• 【發(fā)布單位】81701
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-04-07
• 【生效日期】1997-04-07
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湘江長(zhǎng)沙段飲用水水源保護(hù)條例

湘江長(zhǎng)沙段飲用水水源保護(hù)條例
 
（1996年11月27日長(zhǎng)沙市第十屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò),，1997年4月2日
 湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為保護(hù)湘江長(zhǎng)沙段飲用水水源，保障人體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水污染防治法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 湘江長(zhǎng)沙段飲用水水源保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱保護(hù)區(qū)）的范圍是南起暮云市北至傅家洲的湘江水域及地面水依自然地勢(shì)直接流入該水域的集水陸域。



 第三條 保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人均須遵守本條例,。

 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)污染損害保護(hù)區(qū)水環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉,。



 第四條 市人民政府對(duì)保護(hù)區(qū)的飲用水水源質(zhì)量負(fù)責(zé)，將飲用水水源保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，組織本條例的實(shí)施,。

 保護(hù)區(qū)內(nèi)區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府均有保護(hù)本轄區(qū)湘江飲用水水源的責(zé)任,。



 第五條 市人民政府環(huán)境保護(hù)部門是對(duì)保護(hù)區(qū)飲用水水源的水污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管機(jī)關(guān),。

 市交通部門航政機(jī)關(guān)是對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)飲用水水源的船舶污染實(shí)施監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)。

 市規(guī)劃,、國(guó)土,、公安、衛(wèi)生,、水利,、環(huán)境衛(wèi)生、公用事業(yè)等部門應(yīng)按照各自職責(zé),，做好保護(hù)區(qū)的飲用水水源保護(hù)工作,。




 第二章 分級(jí)保護(hù)





 第六條 依照
水污染防治法的有關(guān)規(guī)定，保護(hù)區(qū)劃為一級(jí),、二級(jí)和三級(jí),。

 一級(jí)水源保護(hù)區(qū)范圍：猴子石三水廠取水口上游1000米處至傅家洲尾的湘江主河道河段及其兩岸集水陸域。一級(jí)水源保護(hù)區(qū)各自來(lái)水廠取水口周圍100米半徑的水域及取水口近岸一側(cè)上下游100米范圍內(nèi)的河灘為飲用水源核心保護(hù)區(qū),。

 二級(jí)水源保護(hù)區(qū)范圍：大托鄉(xiāng)黃鶴嶺至三水廠取水口上游1000米處河段,、桔子洲頭至傅家洲尾西側(cè)河道及其兩岸集水陸域。

 三級(jí)水源保護(hù)區(qū)范圍：暮云市至大托鄉(xiāng)黃鶴嶺河段及其兩岸集水陸域,。



 第七條 在上游來(lái)水符合國(guó)家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中三類標(biāo)準(zhǔn)時(shí)：

 一級(jí)水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)優(yōu)于國(guó)家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中三類標(biāo)準(zhǔn),，并符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)指標(biāo)。

 二級(jí)水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)達(dá)到國(guó)家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中三類標(biāo)準(zhǔn),。

 三級(jí)水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)保證二級(jí)水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。



 第八條 在三級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

 （一）破壞水源林、護(hù)岸林等與保護(hù)水源相關(guān)的植被,；

 （二）使用劇毒和高殘留農(nóng)藥,；

 （三）向水域、河灘存放或傾倒工業(yè)廢渣,、垃圾,、糞便和廢油、酸液,、堿液及其他有毒有害物質(zhì),；

 （四）船舶排放廢油和污物，以及在水體中清洗裝貯過(guò)油類,、酸類,、堿類或有毒有害物質(zhì)的車廂、船倉(cāng)和容器,；

 （五）無(wú)防滲,、防溢、防撒措施的船舶運(yùn)載油類和有毒有害物質(zhì)進(jìn)入保護(hù)區(qū),。



 第九條 在二級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi),，除遵守三級(jí)水源保護(hù)區(qū)的規(guī)定外，禁止新建和擴(kuò)建造紙,、制革,、化工、冶煉,、印染,、煉油、電鍍,、釀造,、屠宰、制藥等污染嚴(yán)重的項(xiàng)目,；禁止設(shè)立裝卸垃圾,、糞便、油類和其他有毒有害物質(zhì)的碼頭,。對(duì)原有的排污口必須削減污染物排放量,。



