• 【發(fā)布單位】81004
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-05-20
• 【生效日期】1997-05-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市國有企業(yè)法定代表人離任經(jīng)濟責任審計條例

南京市國有企業(yè)法定代表人離任經(jīng)濟責任審計條例
 
（1997年5月20日南京市人民代表
 大會常務委員會公告（第1號）
 第一章 總則





 第一條 為了促進國有企業(yè)法定代表人嚴格履行經(jīng)濟責任，保障國有資產(chǎn)保值,、增值,，根據(jù)《
中華人民共和國審計法》和有關法律,、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱經(jīng)濟責任,，是指國有企業(yè)法定代表人在任職期間負有維護本企業(yè)財務收支真實、合法和效益的責任,；保障國有資產(chǎn)安全,、完整和保值,、增值的責任。



 第三條 市,、區(qū),、縣屬國有企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的法定代表人離任,，依照本條例實施經(jīng)濟責任審計（以下簡稱離任審計）,。



 第四條 市人民政府審計機關是全市離任審計的主管部門,，負責離任審計工作的指導、監(jiān)督和管理,。

 區(qū)、縣人民政府審計機關應當根據(jù)職責分工,，依法做好離任審計的有關指導、監(jiān)督和管理工作,。



 第五條 企業(yè)法定代表人離任,，應當進行離任審計,。未經(jīng)離任審計的，不得解除其任職期間經(jīng)濟責任,。



 第六條 實施離任審計，應當以法律,、法規(guī)和經(jīng)濟考核指標,、合同,、協(xié)議、章程等為依據(jù),，遵循實事求是、客觀公正,、保守秘密的原則,。



 第七條 依法實施離任審計的結果,，應當作為有關部門和組織考核法定代表人任職期間工作情況的依據(jù)。




 第二章 審計組織和審計人員





 第八條 離任審計,，由下列審計組織實施：

 （一）市、區(qū),、縣審計機關,；

 （二）企業(yè)主管部門的內(nèi)部審計機構（以下簡稱內(nèi)審機構）；

 （三）依法成立的社會審計機構,。



 第九條 審計人員應當具備與離任審計工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力,，主審人員應當具有中級以上財經(jīng)專業(yè)技術職稱或者注冊會計師資格,。



 第十條 審計人員進行離任審計時，依法行使下列職權：

 （一）檢查被審計企業(yè)的資產(chǎn),、財務會計資料，以及其他有關的文件,、資料,；

 （二）就審計事項的有關問題向有關單位和個人進行調查,，并取得證明材料；

 （三）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職權,。



 第十一條 離任法定代表人（以下簡稱離任人）或者被審計企業(yè)認為審計人員與其有利害關系或者其他關系可能影響審計公正的,，有權申請審計人員回避。

 審計人員與離任人,、被審計企業(yè)或者審計事項有利害關系的，應當主動申請回避,。

 審計人員是否回避,，由其派出的審計組織決定,。



 第十二條 審計人員進行離任審計，應當依法履行職責,，秉公辦事，不得徇私舞弊,。審計組織通報或者公布審計結果，應當依法保守國家秘密和被審計企業(yè)的商業(yè)秘密,。




 第三章 審計管轄





 第十三條 離任審計,，按照企業(yè)類型和人事管理關系，分別由市,、區(qū),、縣審計機關管轄,。



 第十四條 市屬大型企業(yè)和直屬企業(yè)的法定代表人離任,，由市審計機關負責審計。



 第十五條 區(qū),、縣屬大,、中型企業(yè)和直屬企業(yè)的法定代表人離任,，由區(qū)、縣審計機關負責審計,。



 第十六條 市屬中,、小型企業(yè)和區(qū),、縣屬小型企業(yè)法定代表人離任，由內(nèi)審機構負責審計,。



 第十七條 審計機關和內(nèi)審機構負責的離任審計，可以委托社會審計機構進行審計,，委托審計所必需的經(jīng)費,，由委托方承擔,。




 第四章 審計內(nèi)容和審計程序





 第十八條 離任審計，包括下列內(nèi)容：

 （一）企業(yè)執(zhí)行有關法律,、法規(guī)和國家規(guī)定情況；

 （二）企業(yè)法定代表人任職期間經(jīng)營目標完成情況,；

 （三）企業(yè)財務收支和資產(chǎn),、負債,、損益情況,；

 （四）企業(yè)國有資產(chǎn)的安全,、完整和保值、增值情況,；

 （五）法律、法規(guī)和國家規(guī)定應當審計的其他事項,。



 第十九條 企業(yè)法定代表人離任,，企業(yè)主管部門或者有關組織應當按照本條例第三章規(guī)定,，向審計機關提出審計申請。

 由內(nèi)審機構負責離任審計,，或者委托社會審計機構實施離任審計的,，應當將審計通知書,、委托書抄報管轄的審計機關。



 第二十條 審計組織應當自收到申請之日起五日內(nèi)作出受理決定,，并自作出受理決定之日起三十日實施內(nèi)離任審計。



 第二十一條 審計組織應當于實施離任審計三日前組成審計組,，并將審計通知書送達被審計企業(yè)和離任人,。

 審計通知書應當載明審計組組成人員,、離任審計的起止時間、對被審計企業(yè)和離任人的要求等內(nèi)容,。



 第二十二條 審計組實施離任審計,，被審計企業(yè),、離任人和有關人員應當予以配合，不得拒絕,、阻礙審計人員依法執(zhí)行職務，并提供必要的工作條件和下列資料：

