• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政辦發(fā)[1997]73號
• 【發(fā)布日期】1997-05-14
• 【生效日期】1997-05-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 《云南省建立住房公積金制度實施辦法》和 《云南省單位住房資金管理暫行辦法》的通知

云南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)
 《云南省建立住房公積金制度實施辦法》和
 《云南省單位住房資金管理暫行辦法》的通知
 
（云政辦發(fā)〔1997〕73號一九九七年五月十四日）
各州、市,、縣人民政府,，各地區(qū)行政公署,，省直各委,、辦、廳,、局：

 省住房制度改革領(lǐng)導小組制定的《云南省建立住房公積金制度實施辦法》和《云南省單位住房資金管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。



 云南省建立住房公積金制度實施辦法



 為籌集住房資金,，轉(zhuǎn)換住房分配機制，提高職工解決自住房的能力,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，特制定本辦法。



 一,、總則

 1．住房公積金是職工及其所在單位按規(guī)定繳存的具有保障性和互助性的職工個人住房基金,。職工個人存儲及單位按同等金額為職工存儲的住房公積金本息，均歸職工個人所有,。

 2．各級政府必須在房改領(lǐng)導小組下設(shè)住房公積金（資金）管理中心（以下簡稱管理中心）,，負責住房公積金的具體管理。

 3．住房公積金按照“房改領(lǐng)導小組決策,，中心運營,，銀行專戶，財政監(jiān)督”的原則進行管理,。

 4．除國務(wù)院批準的房改單列部門按本系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)定管理住房公積金外,，其余單位不論隸屬關(guān)系，均執(zhí)行本辦法,。



 二,、范圍和對象

 5．黨政機關(guān)、企事業(yè)單位,、群眾團體，均為建立住房公積金制度的范圍,。

 6．上述范圍內(nèi)的具有城鎮(zhèn)常住戶口的職工以及三資企業(yè)中方職工均為繳存住房公積金的對象,。

 離退休職工、三資企業(yè)的外方員工,，不繳存住房公積金,。



 三、住房公積金的繳存

 7．住房公積金由職工個人及其單位,，分別按照職工個人工資和職工工資總額的一定比例逐月交納，存入個人公積金帳戶,。

 8．現(xiàn)階段單位和個人住房公積金的繳交率各為5％，經(jīng)濟條件較好的市,、縣（市）經(jīng)省房改領(lǐng)導小組批準可適當提高,；外商投資企業(yè)及其中方職工的繳交率分別不得低于10％,。

 9．住房公積金的繳存工資基數(shù)為職工上年度的月平均工資或上年12月份工資額,。工資額的構(gòu)成按統(tǒng)計局的統(tǒng)計口徑確定。

 10．單位為職工繳存住房公積金的資金來源：

 （1）企業(yè)為職工繳存的住房公積金按規(guī)定在成本和費用中列支,。

 （2）完全自收自支的事業(yè)單位為職工繳存的住房公積金用單位的事業(yè)或經(jīng)營性收入解決,。

 （3）行政事業(yè)單位、財政全額撥款及定額,、定向補助的事業(yè)單位按規(guī)定比例為職工繳存的住房公積金,，由財政預算撥付，其中定額,、定向補助的事業(yè)單位按財政負擔工資的比例撥付，差額部分用單位的事業(yè)性收入解決,。

 財政負擔的經(jīng)費,，按單位隸屬關(guān)系和財政體制，由中央財政和地方各級財政分別負擔,。

 11．職工個人交納的住房公積金由所在單位從職工工資中代扣,，連同單位為職工交納的部分，在規(guī)定的時間內(nèi)向管理中心交納,，存入管理中心在受托銀行開設(shè)的“住房公積金專戶”,。

 12．管理中心必須在受托銀行開設(shè)住房公積金存款專戶、委托貸款基金戶,、業(yè)務(wù)收支結(jié)算戶以及其它專戶,。銀行要按管理中心要求開設(shè)專戶并協(xié)助管理中心督促單位及時繳存住房公積金。凡委托銀行歸集公積金的,，歸集手續(xù)費率一般按當年住房公積金實際歸集額的0．5％確定,。

 13．因停薪留職和其他原因中斷工資關(guān)系，但行政關(guān)系仍在原單位的職工,，住房公積金應繼續(xù)繳存,。屬單位繳交的部分可由個人負擔,。

 14．職工的住房公積金本息免征個人所得稅。

 15．住房公積金實行低存低貸的原則,，存貸款利率按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 四,、住房公積金的支付和轉(zhuǎn)移

 16．住房公積金的支?。?
 （1）職工購、建自住房或翻建,、大修私房以及償還購房抵押貸款時，可支取本戶成員個人帳戶內(nèi)的住房公積金本息,。

 （2）職工離退休,、出國定居，可支取住房公積金本息余額,。

 （3）在職職工去逝,，可由其合法繼承人或受遺贈人支取其住房公積金本息余額。

 17．職工支取住房公積金,，由本人提出申請,，所在單位審核，報經(jīng)管理中心批準后,，到銀行辦理取款手續(xù),。

 18．住房公積金的轉(zhuǎn)移：

 調(diào)動工作的職工及破產(chǎn)、被兼并或合并企業(yè)的職工,，其住房公積金本息余額轉(zhuǎn)入新單位名下該職工的住房公積金帳戶內(nèi),。