 第十條 在一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi),，除遵守二級(jí)水源保護(hù)區(qū)和三級(jí)水源保護(hù)區(qū)的規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：

 （一）禁止新建,、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的碼頭以及廢水直接向湘江水體排放的建設(shè)項(xiàng)目,；

 （二）禁止新設(shè)排污口，對(duì)原有的排污口應(yīng)當(dāng)依法治理,，對(duì)治理達(dá)不到要求的,，應(yīng)當(dāng)限期搬遷；

 （三）禁止裝載有毒有害或者放射性物質(zhì)的船舶?？亢脱b卸,；

 （四）禁止在水域及河灘從事旅游、娛樂(lè),、餐飲及其他可能污染水體的活動(dòng),。

 在飲用水源核心保護(hù)區(qū)內(nèi)除遵守本條上述規(guī)定外，嚴(yán)禁捕撈,、游泳,、垂釣、?？看缓蛷氖缕渌赡芪廴舅w的活動(dòng),，并由供水單位設(shè)置明顯的標(biāo)志和告示牌。


 第三章 監(jiān)督管理





 第十一條 保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)行污染物排放總量控制和排污許可證制度,。

 污染物排放必須向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)登記,，領(lǐng)取排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物,，交納排污費(fèi),。

 污染物排放不得超過(guò)總量控制規(guī)定和國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，由環(huán)境保護(hù)部門按規(guī)定的權(quán)限報(bào)人民政府批準(zhǔn),，責(zé)令限期治理。



 第十二條 建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定,。建設(shè)項(xiàng)目的污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用,。防治水污染的設(shè)施必須經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)部門檢驗(yàn),，達(dá)不到規(guī)定要求的，該建設(shè)項(xiàng)目不準(zhǔn)投入生產(chǎn)或者使用,。擴(kuò)建,、改建或者技術(shù)改造，必須對(duì)原有污染進(jìn)行治理,，削減污染物排放量,。



 第十三條 在二級(jí),、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除本條例第九條規(guī)定之外,，其他新建,、擴(kuò)建、改建有污染物排放的建設(shè)及技術(shù)改造項(xiàng)目立項(xiàng),，須報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審查，執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批制度,。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審查同意的,，其他有關(guān)審批機(jī)關(guān)一律不得批準(zhǔn)建設(shè)。違反本條例規(guī)定的,，批準(zhǔn)文件無(wú)效,。



 第十四條 在二級(jí)、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)申辦除本條例第九條規(guī)定之外的有污染物排放的單位和個(gè)體工商戶,，必須有污染防治措施,，并須報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審查同意，方可到其他職能部門辦理證照,。



 第十五條 因突發(fā)性事故造成或者可能造成飲用水源污染時(shí),，事故責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)立即采取有效措施減輕或者消除污染，通報(bào)可能受到水污染危害和損害的單位,，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門報(bào)告,。船舶造成污染事故的，應(yīng)當(dāng)向就近的航政機(jī)關(guān)報(bào)告,，接受調(diào)查處理,。



 第十六條 在水源受到嚴(yán)重污染，威脅供水安全等緊急情況下,，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)立即向人民政府報(bào)告,，采取責(zé)令排污單位減少或者停止排放污染物等強(qiáng)制性應(yīng)急措施。



 第十七條 市衛(wèi)生部門對(duì)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并定期向市人民政府報(bào)告水源水質(zhì)的監(jiān)測(cè)情況,。



 第十八條 公安部門負(fù)責(zé)防止劇毒物品和放射性物質(zhì)在運(yùn)輸、貯存和使用過(guò)程中污染水源,，制止和查處破壞水源的行為,。



 第十九條 環(huán)境衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的衛(wèi)生保潔，查處向湘江沿岸傾倒垃圾的行為,。



