• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】湘政發(fā)[1997]12號
• 【發(fā)布日期】1997-05-04
• 【生效日期】1997-05-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府關(guān)于切實(shí)消化糧食財(cái)務(wù)掛帳有關(guān)問題的通知

湖南省人民政府關(guān)于切實(shí)消化糧食財(cái)務(wù)掛帳有關(guān)問題的通知
 
（1997年5月4日湘政發(fā)〔1997〕12號）
各行政公署，自治州,、市人民政府,，省直有關(guān)單位：

 為切實(shí)消化我省糧食財(cái)務(wù)體制下放以來的糧食財(cái)務(wù)掛帳，不再新增糧食財(cái)務(wù)掛帳,，確保全省糧食財(cái)務(wù)管理體制改革的順利實(shí)施,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于完善糧食購銷調(diào)撥包干政策和財(cái)務(wù)管理體制的通知》（湘政發(fā)〔1995〕20號）和《湖南省人民政府關(guān)于糧食部門實(shí)行兩條線運(yùn)行的通知》（湘政發(fā)〔1995〕30號）精神以及分稅制財(cái)政體制的要求,，糧食財(cái)務(wù)體制下放以來（即1995年,、1996年）形成的糧食財(cái)務(wù)掛帳均由地（州、市）,、縣（市,、區(qū)）負(fù)責(zé)消化。



 二,、各行署,、州市政府要迅速組織有關(guān)部門對本地區(qū)1995年、1996年的糧食財(cái)務(wù)掛帳情況進(jìn)行認(rèn)真清理,，核定掛帳數(shù)額,，分清性質(zhì)，劃分責(zé)任,，于今年6月底前將清理情況報(bào)省政府,，同時(shí)抄送省財(cái)政廳,、省糧食局、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,。



 三,、制止和消化糧食財(cái)務(wù)掛帳的目標(biāo)和要求。

 （一）從1997年開始,，各地州市要確保不再新增糧食財(cái)務(wù)掛帳（包括政策性掛帳和經(jīng)營性掛帳）,。財(cái)政對糧食企業(yè)當(dāng)年的政策性補(bǔ)貼，各地要及時(shí),、如數(shù)撥付到位,，不得欠補(bǔ)；糧食企業(yè)自身要通過采取降低成本,、壓縮費(fèi)用,、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、大力發(fā)展多種經(jīng)營等措施,，實(shí)現(xiàn)扭虧增盈,。

 （二）從1997年開始，各行署和州市政府對本地清理上報(bào)的1995年,、1996年糧食財(cái)務(wù)掛帳（包括政策性掛帳和經(jīng)營性掛帳）分5年進(jìn)行消化（含本息）,，每年最低消化比例分別為：1997年10％，1998年20％,，1999年20％,，2000年25％，2001年25％,。有條件的地方可采取措施提前消化,。



 四、各地州市要制定具體的消化掛帳措施,，明確有關(guān)部門的責(zé)任,。政策性掛帳由財(cái)政全額消化，經(jīng)營性掛帳由糧食企業(yè)自行消化,。消化掛帳資金可從以下渠道籌集：

 （一）從各級財(cái)政預(yù)算盤子中安排,；

 （二）用糧食企業(yè)經(jīng)營性利潤彌補(bǔ)；

 （三）各級政府清理歷年結(jié)余的平價(jià)糧食“平轉(zhuǎn)議”差價(jià)款,；

 （四）對糧食部門的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清查,，按管理權(quán)限報(bào)批后，變賣閑置固定資產(chǎn),；

 （五）1991糧食年度末的政策性財(cái)務(wù)掛帳省財(cái)政仍按原方案進(jìn)行消化,，各地州市要對此掛帳進(jìn)行審計(jì)清查，清查出的虛列掛帳本息，用于消化掛帳,；

 （六）從其他渠道籌集的資金。

 各地須在7月底前將制止和消化糧食財(cái)務(wù)掛帳方案報(bào)省政府備案,，并抄送省財(cái)政廳,、省糧食局、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,，由省政府和有關(guān)部門監(jiān)督實(shí)施,。



 五、各地州市應(yīng)于次年1月底前將上年度當(dāng)?shù)刂浦购拖Z食財(cái)務(wù)掛帳的有關(guān)情況書面報(bào)省政府,，并抄送省財(cái)政廳,、省糧食局、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,。省政府將組織財(cái)政,、糧食、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門對各地消化掛帳情況進(jìn)行考核,，并實(shí)行獎(jiǎng)罰,。

 （一）獎(jiǎng)勵(lì)措施

 對當(dāng)年達(dá)到上述制止和消化糧食財(cái)務(wù)掛帳目標(biāo)和要求的，由省財(cái)政優(yōu)先安排糧食企業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營所需資金,；對制止和消化掛帳有功的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),。

 （二）處罰措施

 凡未按省政府要求及時(shí)制定、上報(bào)消化糧食財(cái)務(wù)掛帳方案和未能達(dá)到上述目標(biāo)和要求,，或弄虛作假,，虛報(bào)糧食財(cái)務(wù)掛帳消化情況的，經(jīng)審查核實(shí),，給予如下處罰：

 1．停止執(zhí)行1991糧食年度以前的政策性財(cái)務(wù)掛帳停息政策,，所減少的利息補(bǔ)貼款，由行署,、州市政府自行負(fù)責(zé)解決,；

 2．按照地州市當(dāng)年應(yīng)消化而未消化掛帳的金額，由省財(cái)政在年終財(cái)政決算中如數(shù)扣繳,，直接用于消化掛帳,；

 3．地州市未如數(shù)按任務(wù)消化掛帳所形成的糧食收購資金缺口，由地州市自行籌措資金解決,。