• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-04-20
• 【生效日期】1997-04-20
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• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn) 《杭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的決定

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)
 《杭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的決定
 
（1997年4月20日浙江省第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)）
 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第
四十三條第二款規(guī)定,，浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議對(duì)杭州市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò)的《杭州市
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》進(jìn)行了審議,，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn)，由杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行,。



 杭州市
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（批準(zhǔn)文本）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理,，創(chuàng)造整潔,、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境,，保障人民身心健康,，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和國(guó)務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 在本市市區(qū)的街道轄區(qū),、鎮(zhèn)人民政府所在地,、西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)，一切單位和個(gè)人必須遵守本條例,。



 第三條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分區(qū)負(fù)責(zé),，專(zhuān)業(yè)管理與群眾管理,，教育與處罰相結(jié)合的原則,。



 第四條 杭州市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例,。

 各區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。

 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。



 第五條 各業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按本條例的規(guī)定,，協(xié)同市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)搞好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作：

 （一）工商行政主管部門(mén)對(duì)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)性攤點(diǎn)的市容環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)督管理；

 （二）園林綠化主管部門(mén)對(duì)公園,、風(fēng)景點(diǎn),、綠地和西湖水域的市容環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施管理；

 （三）建筑業(yè)主管部門(mén)對(duì)建筑工地的市容環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施管理,；

 （四）房地產(chǎn)主管部門(mén)對(duì)拆遷工地的市容環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施管理,；

 （五）公安、市政公用主管部門(mén)對(duì)占用,、挖掘道路和停車(chē)場(chǎng)的市容環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施管理,；

 （六）交通、市政公用,、林水等主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)河（航）道的市容環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施管理,；

 （七）其他業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)涉及市容環(huán)境衛(wèi)生的事項(xiàng)實(shí)施管理。

 負(fù)有市容環(huán)境衛(wèi)生協(xié)同管理職責(zé)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)不履行職責(zé)的,，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知其履行職責(zé),，限期改正。



 第六條 各級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)建立市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊(duì)伍,，對(duì)本地區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)察管理,。

 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén),、本系統(tǒng)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督、檢查,，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,。



 第七條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府可根據(jù)實(shí)際情況,，組織市容環(huán)境衛(wèi)生群眾性監(jiān)督隊(duì)伍,，協(xié)助市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督管理工作。



 第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)把城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，并組織實(shí)施,。城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由各級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)根據(jù)城市發(fā)展的需要編制,。



 第九條 各級(jí)人民政府,、市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)和其他有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)公德教育和市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳,，增強(qiáng)公民的文明意識(shí)和市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行城市市容環(huán)境衛(wèi)生的教育。



 第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究工作,，積極引進(jìn),、推廣、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),，提高城市市容環(huán)境衛(wèi)生水平,。



 第十一條 一切單位和個(gè)人，都有享受良好的城市市容環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利,，有維護(hù),、改善城市市容環(huán)境衛(wèi)生和愛(ài)護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)；對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,，有權(quán)勸阻和舉報(bào),。

 一切單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng),，不得妨礙,、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)。

 市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,，文明作業(yè),，為群眾提供方便。



 第十二條 各級(jí)人民政府對(duì)在城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 城市市容管理





 第十三條 城市中的建筑物、公共設(shè)施,、廣告標(biāo)志,、公共場(chǎng)所的容貌,，必須符合國(guó)家和市人民政府規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。



 第十四條 城市中的建筑物應(yīng)當(dāng)保持外形完好,、整潔,。凡破損、色彩剝蝕,、不潔的,，產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、清洗,。

 城市主要道路臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗戶外,、屋頂、平臺(tái),、外走廊不得堆放,、吊掛有礙市容的物品。



 第十五條 臨街建筑物安裝空調(diào)設(shè)備,、設(shè)置遮陽(yáng)雨篷,，必須符合安裝、設(shè)置的有關(guān)規(guī)定,。



 第十六條 新建,、擴(kuò)建,、改建工程開(kāi)工前,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)辦理建筑垃圾、工程渣土處置手續(xù),。

