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé),，造成不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷售的；



 （三）對(duì)發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故未按規(guī)定及時(shí)處理,，造成嚴(yán)重后果的,；



 （四）有其他玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、索賄受賄行為的。




第七章 附則




第四十一條 本辦法自2008年6月1日起施行,。