• 【發(fā)布單位】81004
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-05-20
• 【生效日期】1997-05-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市國有企業(yè)法定代表人離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例

南京市國有企業(yè)法定代表人離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例
 
（1997年5月20日南京市人民代表
 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第1號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為了促進(jìn)國有企業(yè)法定代表人嚴(yán)格履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，保障國有資產(chǎn)保值,、增值,，根據(jù)《
中華人民共和國審計(jì)法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任,，是指國有企業(yè)法定代表人在任職期間負(fù)有維護(hù)本企業(yè)財(cái)務(wù)收支真實(shí),、合法和效益的責(zé)任；保障國有資產(chǎn)安全,、完整和保值,、增值的責(zé)任。



 第三條 市,、區(qū),、縣屬國有企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的法定代表人離任，依照本條例實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)（以下簡稱離任審計(jì)）,。



 第四條 市人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)是全市離任審計(jì)的主管部門,，負(fù)責(zé)離任審計(jì)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,。

 區(qū),、縣人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，依法做好離任審計(jì)的有關(guān)指導(dǎo),、監(jiān)督和管理工作,。



 第五條 企業(yè)法定代表人離任，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行離任審計(jì),。未經(jīng)離任審計(jì)的,，不得解除其任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任。



 第六條 實(shí)施離任審計(jì),，應(yīng)當(dāng)以法律,、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、合同、協(xié)議,、章程等為依據(jù)，遵循實(shí)事求是,、客觀公正,、保守秘密的原則。



 第七條 依法實(shí)施離任審計(jì)的結(jié)果,，應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)部門和組織考核法定代表人任職期間工作情況的依據(jù),。




 第二章 審計(jì)組織和審計(jì)人員





 第八條 離任審計(jì)，由下列審計(jì)組織實(shí)施：

 （一）市,、區(qū),、縣審計(jì)機(jī)關(guān)；

 （二）企業(yè)主管部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)（以下簡稱內(nèi)審機(jī)構(gòu)）,；

 （三）依法成立的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu),。



 第九條 審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與離任審計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，主審人員應(yīng)當(dāng)具有中級以上財(cái)經(jīng)專業(yè)技術(shù)職稱或者注冊會(huì)計(jì)師資格,。



 第十條 審計(jì)人員進(jìn)行離任審計(jì)時(shí),，依法行使下列職權(quán)：

 （一）檢查被審計(jì)企業(yè)的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料,，以及其他有關(guān)的文件,、資料；

 （二）就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查,，并取得證明材料,；

 （三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán),。



 第十一條 離任法定代表人（以下簡稱離任人）或者被審計(jì)企業(yè)認(rèn)為審計(jì)人員與其有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響審計(jì)公正的,，有權(quán)申請審計(jì)人員回避。

 審計(jì)人員與離任人,、被審計(jì)企業(yè)或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請回避。

 審計(jì)人員是否回避,，由其派出的審計(jì)組織決定,。



 第十二條 審計(jì)人員進(jìn)行離任審計(jì)，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),，秉公辦事,，不得徇私舞弊。審計(jì)組織通報(bào)或者公布審計(jì)結(jié)果,，應(yīng)當(dāng)依法保守國家秘密和被審計(jì)企業(yè)的商業(yè)秘密,。




 第三章 審計(jì)管轄





 第十三條 離任審計(jì)，按照企業(yè)類型和人事管理關(guān)系，分別由市,、區(qū),、縣審計(jì)機(jī)關(guān)管轄。



 第十四條 市屬大型企業(yè)和直屬企業(yè)的法定代表人離任,，由市審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審計(jì),。



 第十五條 區(qū)、縣屬大,、中型企業(yè)和直屬企業(yè)的法定代表人離任,，由區(qū)、縣審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審計(jì),。



 第十六條 市屬中,、小型企業(yè)和區(qū)、縣屬小型企業(yè)法定代表人離任,，由內(nèi)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審計(jì),。



 第十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)和內(nèi)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的離任審計(jì)，可以委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),，委托審計(jì)所必需的經(jīng)費(fèi),，由委托方承擔(dān)。




 第四章 審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)程序





 第十八條 離任審計(jì),，包括下列內(nèi)容：

 （一）企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律,、法規(guī)和國家規(guī)定情況；

 （二）企業(yè)法定代表人任職期間經(jīng)營目標(biāo)完成情況,；

 （三）企業(yè)財(cái)務(wù)收支和資產(chǎn),、負(fù)債、損益情況,；

 （四）企業(yè)國有資產(chǎn)的安全,、完整和保值、增值情況,；

 （五）法律,、法規(guī)和國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)審計(jì)的其他事項(xiàng)。



 第十九條 企業(yè)法定代表人離任,，企業(yè)主管部門或者有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)按照本條例第三章規(guī)定,，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)申請。

 由內(nèi)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)離任審計(jì),，或者委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施離任審計(jì)的,，應(yīng)當(dāng)將審計(jì)通知書、委托書抄報(bào)管轄的審計(jì)機(jī)關(guān),。



 第二十條 審計(jì)組織應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五日內(nèi)作出受理決定,，并自作出受理決定之日起三十日實(shí)施內(nèi)離任審計(jì)。



 第二十一條 審計(jì)組織應(yīng)當(dāng)于實(shí)施離任審計(jì)三日前組成審計(jì)組，并將審計(jì)通知書送達(dá)被審計(jì)企業(yè)和離任人,。

 審計(jì)通知書應(yīng)當(dāng)載明審計(jì)組組成人員,、離任審計(jì)的起止時(shí)間、對被審計(jì)企業(yè)和離任人的要求等內(nèi)容,。



 第二十二條 審計(jì)組實(shí)施離任審計(jì),，被審計(jì)企業(yè)、離任人和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合,，不得拒絕、阻礙審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù),，并提供必要的工作條件和下列資料：