 建筑施工工地周?chē)鷳?yīng)當(dāng)設(shè)置不低于2．5米的遮擋圍墻,；建筑垃圾、工程渣土堆放在建筑施工工地以外的,，必須按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),，周?chē)鷳?yīng)當(dāng)設(shè)置高于1米的遮擋圍欄。

 施工作業(yè)時(shí),，應(yīng)當(dāng)有防止塵土飛揚(yáng),、泥漿灑漏、污水外流的措施,。建筑施工工地出口處必須設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施,，防止車(chē)輛帶泥行駛。

 建設(shè)工程竣工時(shí),，應(yīng)當(dāng)同時(shí)拆除各種臨時(shí)工棚,、設(shè)施和應(yīng)當(dāng)拆除的建筑物，并將施工現(xiàn)場(chǎng)清理干凈,。



 第十七條 不得擅自在城市道路和公共場(chǎng)地堆放物料,，占道設(shè)攤,、兜售，搭建建筑物,、構(gòu)筑物或其他設(shè)施,。確需臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建筑物,、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的,，必須征得市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意后按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并保持整潔,。



 第十八條 占用城市道路和公共場(chǎng)地舉辦社會(huì),、文化活動(dòng)以及組織臨時(shí)集市貿(mào)易、早市,、夜市的,，必須按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并負(fù)責(zé)做好環(huán)境衛(wèi)生工作,。



 第十九條 禁止在城市道路和公共場(chǎng)地借助護(hù)欄,、電桿、樹(shù)木等晾曬衣物,。臨街商店不得倚門(mén)設(shè)攤,、亂吊亂掛商品、亂豎亂掛牌匾,。



 第二十條 臨街單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)管理好責(zé)任區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生,、綠化、秩序,。街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)做好監(jiān)督檢查和組織協(xié)調(diào)工作。



 第二十一條 在城市運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具,，應(yīng)當(dāng)保持外形完好,、整潔。車(chē)況嚴(yán)重破損,、車(chē)容明顯不潔的,，不得在市區(qū)行駛。

 在城市和城市出入口設(shè)立車(chē)輛清洗站從事車(chē)輛清洗業(yè)務(wù)的,，須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)審查同意,，并按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。嚴(yán)禁占用城市道路和公共場(chǎng)地清洗車(chē)輛,，污染市容環(huán)境衛(wèi)生,。

 車(chē)輛運(yùn)輸液體、散體物料及廢棄物,，應(yīng)當(dāng)密封,、包扎,、覆蓋，實(shí)行密閉化運(yùn)輸,，不得沿路泄漏,、遺撒。



 第二十二條 在市區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告,，必須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意后,，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

 戶外廣告應(yīng)當(dāng)設(shè)置牢固,，整潔美觀,。



 第二十三條 在城市道路、建筑物,、公共場(chǎng)所,、公共設(shè)施上搭建牌樓，張掛彩旗,，施放氣球,，設(shè)置指路牌，裝飾標(biāo)志,，必須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意后,，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并應(yīng)當(dāng)保持整潔完好,，在規(guī)定期限內(nèi)拆除,。



 第二十四條 在城市建筑物、設(shè)施上張掛,、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),、告示、招貼等宣傳品,，必須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，在指定地點(diǎn)張掛,、張貼,。不得在城市建筑物、構(gòu)筑物,、公共設(shè)施,、樹(shù)桿上等處隨意涂寫(xiě)、刻畫(huà),。



 第二十五條 臨街畫(huà)廊,、櫥窗、廣告欄,、宣傳欄牌,、招貼欄,、閱報(bào)欄、霓虹燈,、招牌,、燈箱等，應(yīng)當(dāng)保持外型美觀,，與街景協(xié)調(diào),，并做到整潔、牢固,。凡破損殘缺,、色彩剝蝕、不潔,，影響市容或危及公共安全的,，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修、加固或拆除,。



 第二十六條 路名牌,、街巷牌、樓房幢號(hào)牌和門(mén)牌應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一制作,，設(shè)置規(guī)范,，保持整潔、齊全,。



 第二十七條 城市道路和公共場(chǎng)所的各類(lèi)文字用語(yǔ)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，內(nèi)容健康，用語(yǔ)準(zhǔn)確,，書(shū)寫(xiě)規(guī)范,，用字正確。