 （一）有關經(jīng)濟責任文件和重大決策文件,；

 （二）有關經(jīng)濟考核指標、合同,、協(xié)議、章程,；

 （三）資產(chǎn)和債權債務盤點清單；

 （四）財務會計資料,；

 （五）自查報告,；

 （六）離任人的述職報告,；

 （七）有關離任審計的其他資料。

 被審計企業(yè)、離任人和有關人員提供的資料真實,、完整,，不得篡改,、偽造、隱匿,、轉移、毀棄資料,，不得轉移,、隱匿有關資產(chǎn),。



 第二十三條 審計組應當在自發(fā)出審計通知書之日起三十日內(nèi)完成離任審計,。特殊情況確需延長審計時間的，應當經(jīng)其派出的審計組織批準,，并及時向提出審計申請的部門或者組織說明情況，通知被審計企業(yè)和離任人。



 第二十四條 審計組在向其派出的審計組織提出審計報告前,，應當征求被審計企業(yè)和離任人的意見,。

 被審計企業(yè)和離任人應當自接到審計報告之日起十日內(nèi),，將書面意見送交審計組；逾期未送交的,，視為同意,。



 第二十五條 審計組織應當及時審定審計組提出的審計報告,，作出審計意見書和審計決定。

 審計機關作出的審計意見書,、審計決定，在送達申請審計的部門或者組織,、被審計企業(yè)和離任人的同時,，應當抄報同級人民政府,。

 企業(yè)主管部門根據(jù)內(nèi)審機構審計意見出具的審計意見書、審計決定,，社會審計機構出具的審計報告,，在送達審計企業(yè)和離任人的同時,，應當抄報管轄的審計機關。



 第二十六條 審計機關作出的審計決定,，被審計企業(yè)和離任人必須執(zhí)行，如有異議的,，可以自收到審計決定之日起十五日內(nèi)向上一級審計機關申請復議,。

 被審計企業(yè)和離任人對企業(yè)主管部門出具的審計意見書,、審計決定和社會審計機構出具的審計報告如有異議的,，可以自收到之日起十五日內(nèi)向審計機關提請監(jiān)督解決,。




 第五章 法律責任





 第二十七條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定的，由審計機關責令限期改正,，并可以對責任單位或者責任人給予警告，造成經(jīng)濟損失和國有資產(chǎn)流失的,，審計機關應當建議有關部門追究責任,。



 第二十八條 被審計企業(yè)有違反有關法律,、法規(guī)和國家規(guī)定行為的，審計機關可以視情況依法作出如下處理：

 （一）限期繳納應當上繳的收入,；

 （二）限期退還違法所得,；

 （三）限期退還被侵占的國有資產(chǎn)；

 （四）責令沖轉或者調整有關帳目,；

 （五）采取其他糾正措施。



 第二十九條 離任人有下列行為之一的，由審計機關依法作出審計決定,，移交監(jiān)察機關依法查處；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任：

 （一）指使有關人員弄虛作假,，虛報經(jīng)營業(yè)績的,；

 （二）侵占企業(yè)財物的；

 （三）改變專項資金用途的,；

 （四）違反規(guī)定將企業(yè)資金借貸他人的,；

 （五）其他違反有關法律,、法規(guī)和國家規(guī)定，造成國有資產(chǎn)流失的。



 第三十條 有下列行為之一的,，由審計機關責令改正，可以視其情節(jié)對責任單位和責任人進行通報批評,、給予警告，并建議監(jiān)察機關或者有關部門給予行政處分,；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

 （一）阻撓審計人員執(zhí)行職務,，抗拒審計監(jiān)督的,；

 （二）拒絕提供與離任審計有關資料或者證明材料的,；

 （三）篡改、偽造,、隱匿,、轉移,、毀棄有關資料，或者轉移,、隱匿有關資產(chǎn)的,；

 （四）故意拖延或者拒絕執(zhí)行審計決定的,；

 （五）打擊、報復,、陷害檢舉人,、證明人,、提供資料人、審計人的,。



 第三十一條 內(nèi)審機構和社會審計機構違反本條例規(guī)定,，出具虛假審計報告的,，由審計機關負責核查,，并建議有關部門依法查處。



 第三十二條 審計人員濫用職權,、徇私舞弊、玩忽職守,、泄漏秘密的,，由審計組織給予行政處分,；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第三十三條 被審計企業(yè)和離任人對行政處罰決定不服的,，可以在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機關的同級人民政府或者上一級審計機關申請復議,，對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,；當事人也可以在接到行政處罰決定書之日起三個月內(nèi)直接向人民法院提起訴訟,。被審計企業(yè)和離任人逾期不申請復議,、也不提起訴訟,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十四條 下列人員的離任審計適用本條例,，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外：

 （一）國有資產(chǎn)占控投地位或者主導地位的企業(yè)和集體企業(yè)的法定代表人,；

 （二）全民所有制事業(yè)單位的法定代表人,、工程項目實行法人負責制和公司型投資基金的負責人；

 （三）市,、區(qū)、縣政府決定需要審計的所屬部門和其他單位的法定代表人,。



 第三十五條 本條例自公布之日起施行,。