• 【發(fā)布單位】山西省太原市
• 【發(fā)布文號(hào)】太原市人民政府令第63號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-05-16
• 【生效日期】2008-06-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

太原市城市排水管理辦法

太原市城市排水管理辦法
 
（2008年5月5日太原市人民政府第5次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2008年5月16日太原市人民政府令第63號(hào)公布 自2008年6月22日起施行）






第一條 為了加強(qiáng)城市排水管理,，確保城市排水設(shè)施完好及正常運(yùn)行,，改善水環(huán)境質(zhì)量，提高水資源利用率,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱城市排水,，是指對(duì)城市產(chǎn)業(yè)廢水,、生活污水（以下統(tǒng)稱污水）和大氣降水的接納、輸送,、處理,、排放、利用,。




第三條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),，從事城市排水的規(guī)劃、建設(shè),、管理和經(jīng)營(yíng),，均適用本辦法。



 城市排水實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、配套建設(shè)的原則,，堅(jiān)持建設(shè)、維護(hù),、管理并重,。




第四條 市市政行政主管部門(mén)主管本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市排水管理工作，市城市排水管理機(jī)構(gòu)受其委托具體負(fù)責(zé)城市排水的日常工作,。



 政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，做好城市排水的管理工作。




第五條 城市排水設(shè)施建設(shè)資金,，采取政府投資,、單位自籌、受益者集資和市場(chǎng)融資等多種方式籌措,。



 政府鼓勵(lì)單位和個(gè)人建設(shè),、經(jīng)營(yíng)城市排水設(shè)施,，支持相關(guān)新技術(shù)、新成果的推廣和應(yīng)用,。




第六條 任何單位和個(gè)人都有依法使用和保護(hù)城市排水設(shè)施的權(quán)利和義務(wù),，有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。




第七條 城市排水專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃,，并納入城市總體規(guī)劃,。



 城市排水專項(xiàng)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同市市政行政等有關(guān)部門(mén)組織編制，規(guī)劃方案由市規(guī)劃行政主管部門(mén)按程序進(jìn)行審查,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。城市排水專項(xiàng)規(guī)劃一經(jīng)審批不得擅自修改，根據(jù)城市發(fā)展和建設(shè)需要,，確需修改的,，需報(bào)原審批機(jī)關(guān)審查、批復(fù),。



 市市政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市排水專項(xiàng)規(guī)劃,，制定城市公共排水設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)平衡后,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第八條 在進(jìn)行城市規(guī)劃和建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)控制和預(yù)留城市排水設(shè)施的規(guī)劃用地,。



 按照城市排水專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)置的城市排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用,。




第九條 未按照城市排水專項(xiàng)規(guī)劃要求設(shè)計(jì)城市污水處理設(shè)施的,，規(guī)劃行政主管部門(mén)不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，節(jié)約用水主管部門(mén)不予辦理用水許可手續(xù),，供水部門(mén)不予供水,。




第十條 城市排水設(shè)施工程設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)符合城市排水專項(xiàng)規(guī)劃,，實(shí)行專家論證制度,。



 城市排水設(shè)施工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于批準(zhǔn)后15日內(nèi)將城市排水設(shè)施工程設(shè)計(jì)方案向市市政行政主管部門(mén)備案,。




第十一條 承擔(dān)城市排水設(shè)施設(shè)計(jì),、圖審、施工及監(jiān)理的單位,，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí),，并按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)。




第十二條 城市排水設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織設(shè)計(jì),、圖審,、施工、監(jiān)理及質(zhì)量監(jiān)測(cè)等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,，經(jīng)驗(yàn)收合格后,，方可交付使用；驗(yàn)收不合格的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)改正,。



 城市排水設(shè)施工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向市市政行政主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)備案,。




第十三條 在城市公共排水設(shè)施周邊3米范圍內(nèi),，新建、改建,、擴(kuò)建建筑物或者構(gòu)筑物,、打樁、開(kāi)挖,、爆破,、堆放超過(guò)地面限載的重物等行為的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先制定確保城市公共排水設(shè)施安全的可行性方案,，并征得市城市排水管理機(jī)構(gòu)的同意。



 敷設(shè)地下管線需穿越,、改建或者遷移原有城市公共排水設(shè)施的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得市市政行政主管部門(mén)同意并承擔(dān)重建、改造費(fèi)用,。




第十四條 城市排水管理實(shí)行許可制度,。排水戶向城市排水設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,，申請(qǐng)領(lǐng)取城市排水許可證書(shū),。