 第二十八條 城市道路應(yīng)當(dāng)保持平坦,、完好,、暢通。出現(xiàn)坑凹,、碎裂,、隆起以及水毀塌方等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù),。

 修建,、挖掘道路的施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于1米的遮擋圍欄,。



 第二十九條 城市中的公共汽車(chē)電車(chē)站牌,、候車(chē)亭、崗?fù)ぁ⒐秒娫捦?、交通?biāo)志,、郵政信箱信筒、消火栓,、照明設(shè)施,、窨井蓋、電桿欄桿,、電線等市政公用設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)按行業(yè)規(guī)范建設(shè)，與周?chē)沫h(huán)境相協(xié)調(diào),，并經(jīng)常維護(hù)保養(yǎng),，保持完好、整潔,、美觀,。



 第三十條 城市行道樹(shù)、綠籬,、花壇,、草坪等應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好,。栽培,、整修或其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等,，管理單位或作業(yè)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除,。



 第三十一條 城市雕塑、街景藝術(shù)品應(yīng)當(dāng)保持整潔和藝術(shù)環(huán)境的完整性,。




 第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理





 第三十二條 城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔,，按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

 （一）城市道路、人行天橋,、人行地下通道由環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位清掃保潔,；

 （二）里弄、居住區(qū)由街道辦事處負(fù)責(zé)組織專(zhuān)人清掃保潔,，實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū),，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔；

 （三）單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶負(fù)責(zé)街道辦事處劃定的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清掃保潔,；

 （四）鎮(zhèn)人民政府所在地范圍的清掃保潔，由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí),；

 （五）機(jī)場(chǎng),、碼頭、火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站,、公交線路始末站,、廣場(chǎng)、市場(chǎng),、停車(chē)場(chǎng),、體育館（場(chǎng)）、影劇院,、展覽館等公共場(chǎng)所以及鐵路沿線,，由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔；

 （六）街心花園,、綠帶,、綠地、花壇和臨時(shí)停車(chē)處,，由管理部門(mén)或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)清掃保潔,；

 （七）公園、風(fēng)景點(diǎn),、西湖水域以及河道,，分別由管理部門(mén)負(fù)責(zé)保潔；

 （八）港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水域,，由經(jīng)營(yíng)管理單位責(zé)成作業(yè)者清理保潔,；

 （九）公共廁所分別由環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位和有關(guān)管理部門(mén)、單位負(fù)責(zé)清掃保潔,；

 （十）責(zé)任不清地區(qū),，由當(dāng)?shù)厝嗣裾褪腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)劃定范圍，明確責(zé)任者負(fù)責(zé)清掃保潔,。

 城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔的質(zhì)量,，必須達(dá)到市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的要求。城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),，日產(chǎn)日清,。



 第三十三條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)推行袋裝收集；逐步實(shí)行分類(lèi)收集,、運(yùn)輸和處理,；逐步實(shí)行無(wú)害化、資源化和減量化治理,，搞好綜合利用,。

 禁止銷(xiāo)售、使用泡沫塑料等制作的不可降解的一次性快餐餐具,。



 第三十四條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,，必須按當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)確定的方式處置生活垃圾,。

 住戶裝修房屋產(chǎn)生裝飾垃圾的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位支付垃圾清運(yùn)處置費(fèi),，由環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一清運(yùn),。



 第三十五條 一切單位和個(gè)人，必須按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的地點(diǎn),、時(shí)間和方式傾倒垃圾和糞便,，不得向路面、綠地,、窨井和水域傾倒垃圾和糞便等廢棄物,。

 實(shí)行垃圾袋裝收集的地區(qū)，單位和居民必須按照城市生活垃圾袋裝管理的規(guī)定處置生活垃圾,。

 建筑垃圾,、工程渣土、工業(yè)廢渣應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定處置,，不得隨意傾倒或倒入生活垃圾容器,。

 禁止隨地吐痰、便溺,，亂扔果皮,、紙屑、煙蒂等廢棄物,；禁止亂倒污水,；禁止從樓上往下拋擲廢棄物品；禁止在里弄,、街道,、廣場(chǎng)等露天場(chǎng)所和公共垃圾容器內(nèi)焚燒樹(shù)葉和垃圾。



