• 【發(fā)布單位】80704
• 【發(fā)布文號】長春市人大常委會第53號
• 【發(fā)布日期】1997-05-07
• 【生效日期】1997-05-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市人民代表大會常務(wù)委員會公告

長春市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第53號）
 《長春市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例》由長春市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于1996年12月13日通過，經(jīng)吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于1997年3月28日批準(zhǔn),，現(xiàn)予公布施行,。



 1997年5月7日

 長春市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例




 第一章 總則





 第一條 為了扶持和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,，保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合法權(quán)益,，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行為，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)本市社會主義現(xiàn)代化建設(shè),，根據(jù)《
中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 長春市行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，均適用本條例,。

 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行扶持和管理,。



 第三條 本條例所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資為主,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和轄村的街道辦事處及其所轄村舉辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的各類企業(yè),。

 前款所稱投資為主，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資50％以上,，或者50％以下,，但能起到控股或者實(shí)際支配作用。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)符合企業(yè)法人條件的,，依法取得企業(yè)法人資格,。



 第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在城市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在城市開辦的并承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的企業(yè),，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對待,。

 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民以總投資50％以下的比例投資同其他投資者聯(lián)合舉辦的企業(yè)，依法登記備案,、在當(dāng)?shù)丶{稅,、吸收農(nóng)民就業(yè)、承擔(dān)支農(nóng)義務(wù)的,，也按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對待,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所在地行政區(qū)劃變動的，不改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)性質(zhì),。



 第五條 發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，堅(jiān)持以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的原則,。

 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),，積極扶持、合理規(guī)劃,、正確引導(dǎo),、依法管理。



 第六條 市,、縣（市）,、區(qū)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局是本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的統(tǒng)一管理工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含轄村的街道辦事處）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理工作,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的主要職責(zé)：

 （一）貫徹和執(zhí)行有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的法律、法規(guī),、規(guī)章和政策,，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,；

 （二）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)登記備案工作；

 （三）編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年度計(jì)劃,，中,、長期發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),；

 （四）組織開展資產(chǎn)評估、企業(yè)劃型工作,，向企業(yè)提供經(jīng)濟(jì),、技術(shù)咨詢和信息服務(wù)；

 （五）會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金的管理和使用,；

 （六）會同有關(guān)部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的計(jì)劃,、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù),、審計(jì),、價(jià)格、質(zhì)量,、勞動管理,、社會保險(xiǎn)、安全生產(chǎn),、環(huán)境保護(hù)等工作；

 （七）會同有關(guān)部門規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū),，開展招商引資,、職工教育培訓(xùn)工作；

 （八）依照有關(guān)規(guī)定收取,、使用和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理費(fèi),。

 市、縣（市）,、區(qū)人民政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行規(guī)劃,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,、管理和服務(wù),。




 第二章 權(quán)利與義務(wù)





 第七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)屬于設(shè)立該企業(yè)的全體農(nóng)民集體所有,。

 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他企業(yè),、組織或者個(gè)人共同投資設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)按照出資份額屬于投資者所有,。

 農(nóng)民合伙或者單獨(dú)投資設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，其企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)屬于投資者所有,。

 實(shí)行承包、租賃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，其財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)不變,。



 第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依法實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營,，自負(fù)盈虧,。



 第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法權(quán)益和財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)。任何組織或者個(gè)人不得違反法律,、法規(guī)干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,、撤換企業(yè)負(fù)責(zé)人；不得非法改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,；不得非法占有或者無償使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn),。



 第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中依法享有下列權(quán)利：

 （一）法人財(cái)產(chǎn)權(quán)；

 （二）機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人事管理和勞動用工權(quán),；

 （三）自主經(jīng)營權(quán)；

 （四）自主確定本企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格,、勞務(wù)價(jià)格權(quán),，國家、省另有規(guī)定的除外,；

 （五）資金支配權(quán),；

 （六）依法利用外資、開展進(jìn)出口貿(mào)易和到境外投資辦企業(yè)權(quán),；

 （七）拒絕非法收費(fèi),、集資、罰款,、攤派權(quán),；

 （八）自主訂立經(jīng)濟(jì)合同、開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作權(quán),；