 未取得城市排水許可證書(shū)，排水戶不得向城市排水設(shè)施排放污水,。




第十五條 符合以下條件的,，予以核發(fā)城市排水許可證書(shū)：



 （一）污水排放口的設(shè)置符合城市排水專項(xiàng)規(guī)劃的要求；



 （二）排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3082)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,，其中,，經(jīng)由城市排水設(shè)施而未進(jìn)行污水處理、直接排入水體的污水,，還應(yīng)當(dāng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),；



 （三）已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施；



 （四）已在排放口設(shè)置專用檢測(cè)井,；



 （五）排放污水易對(duì)城市排水設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè),，已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH、CODcr（或TOC）進(jìn)行檢測(cè)的在線檢測(cè)裝置,；其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶,，具備對(duì)水量、pH,、CODcr,、SS和氨氮等進(jìn)行檢測(cè)的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測(cè)制度,；



 （六）對(duì)各類施工作業(yè)臨時(shí)排水中有沉淀物,，足以造成排水設(shè)施堵塞或者損壞的，排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施,，且排放污水符合本條第二項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。



 重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，由市市政行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定并向社會(huì)公布,。




第十六條 排水戶需要向城市排水設(shè)施排放污水的,，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料向市市政行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理城市排水許可證書(shū)。市市政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定,。



 本辦法實(shí)施前已向城市排水設(shè)施排放污水的排水戶,，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起60日內(nèi)，申請(qǐng)辦理城市排水許可證書(shū),。對(duì)符合許可條件的,，予以核發(fā)城市排水許可證書(shū)；對(duì)不符合許可條件的,，由市市政行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,，符合條件后，予以核發(fā)城市排水許可證書(shū),。




第十七條 排水戶應(yīng)當(dāng)按照許可的排水種類,、總量、時(shí)限,、排放口位置和數(shù)量,、排放的污染物種類和濃度等排放污水。



 重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶應(yīng)當(dāng)按照水量,、水質(zhì)檢測(cè)制度檢測(cè)的數(shù)據(jù)定期報(bào)市城市排水管理機(jī)構(gòu),。



 需要變更排水許可內(nèi)容的，排水戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,，向市市政行政主管部門(mén)重新申請(qǐng)辦理城市排水許可證書(shū),。




第十八條 在汛期或者發(fā)生其他特殊情況時(shí)，排水戶應(yīng)當(dāng)服從市市政行政主管部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)度，按照要求排放污水,。




第十九條 城市排水許可證書(shū)的有效期為五年,。城市排水許可證書(shū)有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前,，向市市政行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),。市市政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)，在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定,。準(zhǔn)予延續(xù)的,，有效期延續(xù)五年。



 因建設(shè)施工需要向城市排水設(shè)施臨時(shí)排放污水的,，城市排水許可證書(shū)的有效期,，由市市政行政主管部門(mén)根據(jù)排水狀況具體確定，但最長(zhǎng)不得超過(guò)施工期限,。




第二十條 排水戶不得有下列行為：



 （一）未取得城市排水許可證書(shū),，向城市排水設(shè)施排放污水；



 （二）超過(guò)城市排水許可證書(shū)有效期限向城市排水設(shè)施排放污水,；



 （三）違反城市排水許可證書(shū)規(guī)定的內(nèi)容,，向城市排水設(shè)施排放污水；



 （四）向城市排水設(shè)施排放劇毒物質(zhì),、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等,；



 （五）堵塞城市排水管網(wǎng)或者向城市排水設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土,、施工泥漿等易堵塞物,；



 （六）擅自占?jí)?、拆卸,、移?dòng)和穿鑿城市排水設(shè)施；



 （七）擅自向城市排水設(shè)施加壓排放污水,；



 （八）在建筑工地臨時(shí)排水應(yīng)當(dāng)先行沉淀而未沉淀直接排水,；



 （九）城市排水設(shè)施搶修期間不按照要求強(qiáng)行使用；



 （十）其他損害城市排水設(shè)施的行為,。




第二十一條 市市政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)排水戶排放污水的水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),，并向社會(huì)公開(kāi)檢測(cè)結(jié)果。



 經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)排水戶排放污水的水質(zhì)不符合排水許可要求的,，市市政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,；逾期仍不符合排水許可要求的，撤回城市排水許可證書(shū),，禁止其向城市排水設(shè)施排放污水,，并將有關(guān)情況及處理結(jié)果告知同級(jí)環(huán)保部門(mén)。




第二十二條 市市政行政主管部門(mén)對(duì)有下列情形之一的，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求,，可以撤銷(xiāo)城市排水許可證書(shū)：



 （一）市市政行政主管部門(mén)工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的；



 （二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的,；



 （三）違反法定程序作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的,；



 （四）對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可決定的；



 （五）依法可以撤銷(xiāo)城市排水許可的其他情形,。



 排水戶以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得城市排水許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo),。