 第三十六條 糞便應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),，防止堵塞,、滿溢。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或受委托的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期清運(yùn)疏通,。



 第三十七條 修建,、挖掘道路，清理窨井淤泥等施工,、作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物,，施工、作業(yè)單位必須及時(shí)清運(yùn),、處理,，不得亂堆、亂放,、亂倒,。



 第三十八條 禁止在市區(qū)街道轄區(qū),、風(fēng)景點(diǎn)內(nèi)飼養(yǎng)雞,、鴨,、鵝、兔,、豬,、羊等家禽家畜。

 單位因教學(xué),、科研及其他特殊需要飼養(yǎng)家禽家畜的,，以及單位和個(gè)人飼養(yǎng)信鴿的，須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，并按規(guī)定加強(qiáng)管理,，不得影響市容環(huán)境衛(wèi)生。

 單位和個(gè)人養(yǎng)犬的,，按《杭州市限制養(yǎng)犬規(guī)定》執(zhí)行,。

 動(dòng)物尸體應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定處理，不得亂扔,。



 第三十九條 醫(yī)院,、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng),、生物制品場(chǎng)（廠）,、進(jìn)出口岸、教學(xué)科研單位等產(chǎn)生的有毒,、有菌,、有害的特種垃圾，必須按照規(guī)定處理,。



 第四十條 城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行社會(huì)化服務(wù),。經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)審核同意，單位和個(gè)人可以按規(guī)定從事環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第四十一條 對(duì)單位,、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶產(chǎn)生的垃圾、糞便的清掃,、收集,、運(yùn)輸、處理實(shí)行有償服務(wù),，具體辦法由市人民政府另行規(guī)定,。



 第四十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)按規(guī)定辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)或垃圾處置手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化手續(xù),，為當(dāng)事人提供方便,，并不得收取手續(xù)費(fèi),。




 第四章 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理





 第四十三條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),，組織實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和改造，并進(jìn)行監(jiān)督和管理,。



 第四十四條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)經(jīng)費(fèi),，屬公益性的，由政府財(cái)政撥款解決,。城市新區(qū)開(kāi)發(fā),、舊區(qū)改建，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，配套建設(shè)的經(jīng)費(fèi),，由建設(shè)單位投資。



 第四十五條 新建,、改建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)有市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)參與規(guī)劃、設(shè)計(jì)審查,、施工監(jiān)督和竣工驗(yàn)收,，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。

 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施必須與建設(shè)工程同步建設(shè),，同步交付使用,；對(duì)已建成尚不符合規(guī)范要求的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)改建,，所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目總投資,。

 經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行,，不得擅自改變?cè)O(shè)計(jì),；確需更改原設(shè)計(jì)方案的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門(mén)批準(zhǔn),。經(jīng)驗(yàn)收合格的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，不得擅自改變其使用性質(zhì)。



 第四十六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市居住人口密度和流動(dòng)人口數(shù)量以及公共場(chǎng)所等特定地區(qū)的需要,，按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、改造公共廁所，并督促,、支持有關(guān)單位建設(shè),、改造公共廁所。

 公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯標(biāo)志,，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)保潔和管理,，不得隨意關(guān)閉,。



 第四十七條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在城市街道兩側(cè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置果皮箱和密閉式垃圾容器。

 公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行設(shè)置符合規(guī)范的公共廁所,、垃圾容器、廢物箱及其他配套的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。

 城市道路臨街商店,、攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置符合規(guī)范的廢物箱。

 建筑工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合規(guī)范的臨時(shí)廁所和垃圾容器,。

 船舶、躉船,，應(yīng)當(dāng)配置符合規(guī)范的垃圾,、糞便收集容器。



 第四十八條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理,，定期保養(yǎng)、維修,、更新,，保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施整潔、完好,、有效,。



 第四十九條 各類(lèi)房屋的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由房屋產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)設(shè)置和維修,。對(duì)不能滿足使用需要和不符合規(guī)范要求的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新、改造和添置,。