 第二十條 公用事業(yè)部門負(fù)責(zé)城市截污工程和城市污水處理設(shè)施的建設(shè),、管理和維護(hù)，確保正常運(yùn)行,，負(fù)責(zé)水源核心保護(hù)區(qū)的管理,。




 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十一條 對(duì)保護(hù)湘江長(zhǎng)沙段飲用水水源,，有下列事跡之一的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）進(jìn)行水污染源治理,，削減污染負(fù)荷數(shù)量大,，環(huán)境效益顯著的；

 （二）對(duì)重大水污染事故舉報(bào)有功的,；

 （三）對(duì)水污染事故或者其他破壞水源的行為,，及時(shí)予以制止或者采取有效措施，避免水污染事故發(fā)生或者減輕水源污染危害,，成績(jī)突出的,；

 （四）對(duì)水源污染綜合防治，提高水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)研究并取得顯著成績(jī)的,。



 第二十二條 保護(hù)區(qū)內(nèi),，有下列行為之一的，由市,、縣（區(qū)）人民政府或者環(huán)境保護(hù),、城市規(guī)劃等部門，根據(jù)不同情節(jié)給予處罰：

 （一）違反本條例第八條第（三）項(xiàng)規(guī)定在水域,、河灘存放污染物的,，責(zé)令停止污染、清除污染物,，給予警告或者處2000元以上50000元以下的罰款,；在水域、河灘傾倒污染物的責(zé)令停止污染或者清除污染物,，給予警告,，或者處5000元以上50000元以下的罰款；

 （二）違反本條例第十條第（一）項(xiàng),、第（二）項(xiàng)規(guī)定新建,、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的，責(zé)令停止建設(shè)或者關(guān)閉,；

 （三）違反本條例第十條第（四）項(xiàng)規(guī)定的,，責(zé)令停止活動(dòng)或者關(guān)閉活動(dòng)場(chǎng)所；

 （四）違反本條例第十一條第三款規(guī)定,，逾期未完成治理任務(wù)的,，除按照國(guó)家規(guī)定征收兩倍以上的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可處10000元以上50000元以下的罰款,，或者責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉；

 （五）違反本條例第十二條規(guī)定防治水污染設(shè)施沒(méi)有建成即投入生產(chǎn)或者使用的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,，可并處10000元以上50000元以下的罰款,；建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求即投入生產(chǎn)或者使用的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,，可并處5000元以上20000元以下的罰款,。

 前款規(guī)定的責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門報(bào)同級(jí)人民政府按國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定；責(zé)令停止建設(shè)和拆除由環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同規(guī)劃部門決定,；罰款由環(huán)境保護(hù)部門決定,；責(zé)令停止生產(chǎn)使用由批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)部門決定。



 第二十三條 在保護(hù)區(qū)內(nèi)違反水利,、交通,、公安等法律、法規(guī)的,，由有關(guān)部門依法處理；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十四條 拒絕或者阻撓環(huán)境保護(hù)和其他有關(guān)行政部門工作人員依法現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的，給予警告,，責(zé)令改正,，可處300元以上3000元以下的罰款。



 第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。



 第二十六條 管理部門因工作失誤或者失職導(dǎo)致水源被破壞或者污染的，由市人民政府追究管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的責(zé)任,。




 第五章 附則



 第二十七條 在湘江長(zhǎng)沙段除飲用水水源保護(hù)區(qū)以外的其他水域,，必須嚴(yán)格執(zhí)行水污染防治法律、法規(guī),，保障用水質(zhì)量,。

 在湘江長(zhǎng)沙段除飲用水水源保護(hù)區(qū)以外的其他水域的取水口上游1000米至下游100米，按照本條例一級(jí)水源保護(hù)區(qū)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十八條 本條例經(jīng)湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后,，由長(zhǎng)沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布實(shí)施。