 （九）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。



 第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)依法履行下列義務(wù)：

 （一）按期進(jìn)行納稅申報(bào),，足額繳納稅款,；

 （二）保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境,，防止和治理污染,；

 （三）嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃；

 （四）按照國家規(guī)定支援農(nóng)業(yè)和繳納管理費(fèi)；

 （五）履行經(jīng)濟(jì)合同,；

 （六）教育培訓(xùn)職工,，提高職工思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)；

 （七）保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,；

 （八）按照國家規(guī)定搞好勞動保護(hù),、勞動衛(wèi)生和勞動保險(xiǎn)，實(shí)行安全文明生產(chǎn),；

 （九）按時(shí)準(zhǔn)確編報(bào)財(cái)務(wù),、統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

 （十）接受管理和監(jiān)督,；

 （十一）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。




 第三章 鼓勵(lì)與扶持





 第十二條 市,、縣（市）,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金來源：

 （一）本級財(cái)政每年從預(yù)算中安排一定比例的周轉(zhuǎn)金和貼息資金,；

 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年上繳地方稅金增長部分中一定的比例的資金,；

 （三）本級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理費(fèi)節(jié)余部分；

 （四）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、農(nóng)民等自愿提供的資金；

 （五）基金運(yùn)用產(chǎn)生的收益,；

 （六）其他資金,；

 市、縣（市）,、區(qū)財(cái)政用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金的資金,，應(yīng)當(dāng)視財(cái)力狀況逐年增加。



 第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金的使用范圍：

 （一）支持本地骨干鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),；

 （二）支持少數(shù)民族鄉(xiāng)村、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),；

 （三）支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流的項(xiàng)目,；

 （四）支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、開發(fā)名特優(yōu)新產(chǎn)品和生產(chǎn)傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)品,；

 （五）發(fā)展生產(chǎn)農(nóng)用生產(chǎn)資料或者直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),；

 （六）發(fā)展從事糧食、飼料,、肉類的加工,、貯存、運(yùn)銷經(jīng)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),；

 （七）支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)和出口商品生產(chǎn)基地建設(shè),；

 （八）支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn),；

 （九）其他需要扶持的項(xiàng)目。



 第十四條 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)符合貸款條件的,，按照國家有關(guān)規(guī)定,，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)可以給予優(yōu)先貸款，對其中生產(chǎn)資金困難且有發(fā)展前途的,，可以給予優(yōu)惠貸款,。

 農(nóng)村合作基金，除保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要外,，應(yīng)當(dāng)積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,。



 第十五條 按照國家和省有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)享受下列優(yōu)惠：

 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以按應(yīng)繳所得稅額減征10％,，用于補(bǔ)助社會性開支,；

 （二）生產(chǎn)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)投資免征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅；

 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)的原料中摻有30％以上的煤矸石,、石煤,、粉煤灰、爐底渣及其他廢渣生產(chǎn)的建材產(chǎn)品,，免征增值稅,；

 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利用廢水、廢氣,、廢渣等廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的,，從投產(chǎn)之日起減征免征企業(yè)所得稅1年以上5年以下；

 （五）新辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)當(dāng)年安置待業(yè)人員占企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60％以上的,，經(jīng)批準(zhǔn)可免征所得稅3年,；

 （六）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)飼料工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)和銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅；

 （七）新辦農(nóng)副產(chǎn)品深加工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，企業(yè)所得稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定征收后,，可由同級財(cái)政部門在一定期限內(nèi)返還。



 第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)科技人員,、經(jīng)營管理人員及大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作,，在人事、戶籍管理方面給予照顧,，并按期評定職稱,。對到鄉(xiāng)村領(lǐng)辦、創(chuàng)辦,、承包企業(yè)并做出突出貢獻(xiàn)的,，由用人單位按照有關(guān)規(guī)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十七條 市,、縣（市）,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，建設(shè)出口商品生產(chǎn)基地,，增加出口創(chuàng)匯,。

 具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可以取得自營進(jìn)出口權(quán),。



 第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從銷售收入中提取一定比例資金,，建立科技開發(fā)基金。一般企業(yè)每年提取1％以上3％以下,；高新技術(shù)企業(yè)每年提取3％以上5％以下,。企業(yè)科技開發(fā)基金專項(xiàng)用于企業(yè)的新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā),，企業(yè)的技術(shù)改造及科技人員獎(jiǎng)勵(lì),。

 企業(yè)的科技開發(fā)基金年增幅在10％以上的，可按實(shí)際發(fā)生額150％抵扣應(yīng)稅所得額,；增幅在10％以下或者比上年減少的,，可以按照實(shí)際發(fā)生額抵扣應(yīng)稅所得額。