 （一）有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任文件和重大決策文件,；

 （二）有關(guān)經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、合同,、協(xié)議,、章程；

 （三）資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)盤點(diǎn)清單,；

 （四）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料,；

 （五）自查報(bào)告；

 （六）離任人的述職報(bào)告,；

 （七）有關(guān)離任審計(jì)的其他資料,。

 被審計(jì)企業(yè)、離任人和有關(guān)人員提供的資料真實(shí),、完整,，不得篡改、偽造,、隱匿,、轉(zhuǎn)移、毀棄資料,，不得轉(zhuǎn)移,、隱匿有關(guān)資產(chǎn)。



 第二十三條 審計(jì)組應(yīng)當(dāng)在自發(fā)出審計(jì)通知書之日起三十日內(nèi)完成離任審計(jì),。特殊情況確需延長審計(jì)時(shí)間的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其派出的審計(jì)組織批準(zhǔn)，并及時(shí)向提出審計(jì)申請的部門或者組織說明情況,，通知被審計(jì)企業(yè)和離任人,。



 第二十四條 審計(jì)組在向其派出的審計(jì)組織提出審計(jì)報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)企業(yè)和離任人的意見,。

 被審計(jì)企業(yè)和離任人應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi),，將書面意見送交審計(jì)組；逾期未送交的，視為同意,。



 第二十五條 審計(jì)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)審定審計(jì)組提出的審計(jì)報(bào)告,，作出審計(jì)意見書和審計(jì)決定。

 審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)意見書,、審計(jì)決定,，在送達(dá)申請審計(jì)的部門或者組織、被審計(jì)企業(yè)和離任人的同時(shí),，應(yīng)當(dāng)抄報(bào)同級人民政府,。

 企業(yè)主管部門根據(jù)內(nèi)審機(jī)構(gòu)審計(jì)意見出具的審計(jì)意見書、審計(jì)決定,，社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告,，在送達(dá)審計(jì)企業(yè)和離任人的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄報(bào)管轄的審計(jì)機(jī)關(guān),。



 第二十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定,，被審計(jì)企業(yè)和離任人必須執(zhí)行，如有異議的,，可以自收到審計(jì)決定之日起十五日內(nèi)向上一級審計(jì)機(jī)關(guān)申請復(fù)議,。

 被審計(jì)企業(yè)和離任人對企業(yè)主管部門出具的審計(jì)意見書、審計(jì)決定和社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告如有異議的,，可以自收到之日起十五日內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提請監(jiān)督解決,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十七條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,，并可以對責(zé)任單位或者責(zé)任人給予警告,，造成經(jīng)濟(jì)損失和國有資產(chǎn)流失的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門追究責(zé)任,。



 第二十八條 被審計(jì)企業(yè)有違反有關(guān)法律,、法規(guī)和國家規(guī)定行為的，審計(jì)機(jī)關(guān)可以視情況依法作出如下處理：

 （一）限期繳納應(yīng)當(dāng)上繳的收入,；

 （二）限期退還違法所得,；

 （三）限期退還被侵占的國有資產(chǎn)；

 （四）責(zé)令沖轉(zhuǎn)或者調(diào)整有關(guān)帳目,；

 （五）采取其他糾正措施,。



 第二十九條 離任人有下列行為之一的，由審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出審計(jì)決定,，移交監(jiān)察機(jī)關(guān)依法查處,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）指使有關(guān)人員弄虛作假,，虛報(bào)經(jīng)營業(yè)績的,；

 （二）侵占企業(yè)財(cái)物的,；

 （三）改變專項(xiàng)資金用途的；

 （四）違反規(guī)定將企業(yè)資金借貸他人的,；

 （五）其他違反有關(guān)法律,、法規(guī)和國家規(guī)定，造成國有資產(chǎn)流失的,。



 第三十條 有下列行為之一的,，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以視其情節(jié)對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評,、給予警告,，并建議監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）阻撓審計(jì)人員執(zhí)行職務(wù),，抗拒審計(jì)監(jiān)督的；

 （二）拒絕提供與離任審計(jì)有關(guān)資料或者證明材料的,；

 （三）篡改、偽造,、隱匿,、轉(zhuǎn)移、毀棄有關(guān)資料,，或者轉(zhuǎn)移,、隱匿有關(guān)資產(chǎn)的；

 （四）故意拖延或者拒絕執(zhí)行審計(jì)決定的,；

 （五）打擊,、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人,、證明人,、提供資料人、審計(jì)人的,。



 第三十一條 內(nèi)審機(jī)構(gòu)和社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,，出具虛假審計(jì)報(bào)告的，由審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核查,，并建議有關(guān)部門依法查處,。



 第三十二條 審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守,、泄漏秘密的，由審計(jì)組織給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十三條 被審計(jì)企業(yè)和離任人對行政處罰決定不服的，可以在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的同級人民政府或者上一級審計(jì)機(jī)關(guān)申請復(fù)議,，對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；當(dāng)事人也可以在接到行政處罰決定書之日起三個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起訴訟,。被審計(jì)企業(yè)和離任人逾期不申請復(fù)議,、也不提起訴訟，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十四條 下列人員的離任審計(jì)適用本條例，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外：

 （一）國有資產(chǎn)占控投地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)和集體企業(yè)的法定代表人,；

 （二）全民所有制事業(yè)單位的法定代表人、工程項(xiàng)目實(shí)行法人負(fù)責(zé)制和公司型投資基金的負(fù)責(zé)人,；

 （三）市,、區(qū)、縣政府決定需要審計(jì)的所屬部門和其他單位的法定代表人,。



 第三十五條 本條例自公布之日起施行,。