第二十三條 城市污水處理實(shí)行集中處理和分散處理相結(jié)合的原則,。



 城市污水處理單位應(yīng)當(dāng)保證污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。未經(jīng)市市政行政主管部門(mén)和市環(huán)保行政主管部門(mén)同意,，不得減量運(yùn)行或者停止運(yùn)行,。因特殊情況不能正常運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市市政行政主管部門(mén)和市環(huán)保行政主管部門(mén),，并在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行,。




第二十四條 城市污水處理單位應(yīng)當(dāng)按月向市市政行政主管部門(mén)和市環(huán)保行政主管部門(mén)上報(bào)有關(guān)本單位運(yùn)營(yíng)情況的報(bào)表。




第二十五條 城市污水處理單位應(yīng)當(dāng)健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,，建立突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案并向市市政行政主管部門(mén)和市環(huán)保行政主管部門(mén)備案,，同時(shí)對(duì)編制的應(yīng)急預(yù)案實(shí)施定期演練制度。




第二十六條 市市政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,，建立突發(fā)事件,、重大事故的協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)城市污水處理設(shè)施的臨時(shí)接管措施,。




第二十七條 供電,、通訊等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)保障城市污水處理設(shè)施的安全運(yùn)營(yíng),；在汛期,、傳染病流行等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)滿足城市污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的需要,。




第二十八條 城市污水處理單位應(yīng)當(dāng)做好污泥處置工作,，保障污泥穩(wěn)定化、無(wú)害化處理,，防止二次污染,。




第二十九條 再生水利用實(shí)行有償使用。再生水利用的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者依法享受?chē)?guó)家資源綜合利用相關(guān)優(yōu)惠政策,。



 禁止將城市污水處理單位處理后的再生水供水管道與自來(lái)水管道連接,。




第三十條 城市排水設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任,，按照下列規(guī)定確定：



 （一）城市公共排水設(shè)施由市城市排水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；



 （二）自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托單位負(fù)責(zé),。




第三十一條 市市政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共排水設(shè)施的老化,、陳舊及現(xiàn)狀需要，編制年度維護(hù)計(jì)劃,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第三十二條 城市排水設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任機(jī)構(gòu)或者單位應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程,，定期對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行維護(hù),，確保城市排水設(shè)施完好和正常運(yùn)行。




第三十三條 維護(hù)管理責(zé)任機(jī)構(gòu)或者單位在搶修城市排水設(shè)施,、進(jìn)行特殊維護(hù)作業(yè)時(shí),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)作業(yè)需要向沿線用戶通告暫停使用相關(guān)設(shè)施時(shí)間，并在限定的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)設(shè)施正常運(yùn)行,。



 沿線用戶應(yīng)當(dāng)按照通告要求暫停使用相關(guān)的城市排水設(shè)施,。




第三十四條 未經(jīng)市城市排水管理機(jī)構(gòu)或者單位同意，任何單位或者個(gè)人不得從城市排水設(shè)施中截留城市污水和其中蘊(yùn)含的物質(zhì),。




第三十五條 城市公共排水設(shè)施維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及專用車(chē)輛和機(jī)具,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為其提供便利,，保證通行,。




第三十六條 市市政行政主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：



 （一）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查,；



 （二）要求被檢查單位出示相關(guān)證書(shū),；



 （三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料,；



 （四）要求被檢查的單位就有關(guān)問(wèn)題做出說(shuō)明,。




第三十七條 違反本辦法有下列行為之一的，由市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正,，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：



 （一）未取得城市排水設(shè)施設(shè)計(jì),、圖審,、施工及監(jiān)理資質(zhì)或者未按相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)城市排水設(shè)施設(shè)計(jì),、圖審、施工及監(jiān)理的,；



 （二）城市排水設(shè)施工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自交付使用的,；



 （三）建設(shè)單位未按規(guī)定時(shí)限向市市政行政主管部門(mén)備案的；



 （四）建設(shè)單位從事危害城市公共排水設(shè)施安全行為的,；



 （五）城市污水處理單位擅自減量運(yùn)行,、停止運(yùn)行的,；



 （六）將再生水供水管道與自來(lái)水管道連接的。




第三十八條 排水戶違反本辦法第二十條第（二）,、（三）,、（五）、（六）,、（七）,、（十）項(xiàng)之規(guī)定的，由市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)給予警告,，責(zé)令限期改正,，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；違反第（一）,、（四）,、（八）、（九）項(xiàng)之規(guī)定的,，由市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)給予警告,，責(zé)令限期改正，并可處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,。




第三十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。




第四十條 盜竊,、損毀城市公共排水設(shè)施或者阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十一條 市市政行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)、單位的工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第四十二條 縣（市）城市排水管理可參照本辦法執(zhí)行,。




第四十三條 本辦法自2008年6月22日起施行,。