 第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),，開發(fā)新產(chǎn)品和科技開發(fā)所需資金據(jù)實(shí)列支,。

 國家級新產(chǎn)品3年內(nèi)、省級新產(chǎn)品2年內(nèi),、市級新產(chǎn)品1年內(nèi)所得稅和增值稅地方分成部分由同級財(cái)政全部返還企業(yè),，繼續(xù)用于技術(shù)開發(fā)。



 第二十條 市,、縣（市）,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按照社會化大生產(chǎn)的要求，組建企業(yè)集團(tuán),。



 第二十一條 市,、縣（區(qū)）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局的原則,，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)劃,、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)，引導(dǎo)和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中連片發(fā)展,，嚴(yán)格分散建設(shè),。

 在市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)內(nèi)興辦的企業(yè)，享受國家、省,、市規(guī)定的免征各種城市建設(shè)配套費(fèi)（水增容費(fèi)除外）等有關(guān)優(yōu)惠政策,。



 第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同科研機(jī)構(gòu),、高等院校,、國有企業(yè)及其他企業(yè)、組織之間開展各種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,。



 第二十三條 各級人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)應(yīng)當(dāng)實(shí)行總量控制,，并限項(xiàng)、限額,。嚴(yán)禁對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)非法收費(fèi),、集資、罰款,、攤派,。



 第二十四條 各級人民政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對做出突出貢獻(xiàn)的,，授予榮譽(yù)稱號并給予重獎(jiǎng),。




 第四章 管理與監(jiān)督





 第二十五條 依法登記設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持下列文件,，向登記機(jī)關(guān)同級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門辦理登記備案手續(xù),。

 （一）營業(yè)執(zhí)照；

 （二）立項(xiàng)批復(fù)文件,；

 （三）企業(yè)章程,；

 （四）稅務(wù)登記證明。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改變名稱,、住所或者分立,、合并、停業(yè),、終止等,，依法辦理變更登記、設(shè)立登記或者注銷登記后,，就在30日內(nèi)報(bào)登記機(jī)關(guān)同級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門備案,。



 第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依法實(shí)行民主管理。投資者在確定企業(yè)經(jīng)營管理制度和企業(yè)負(fù)責(zé)人,，作出重大經(jīng)營決策和決定職工工資,、生活福利、勞動保護(hù),、勞動安全,、社會保障等重大問題時(shí),，應(yīng)當(dāng)聽取本企業(yè)工會或者職工的意見，實(shí)施情況要定期向職工公布,，接受職工監(jiān)督,。



 第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)兼顧國家、集體和個(gè)人的利益,，合理安排積累與消費(fèi)的比例,，對職工實(shí)行各盡所能，按勞分配,。



 第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定從稅后利潤中提取一定比例的資金,，用于支援農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會性支出。



 第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用工應(yīng)當(dāng)實(shí)行勞動合同制度,，并逐步實(shí)行社會保險(xiǎn),。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，不得招聘和使用未滿16周歲的童工,。

 女工享有與男工同工同酬的權(quán)利,，并依法享受特殊勞動保護(hù)。



 第三十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)界定,，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，完善資產(chǎn)經(jīng)營和管理制度，嚴(yán)防集體資產(chǎn)流失,。



 第三十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加崗位適應(yīng)性脫產(chǎn)培訓(xùn),，大中型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)廠級管理人員通過教育和培訓(xùn)一般應(yīng)當(dāng)達(dá)到大專以上學(xué)歷；小型企業(yè)的廠級和大中型企業(yè)中層管理人員達(dá)到中專以上學(xué)歷,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門與人事,、勞動部門要參照國家有關(guān)規(guī)定，開展技術(shù)職稱評定和職工職業(yè)技能鑒定工作,，并發(fā)給國家承認(rèn)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書和職業(yè)資格證書,。



 第三十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新上項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定程序進(jìn)行評估和論證,，未經(jīng)評估論證的,，不得開工建設(shè)，已經(jīng)開工建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦評估論證手續(xù),，不補(bǔ)辦手續(xù)的，停止享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)待遇,。



 第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,，嚴(yán)格控制、合理利用和節(jié)約使用土地,，凡有荒地,、劣地可以利用的,，不得占用耕地、好地,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用農(nóng)村集體所有土地的，應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)的規(guī)定,，辦理有關(guān)用地批準(zhǔn)手續(xù)和土地登記手續(xù)。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用農(nóng)村集體所有土地,，連續(xù)閑置兩年以上或者因停辦閑置一年以上的,，應(yīng)當(dāng)由原土地所有者收回該土地使用權(quán)，重新安排使用,。



