• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[1998]21號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-02-12
• 【生效日期】1998-02-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府關(guān)于發(fā)布《天津市促進(jìn)民營(yíng) 科技企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》的通知

 天津市人民政府關(guān)于發(fā)布《天津市促進(jìn)民營(yíng)
 科技企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》的通知
 
（津政發(fā)〔1998〕21號(hào)一九九八年二月十二日）
各區(qū)、縣人民政府,，各委,、局，各直屬單位：

 現(xiàn)將《天津市促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》予以發(fā)布,，望遵照?qǐng)?zhí)行,。



 天津市促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定



 民營(yíng)科技企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和科技體制改革的產(chǎn)物，也是推動(dòng)科技事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支有生力量,。大力發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè),，對(duì)于加快實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展，具有十分重要的意義,。各級(jí)人民政府要進(jìn)一步解放思想,，更新觀念，真正把發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)列入重要議事日程,，關(guān)心,、支持民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展，幫助他們解決實(shí)際困難和問題,，促進(jìn)我市民營(yíng)科技企業(yè)再上新臺(tái)階,。為此，特作如下規(guī)定,。



 一,、民營(yíng)科技企業(yè),。是指以科技人員為主體,，從事科學(xué)研究,、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)服務(wù),、技術(shù)咨詢和高新技術(shù)產(chǎn)品研制、生產(chǎn),、銷售,，以科技成果商品化為主要內(nèi)容，以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，實(shí)行自籌資金,、自愿組合、自主經(jīng)營(yíng),、自負(fù)盈虧,、自我發(fā)展、自我約束的知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì)實(shí)體,。



 二,、加強(qiáng)政府對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的指導(dǎo)。市科委要會(huì)同有關(guān)部門做好對(duì)全市民營(yíng)科技企業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,、服務(wù),、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作,。民營(yíng)科技企業(yè)的資格認(rèn)定,，在天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之外注冊(cè)的企業(yè)，由市科委或市科委授權(quán)各區(qū),、縣科委,、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技局負(fù)責(zé)；在天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之內(nèi)注冊(cè)的企業(yè),，由天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé),。經(jīng)認(rèn)定的民營(yíng)科技企業(yè)，可享受有關(guān)優(yōu)惠政策,。要充分發(fā)揮民營(yíng)科技企業(yè)家協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用,，積極支持他們協(xié)助各級(jí)政府做好有關(guān)行業(yè)服務(wù)和行業(yè)自律工作。



 三,、將民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展納入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃,，鼓勵(lì)民營(yíng)科技企業(yè)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策進(jìn)行研究開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，加速科技成果轉(zhuǎn)化,，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點(diǎn)扶持一批骨干企業(yè),，對(duì)企業(yè)含量高,、科技成果多,、市場(chǎng)前景好、年技工貿(mào)總收入超過億元的民營(yíng)科技企業(yè)集團(tuán),，經(jīng)市政府有關(guān)部門認(rèn)定后,，可享受我市扶持大型企業(yè)集團(tuán)的有關(guān)政策；支持并鼓勵(lì)優(yōu)秀民營(yíng)科技企業(yè)通過平等競(jìng)爭(zhēng),，承擔(dān)市級(jí)及其以上的技術(shù)開發(fā)和新產(chǎn)品試制項(xiàng)目,，在科研項(xiàng)目立項(xiàng)、貸款,、科技三項(xiàng)費(fèi)使用,、科技成果鑒定、開展國(guó)際科技合作等方面,，可享受國(guó)有企業(yè)的同等政策,。



 四、從文件下發(fā)之日起新開辦的天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)外注冊(cè)的民營(yíng)科技企業(yè),，其所得稅實(shí)行5年內(nèi)先征后返，前兩年100％返還,，后3年50％返還,。在新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)注冊(cè)、在區(qū)外經(jīng)營(yíng)并被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的民營(yíng)科技企業(yè),，可享受新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策,。



 五、要采取多種形式,，拓寬融資渠道,，對(duì)具備條件的民營(yíng)科技企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，可優(yōu)先安排發(fā)行企業(yè)債券,、股票及上市。對(duì)具有一定規(guī)模,、科技含量高,、經(jīng)濟(jì)效益好、市場(chǎng)前景好的大中型民營(yíng)科技企業(yè),，支持其向股份公司轉(zhuǎn)化,。



 六、民營(yíng)科技企業(yè)年技工貿(mào)總收入達(dá)3000萬(wàn)元以上的,，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，可以取得或擴(kuò)大自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)；經(jīng)批準(zhǔn)可享受外貿(mào)公司的同等政策,。



 七,、民營(yíng)科技企業(yè)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,，凡符合國(guó)家及本市產(chǎn)業(yè)政策，用于科研,、生產(chǎn)的,，可適用固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅零稅率，以鼓勵(lì)民營(yíng)科技企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,。



 八,、在國(guó)家、市政府批準(zhǔn)建立的國(guó)家,、市,、區(qū)縣級(jí)開發(fā)區(qū)內(nèi)，可以以優(yōu)惠的出讓價(jià)格將土地使用權(quán)出讓給民營(yíng)科技企業(yè),。



 九,、鼓勵(lì)民營(yíng)科技企業(yè)的科技人員以技術(shù)、資本等投資入股,。創(chuàng)建公司制民營(yíng)科技企業(yè)或進(jìn)行公司制改造,，可以高新技術(shù)成果作價(jià)入股，其比例最高可占注冊(cè)資本的35％,。民營(yíng)科技企業(yè)在進(jìn)行公司制改造時(shí),，可將無形資產(chǎn)的30％作為創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)股，獎(jiǎng)勵(lì)在企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展中起著不可替代作用的科技人員和管理人員,。