 五、住房公積金的使用

 19．職工合理支用住房公積金后的余額,，留足必要的備付金后,，由管理中心按規(guī)定安排使用。

 20．管理中心會同房改,、財政等有關(guān)部門編制住房公積金年度使用計劃,，報同級政府房改領(lǐng)導小組批準后組織實施。

 21．公積金的使用程序：

 （1）住房公積金使用人（或單位）向管理中心提出使用申請,。

 （2）管理中心根據(jù)住房公積金使用規(guī)定和年度使用計劃及申請人（單位）的住房公積金繳存情況審定貸款申請,，自行組織或委托銀行進行資信審查。

 （3）對審查合格的單位或個人,，管理中心委托銀行辦理貸款手續(xù),。銀行不能對未經(jīng)管理中心批準的單位或個人發(fā)放貸款。

 22．單位貸款額度為該單位職工住房公積金余額的80％,，確有困難的單位,，經(jīng)管理中心審核批準后,，可適當放寬貸款額度，但最高不能超過150％,。個人貸款額度一般不超過其實付購,、建、大修住房款的60％,。

 23．房改單位的購建房貸款,，一般要有與貸款金額相當?shù)挠袃r證券、不動產(chǎn)或其他固定資產(chǎn)作為抵押,，并有足以承擔貸款責任的經(jīng)濟實體進行擔保,；職工個人的購建房貸款，必須以所購,、建,、修房產(chǎn)權(quán)或與貸款金額相當?shù)挠袃r證券按規(guī)定進行抵押。

 24．建立貸款風險保障基金,。管理中心按銀行現(xiàn)行辦法提取貸款呆帳準備金,，計入住房公積金管理中心的運營成本。住房公積金貸款發(fā)生的呆帳損失,，按委托性質(zhì)應由管理中心承擔的部分,，經(jīng)同級財政部門核定，報請房改領(lǐng)導小組批準后,，在呆帳準備金中核銷,，并在決算中單獨列報。

 25．管理中心委托銀行貸款必須與受托銀行簽訂委托貸款協(xié)議,。凡委托銀行辦理貸款手續(xù)的,，手續(xù)費在貸款利息收入的5％以內(nèi)確定。

 26．管理中心在住房公積金收入專戶內(nèi)的結(jié)余資金,，銀行按不低于三年期零存整取儲蓄存款利率向管理中心計付利息,。委托貸款基金戶和結(jié)算戶內(nèi)的資金按活期儲蓄存款利率計息。



 六,、住房公積金的管理

 27．各市,、縣（市）住房制度改革領(lǐng)導小組是住房公積金管理的領(lǐng)導決策機構(gòu)，所屬管理中心為執(zhí)行機構(gòu),。

 管理中心由當?shù)卣畽C構(gòu)編制委員會批準設(shè)立,，是代表政府管理住房公積金的獨立事業(yè)法人，與房改辦掛靠同一部門,。管理中心所需經(jīng)費經(jīng)同級財政部門核定后,，報房改領(lǐng)導小組批準，由財政撥付或在住房公積金增值收益中列支,。

 28．住房公積金歷年凈收益,，由管理中心專項管理,，用于彌補虧損和政府批準的其他房改專項支出。

 29．管理中心的職責：

 （1）核定單位住房公積金的繳存基數(shù),。

 （2）督促各單位按時匯繳住房公積金,。

 （3）審批辦理住房公積金支付、轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù),。

 （4）編制年度使用計劃并經(jīng)房改領(lǐng)導小組批準后組織實施,。

 （5）經(jīng)政府授權(quán)與受托銀行簽訂委托協(xié)議并監(jiān)督受托銀行按協(xié)議辦理住房公積金貸款業(yè)務(wù)。

 （6）負責住房公積金的財務(wù)核算工作,。

 （7）償還住房公積金本息,。

 （8）編制財務(wù)收支預決算,。

 （9）負責住房公積金的增值經(jīng)營,。

 （10）政府賦予的其它職責。

 30．住房公積金金融業(yè)務(wù)由當?shù)乜h（市）政府委托銀行辦理,。受托銀行要按委托協(xié)議的規(guī)定,，按時向管理中心報送報表和交割憑證，接受管理中心,、財政,、審計等部門監(jiān)督。受托銀行經(jīng)營管理不善或服務(wù)不好的,，政府可變更委托,。