 第五十條 一切單位和個(gè)人不得占用,、損壞、拆除,、封閉按規(guī)定設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。因城市建設(shè)等原因確需拆除的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案報(bào)請(qǐng)審批,，經(jīng)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)初審?fù)夂?，?bào)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)拆除的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按先建后拆的原則負(fù)責(zé)重建,，確有困難不能先建的，可先采取臨時(shí)的過(guò)渡措施,。




 第五章 罰則





 第五十一條 對(duì)違反本條例的單位或個(gè)人（包括環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位）,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)根據(jù)不同情況給予警告,，責(zé)令糾正或停止違法行為、采取補(bǔ)救措施,，限期清理或拆除,，責(zé)令賠償損失，暫扣或沒(méi)收物品,，可并處罰款,。



 第五十二條 給予罰款處罰的，按下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）有下列行為之一的,，可處以5元以上50元以下的罰款：

 （1）隨地吐痰,、便溺，亂扔果皮,、紙屑,、煙蒂等廢棄物的；

 （2）在城市道路和公共場(chǎng)地借助護(hù)欄,、電桿,、樹(shù)木等晾曬衣物，臨街商店倚門(mén)設(shè)攤,、亂吊亂掛商品,、亂豎亂掛牌匾的；

 （3）存放垃圾的設(shè)施,、容器破損,、不潔，不及時(shí)維修,、清理的,。

 （二）有下列行為之一的，可處以50元以上500元以下的罰款：

 （1）在城市建筑物,、構(gòu)筑物,、公共設(shè)施、樹(shù)桿上等處涂寫(xiě),、刻畫(huà)或未經(jīng)批準(zhǔn)張掛,、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、告示,、招貼等宣傳品的,；

 （2）在城市主要道路臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗戶外、屋頂,、平臺(tái),、外走廊堆放、吊掛嚴(yán)重影響市容的物品，在限期內(nèi)未改正的,；

 （3）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的牌樓,、彩旗、氣球,、指路牌等殘缺不全,、污損不整，在限期內(nèi)未改正的,；

 （4）占用城市道路和公共場(chǎng)地清洗車(chē)輛的,；

 （5）城市內(nèi)運(yùn)行的車(chē)輛嚴(yán)重破損、明顯不潔,、帶泥行駛或裝卸貨物后,，未及時(shí)清理場(chǎng)地的；

 （6）不按規(guī)定的時(shí)間,、地點(diǎn),、方式傾倒垃圾、糞便等廢棄物,，亂倒污水，亂扔動(dòng)物尸體,，隨意焚燒樹(shù)枝樹(shù)葉,、垃圾的；

 （7）違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽家畜,，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,；

 （8）未按規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或設(shè)置不符合規(guī)范的。

 （三）有下列行為之一的,，可處以200元以上2000元以下的罰款：

 （1）臨街畫(huà)廊,、櫥窗、廣告欄,、宣傳欄牌,、招貼欄、閱報(bào)欄,、霓虹燈,、招牌、燈箱等破損殘缺,、色彩剝蝕,、不潔，在限期內(nèi)未改正的,；

 （2）路名牌,、街巷牌、樓房幢號(hào)牌和門(mén)牌破損,、不齊全,，在限期內(nèi)未改正的,；

 （3）雕塑、街景藝術(shù)品破損,、不潔,，在限期內(nèi)未改正的；

 （4）公共汽車(chē)電車(chē)站牌,、候車(chē)亭,、崗?fù)ぁ⒐秒娫捦?、交通?biāo)志,、郵政信箱信筒、照明設(shè)施,、窨井蓋,、電桿欄桿、電線等市政公用設(shè)施殘損,、不整潔,，在限期內(nèi)未改正的；

 （5）因施工,、作業(yè)造成路面污染的,；

 （6）擅自在城市道路和公共場(chǎng)地設(shè)攤、兜售,、堆放物料,、搭建建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施的；

 （7）臨街建筑物安裝空調(diào)設(shè)備,、設(shè)置遮陽(yáng)雨篷不符合規(guī)定要求,，在限期內(nèi)未改正的；

 （8）臨街單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生,、綠化,、秩序檢查不達(dá)標(biāo)的；