 第三十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法合理開發(fā)和節(jié)約使用自然資源,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從事礦產(chǎn)資源開采，必須依照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，取得采礦許可證,、生產(chǎn)許可證,，實(shí)行正規(guī)作業(yè)，嚴(yán)禁破壞資源,。



 第三十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,，建立健全財(cái)務(wù)會計(jì)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,，依法設(shè)置會計(jì)帳冊,，如實(shí)記錄財(cái)務(wù)活動。



 第三十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定,，如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,。對于違反國家規(guī)定制發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有權(quán)拒絕填報(bào),。



 第三十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中的防治污染設(shè)施,，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用,。

 舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須符合國家,、省、市產(chǎn)業(yè)政策,，不得舉辦污染嚴(yán)重的企業(yè),；在水源保護(hù)區(qū)舉辦企業(yè)必須遵守水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定,；不得采用或者使用國家明令禁止的嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設(shè)備；不得生產(chǎn)和經(jīng)營國家明令禁止的嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)品,。排放污染物超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，必須限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的,，依法關(guān)閉,、停產(chǎn)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。

 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,，嚴(yán)格實(shí)施污染總量控制,。收繳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排污費(fèi)，必須集中用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重點(diǎn)污染源的治理,。



 第三十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合保障人體健康和人身,、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),；不得生產(chǎn),、銷售失效、變質(zhì)產(chǎn)品和國家明令淘汰產(chǎn)品,；不得在產(chǎn)品中摻雜,、摻假，以假充真,、以次充好,。



 第三十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和使用商標(biāo)，重視企業(yè)信譽(yù),；按照國家規(guī)定,，制作所生產(chǎn)經(jīng)營的商品標(biāo)識，不得偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地或者偽造,、冒用他人廠名,、廠址和認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志,。



 第四十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須采取有效措施,，防止生產(chǎn)傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生；對事故隱患,，應(yīng)當(dāng)限期解決或者停產(chǎn)整頓,。嚴(yán)禁違章指揮，強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè),。發(fā)生傷亡事故,，應(yīng)當(dāng)采取積極搶救措施，依法妥善處理,，并向有關(guān)部門報(bào)告,。




 第五章 法律責(zé)任





 第四十一條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由市,、縣（市）,、區(qū)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門責(zé)令改正：

 （一）非法改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所有權(quán)的；

 （二）非法占有或者無償使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的,；

 （三）非法撤換鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的,；

 （四）侵犯鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)的；

 前款行為給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償。



 第四十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人侵犯職工合法權(quán)益,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任,。企業(yè)所有者和企業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止侵害；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十三條 對非法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行收費(fèi)、攤派,、罰款,、集資的單位和個(gè)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有權(quán)依法申訴或者控告,，有關(guān)部門和上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止,，限期歸還財(cái)物；對直接責(zé)任人,，根據(jù)情節(jié)輕重,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，給予相應(yīng)的處罰,。



 第四十四條 行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守,，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成重大損失或者人身傷亡的,，由其所在單位或者上級主管部門追究其行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。



 第四十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)違反國家產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù),、土地管理,、自然資源開發(fā)、勞動安全,、稅收,、統(tǒng)計(jì)及其他有關(guān)法律,、法規(guī)的，依照有關(guān)法律,、法規(guī)進(jìn)行處理,。在其改正之前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重停止其享受本條例規(guī)定的部分或者全部優(yōu)惠,。



 第四十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)管理人員失職,，造成集體資產(chǎn)流失的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門責(zé)令追回流失資產(chǎn),，建議有關(guān)部門追究其責(zé)任,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)違反本條例規(guī)定不承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，在其改正之前,，可以停止其享受本條例規(guī)定的部分或者全部優(yōu)惠,。



 第四十八條 對依照本條例規(guī)定所作處罰、處理決定不服的,，當(dāng)事人可以依法申請行政復(fù)議,、提起訴訟。




 第六章 附則



 第四十九條 本條例規(guī)定的稅收,、信貸等鼓勵(lì)扶持措施,，國家和省有新規(guī)定的，按照新規(guī)定執(zhí)行,。



 第五十條 本條例由長春市人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋,。



 第五十一條 本條例自公布之日起施行。