 31．建立單位、受托銀行,、管理中心三方建帳和對帳制度,，確保三方帳務(wù)準確一致。

 32．各級政府要按規(guī)定建立對住房公積金管理使用的監(jiān)督制約機制,，確保住房公積金安全,、有效地用于房改和住房建設(shè)。



 七,、附則

 33．本辦法未盡事宜按云政辦發(fā)〔1996〕180號文件規(guī)定執(zhí)行,。

 34．本辦法由省房改領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

 35．本辦法自發(fā)布之日起施行,。



 云南省住房制度改革領(lǐng)導小組

 一九九七年四月十八日

 云南省單位住房資金管理暫行辦法



 為確保單位住房資金的合理使用和有效運營,，加快我省住房建設(shè)和住房制度改革，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，特制定本辦法,。



 一、總則

 1．單位住房資金是單位為解決職工住房問題,，通過房改形成的專項住房資金,。

 2．單位住房資金由產(chǎn)權(quán)單位支配使用,，按照“專戶存儲，統(tǒng)一管理,，權(quán)屬不變,，定向使用”的原則進行管理。

 3．為確保單位住房資金專項用于房改和住房建設(shè),，各級住房公積金或資金管理中心（以下稱管理中心）負責單位住房資金的統(tǒng)一管理,。



 二、單位住房資金的來源

 4．單位住房資金的形成首先立足于原有住房資金的劃轉(zhuǎn),，同時通過住房制度改革的全面推進,，多渠道籌集單位住房資金。

 5．單位住房資金包括：

 （1）住房出售收入,；

 （2）住房租賃收入,；

 （3）租賃保證金；

 （4）按房改政策規(guī)定應劃轉(zhuǎn)的住房折舊,、維修等資金,；

 （5）行政事業(yè)單位從預算外收入中按一定比例劃轉(zhuǎn)的住房資金和企業(yè)從公積金、公益金中提取用于住房建設(shè)的資金,；

 （6）單位住房資金利息收入,；

 （7）其它按規(guī)定由單位支配、使用的住房資金,。



 三,、單位住房資金的存儲

 6．單位住房資金全額存入當?shù)毓芾碇行脑阢y行開設(shè)的專戶。專項用于單位的住房制度改革或住房建設(shè),。

 7．購,、建房單位按規(guī)定把單位售房收入和其它住房資金存入當?shù)毓芾碇行拈_設(shè)的銀行專戶后，方可向管理中心申請單位購,、建房貸款,。

 8．單位住房資金存入管理中心開設(shè)的銀行專戶后，按3個月整存整取利率計息,。



 四,、單位住房資金的支取

 9．單位按以下支取范圍支用其單位住房資金：

 （1）購、建單位職工住宅,；

 （2）補貼提租增支超過合理負擔的困難職工家庭,；

 （3）單位職工住房的維修和管理費用,；

 （4）償還單位購建職工自住房的貸款本息,；

 （5）房改政策規(guī)定的其它開支。

 10．售房款用于購、建職工住房時,，最多不得超過單位實際售房收入存量的80％,，其余20％用于按規(guī)定可由單位負擔的公共部位維修開支和其它備用開支；租金收入在保證租賃住房維修,、管理支出的前提下,，可用于新增住房的投資。

 11．支取單位住房資金時,，支取單位需憑有關(guān)部門批準的購,、建、修住房證明文件或房改部門審定的房改所需資金使用證明文件向管理中心提出支取申請,，經(jīng)管理中心審核批準后,，到銀行辦理取款手續(xù)。

 12．單位購,、建職工住房時,，在支用了本單位住房資金后，不足部分可按規(guī)定向管理中心申請政策性住房貸款,。

 13．經(jīng)管理中心批準,，支取本單位住房資金或向管理中心貸款用于購,、建職工住房的單位,，需將資金或貸款的使用情況按要求報管理中心。



 五,、單位住房資金的管理和監(jiān)督

 14．各級政府房改領(lǐng)導小組是單位住房資金管理的決策機構(gòu),，單位住房資金余額的使用計劃及其它有關(guān)管理政策，由領(lǐng)導小組確定,，財政部門對單位住房資金管理實行監(jiān)督,。

 15．各級政府房改領(lǐng)導小組辦公室會同有關(guān)部門擬定單位住房資金管理的有關(guān)政策辦法，報房改領(lǐng)導小組批準執(zhí)行,。住房公積金管理中心根據(jù)單位住房資金的存儲,、支用情況，編制單位住房資金余額的使用計劃,，經(jīng)同級房改領(lǐng)導小組批準后,，組織實施。

 16．歸集單位住房資金的銀行,，應按當?shù)毓芾碇行牡囊筇峁﹫蟊?、交割憑證并做好其他金融服務(wù)。

 17．各單位對單位住房資金實行分帳管理,、?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得挪用單位住房資金。

 18．管理中心應定期向財政部門報送單位住房資金存儲,、支取和貸款情況報表,，接受財政、審計等部門的監(jiān)督,。



 六,、附則

 19．各地、州,、市,、縣（市）住房制度改革領(lǐng)導小組可按本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地實際制定單位住房資金管理實施細則,。

 20．本辦法由省房改領(lǐng)導小組辦公室負責解釋,。

 21．本辦法自發(fā)布之日起施行。



 云南省住房制度改革領(lǐng)導小組

 一九九七年四月十八日