 十,、完善民營(yíng)科技企業(yè)的分配方式，堅(jiān)持按勞分配為主體,，多種分配方式并存的分配制度,。內(nèi)部分配可按照工資總額的增長(zhǎng)幅度低于經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)幅度，職工實(shí)際平均工資增長(zhǎng)幅度低于本企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)幅度的原則進(jìn)行,。



 十一,、民營(yíng)科技企業(yè)的科技人員，可以按照國(guó)家和本市職稱工作的政策規(guī)定,，參加本市專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定,，所取得的專業(yè)技術(shù)資格與其他國(guó)有企業(yè)、科研單位的專業(yè)技術(shù)人員同等對(duì)待,。



 十二,、民營(yíng)科技企業(yè)特別是國(guó)有民營(yíng)科技企業(yè)應(yīng)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方向積極進(jìn)行轉(zhuǎn)制工作，在轉(zhuǎn)制過程中,，可享受我市現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)的有關(guān)優(yōu)惠政策,。國(guó)有民營(yíng)科技企業(yè)改制為股份合作制的，可參照市人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市體改委〈關(guān)于放開放活國(guó)有小型企業(yè)的實(shí)施意見〉》（津政辦發(fā)〔1996〕34號(hào)）及市體改委等五部門《印發(fā)〈關(guān)于放開放活國(guó)有小型企業(yè)的實(shí)施意見的補(bǔ)充意見〉的通知》（津體改委發(fā)〔1996〕34號(hào)）的有關(guān)政策執(zhí)行。



 十三,、積極鼓勵(lì)民營(yíng)科技企業(yè)參與國(guó)有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組,，對(duì)有條件兼并、承包,、租賃,、收購(gòu)國(guó)有中小企業(yè)的，經(jīng)批準(zhǔn)可享受優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)城市的有關(guān)政策,。



 十四,、從1998年起，對(duì)于民營(yíng)科技企業(yè)上繳的所得稅,，各級(jí)財(cái)政部門按照實(shí)際上繳額,，每年至少集中50％作為本地區(qū)科技發(fā)展基金，用于民營(yíng)科技企業(yè)的貸款,、擔(dān)保等,，支持民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展。



 十五,、鼓勵(lì)和支持民營(yíng)科技企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,。其當(dāng)年直接用于研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù),、新工藝所發(fā)生的費(fèi)用,，按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)財(cái)政稅收問題的規(guī)定,，實(shí)行稅前扣除,。民營(yíng)科技企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)購(gòu)置的測(cè)試儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn),，經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)行快速折舊,。



 十六、民營(yíng)科技企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品,，自售出之日起,，經(jīng)有關(guān)部門審核，可按國(guó)家級(jí)產(chǎn)品3年內(nèi),、市級(jí)產(chǎn)品2年內(nèi),，將所得稅新增部分，全部留給企業(yè)，用于生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),。同科研單位,、大專院校進(jìn)行技術(shù)合作，購(gòu)買技術(shù)專利,、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)所發(fā)生的費(fèi)用可分期攤?cè)氤杀尽?


 十七,、支持并鼓勵(lì)民營(yíng)科技企業(yè)按照《
中華人民共和國(guó)公司法》建立母子公司體制，符合條件的可組建科技企業(yè)集團(tuán),。



 十八,、鼓勵(lì)民營(yíng)科技企業(yè)安置國(guó)有企業(yè)或城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗職工。當(dāng)年安置下崗職工占民營(yíng)科技企業(yè)全部職工總數(shù)60％以上的,，經(jīng)批準(zhǔn),，免征企業(yè)所得稅3年；免稅期滿后,，當(dāng)年新安置下崗職工占原從業(yè)人數(shù)30％以上的,，經(jīng)批準(zhǔn)，可減半征收企業(yè)所得稅兩年,。



 十九,、外地和留學(xué)歸國(guó)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員來我市創(chuàng)辦民營(yíng)科技企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，可優(yōu)先辦理調(diào)入落戶手續(xù),；個(gè)人投資200萬(wàn)元以上并擁有可供轉(zhuǎn)產(chǎn)的高新技術(shù)成果的，優(yōu)先辦理本人及家屬落戶手續(xù),。

 留學(xué)歸國(guó)人員興辦科技企業(yè),，優(yōu)先安排科研開發(fā)基金的使用。



 二十,、把民營(yíng)科技企業(yè)人才列入全市人才資源管理與開發(fā)規(guī)劃,。市及各區(qū)縣人事局及其所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好這些企業(yè)存檔人員的人事代理工作，并采取有效措施,，為民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展提供各類專業(yè)人才,。



 二十一、免收民營(yíng)科技企業(yè)的工商和科技行政管理費(fèi),；天津市科技貿(mào)易街管理委員會(huì)對(duì)駐街企業(yè)收取管理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由原來不高于營(yíng)業(yè)額的5‰降至3‰,。



 二十二、民營(yíng)科技企業(yè)集團(tuán)的核心層企業(yè),，在名稱中可以不反映行業(yè)特點(diǎn),；設(shè)立非公司企業(yè)，注冊(cè)資本在10萬(wàn)元以上的,，企業(yè)名稱允許直冠市級(jí)名稱,；設(shè)立公司的按公司法規(guī)辦理,。自然人投資的民營(yíng)科技企業(yè)的注冊(cè)資金最低標(biāo)準(zhǔn)為1萬(wàn)元。



 二十三,、各級(jí)政府應(yīng)定期表彰先進(jìn)的民營(yíng)科技企業(yè),、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、民營(yíng)科技企業(yè)管理部門和個(gè)人,，并給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 二十四、由市科委根據(jù)本規(guī)定制定我市民營(yíng)科技企業(yè)管理辦法,。