 （9）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位未按規(guī)定履行清掃保潔任務(wù)或清掃保潔質(zhì)量不符合要求的,；

 （10）未按規(guī)定保潔,、保養(yǎng)、維修,、更新公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；

 （11）未及時(shí)清運(yùn)垃圾,、糞便的,；

 （12）車(chē)輛清洗經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定作業(yè)，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的。

 （四）有下列行為之一的,，可處以500元以上5000元以下的罰款：

 （1）城市主要道路臨街建筑物外觀破損,、色彩剝蝕、不潔,，在限期內(nèi)未維修,、清洗的；

 （2）未經(jīng)批準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)后不按規(guī)定舉辦社會(huì),、文化活動(dòng)以及組織臨時(shí)集市貿(mào)易,、早市、夜市,，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,；

 （3）新建、擴(kuò)建,、改建工程未辦理建筑垃圾,、工程渣土處置手續(xù)擅自開(kāi)工的；

 （4）建筑施工工地或修建,、挖掘道路的施工現(xiàn)場(chǎng)不按規(guī)定設(shè)置護(hù)欄或不作遮擋,，停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作必要覆蓋，竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地的,；

 （5）擅自經(jīng)營(yíng)車(chē)輛清洗業(yè)務(wù)的,；

 （6）戶外廣告破損殘缺、油漆剝落,、不整潔，在限期內(nèi)未改正的,；

 （7）未經(jīng)同意擅自搭建牌樓,、張掛彩旗、施放氣球,，設(shè)置指路牌,，裝飾標(biāo)志的；

 （8）新建,、改建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，未經(jīng)驗(yàn)收合格，擅自交付使用的,；

 （9）單位或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶未按確定的方式處置生活垃圾,，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；

 （10）住戶裝修房屋隨意傾倒裝飾垃圾的,；

 （11）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,；

 （12）銷(xiāo)售、使用泡沫塑料等制作的不可降解的一次性快餐餐具的。

 （五）有下列行為之一的,，可處以2000元以上20000元以下的罰款：

 （1）車(chē)輛運(yùn)輸液體,、散體物料和廢棄物沿路泄漏、遺撒嚴(yán)重的,；

 （2）車(chē)輛運(yùn)輸生活垃圾,、建筑垃圾、工程渣土,、工業(yè)廢渣等廢棄物隨意傾倒的,；

 （3）特種垃圾未按有關(guān)規(guī)定處置的；

 （4）擅自設(shè)置戶外廣告的,；

 （5）未按規(guī)定建設(shè),、改建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的；

 （6）擅自拆除,、占用,、損壞、遷移,、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,。



 第五十三條 本條例規(guī)定的行政處罰，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)可根據(jù)市人民政府規(guī)定委托具有管理公共事務(wù)職能的組織實(shí)施,。



 第五十四條 單位違反本條例,，在限期內(nèi)未改正的，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)可對(duì)有關(guān)責(zé)任人,、單位負(fù)責(zé)人處以單位罰款金額10％的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重拒不改正的，建議其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)督促整改并給予行政處分,。



 第五十五條 車(chē)輛運(yùn)輸液體,、散體物料及廢棄物沿路泄漏、遺撒嚴(yán)重或運(yùn)輸生活垃圾,、建筑垃圾,、工程渣土、工業(yè)廢渣等廢棄物隨意傾倒的,，除按本條例第五十一條,、第五十二條予以處罰外，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)可暫扣其車(chē)輛直至當(dāng)事人糾正違法行為,、采取補(bǔ)救措施,。

 經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者違反本條例情節(jié)嚴(yán)重、拒不改正的,，經(jīng)市,、區(qū)人民政府決定,，可責(zé)令其停業(yè)整頓。



 第五十六條 辱罵,、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員,，阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)依法處理,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十七條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守、以權(quán)謀私的,，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)按規(guī)定權(quán)限給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,，對(duì)復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第五十九條 各縣（市）的市容環(huán)境衛(wèi)生管理，可參照本條例執(zhí)行,。



 第六十條 本條例的具體應(yīng)用問(wèn)題,，由杭州市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。



 第六十一條 本條例自1997年9月15日起施行,。1991年8月2日杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)頒布的《杭州市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。