• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第2號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-05-29
• 【生效日期】2008-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅安西極旱荒漠國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例

甘肅安西極旱荒漠國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例
 
（2008年5月29日甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過 2008年5月29日甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第2號(hào)公布 自2008年8月1日起施行）






第一條 為了加強(qiáng)甘肅安西極旱荒漠國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱保護(hù)區(qū)）的建設(shè)和管理,，有效保護(hù)荒漠植被和珍稀,、瀕危野生動(dòng)植物資源及生物多樣性，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《
中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合保護(hù)區(qū)實(shí)際，制定本條例,。




第二條 保護(hù)區(qū)屬極旱荒漠生態(tài)系統(tǒng)類型，總面積80萬公頃,，分為南北兩片：南片位于東經(jīng)95°50′49″至96°48′34″,，北緯39°49′39″至40°34′34″范圍內(nèi)；北片位于東經(jīng)94°43′35″至95°47′52″,，北緯41°12′26″至41°47′33″范圍內(nèi),。




第三條 凡進(jìn)入保護(hù)區(qū)從事保護(hù)管理、科學(xué)研究,、生產(chǎn)經(jīng)營和旅游等活動(dòng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。




第四條 保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃,、科學(xué)管理,、保護(hù)優(yōu)先、合理利用,、持續(xù)發(fā)展的原則,，并妥善處理好與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民生產(chǎn)生活的關(guān)系。




第五條 保護(hù)區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將保護(hù)區(qū)的發(fā)展列入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，制定并組織實(shí)施有利于保護(hù)區(qū)保護(hù)和建設(shè)的經(jīng)濟(jì),、技術(shù)政策和措施。




第六條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門是保護(hù)區(qū)的主管部門,。



 保護(hù)區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧,、林業(yè)、水利,、文物,、旅游等部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)做好保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理工作。




第七條 保護(hù)區(qū)的管理工作由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé),，其主要職責(zé)是：



 （一）宣傳貫徹國家和本省有關(guān)自然保護(hù)的法律,、法規(guī)和方針政策；



 （二）組織實(shí)施保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃,，制定和實(shí)施各項(xiàng)管理制度,；



 （三）組織或者協(xié)助有關(guān)部門開展科學(xué)研究，建立保護(hù)區(qū)荒漠生物物種儲(chǔ)存基地，保障生物物種安全,；



 （四）開展自然資源調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測(cè),，建立物種資源檔案；



 （五）依法查處破壞保護(hù)區(qū)自然資源和設(shè)施的違法行為,。




第八條 保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同保護(hù)區(qū)內(nèi)的相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、村民委員會(huì)，成立聯(lián)防聯(lián)保組織,，訂立保護(hù)公約,，劃定責(zé)任區(qū)，共同做好保護(hù)區(qū)保護(hù)工作,。




第九條 保護(hù)區(qū)劃分為核心區(qū),、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)標(biāo)明區(qū)界,，樹立界標(biāo),，并予以公告。




第十條 禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入核心區(qū),。確因科學(xué)研究需要必須進(jìn)入核心區(qū)從事觀測(cè),、調(diào)查活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃,。



 保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)審核完畢,，對(duì)符合條件的應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理報(bào)批手續(xù)。




第十一條 禁止在緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),。確需從事非破壞性的科學(xué)研究,、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行,。




第十二條 禁止在實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)污染環(huán)境,、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他項(xiàng)目,，其污染物排放不得超過國家和本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過國家和本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)限期治理,；造成損害的，必須采取補(bǔ)救措施,。




第十三條 單位和個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)可以在實(shí)驗(yàn)區(qū)投資建設(shè)風(fēng)電,、太陽能等項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后,，依法按基本建設(shè)程序辦理,。




第十四條 單位和個(gè)人在實(shí)驗(yàn)區(qū)從事科學(xué)研究,、教學(xué)實(shí)習(xí)、標(biāo)本采集,、參觀考察等活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意。




第十五條 在實(shí)驗(yàn)區(qū)開辟旅游景點(diǎn)和旅游線路,、修建旅游道路和旅游設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃并征得保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的同意；旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)服從保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理,，在劃定的旅游地點(diǎn)和線路內(nèi)進(jìn)行,。




第十六條 保護(hù)區(qū)內(nèi)榆林石窟、鎖陽城等文物古跡的保護(hù),，依照有關(guān)文物保護(hù)方面的法律法規(guī)執(zhí)行,。




第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)或者同意進(jìn)入保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí),、標(biāo)本采集、參觀考察等活動(dòng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)向保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)交納管理費(fèi),。進(jìn)入緩沖區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí),、標(biāo)本采集的,，還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)活動(dòng)成果的副本。




第十八條 禁止在核心區(qū)和緩沖區(qū)拍攝影視和開展大型實(shí)景演藝活動(dòng),。在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)拍攝影視和開展大型實(shí)景演藝活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的法律法規(guī)，經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行,。拍攝和演出結(jié)束后,，影視制作和演出單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臨時(shí)搭建的舞臺(tái)、布景棚等構(gòu)筑物,，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,，并由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織有關(guān)部門驗(yàn)收。




第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目穿越或者占用實(shí)驗(yàn)區(qū)的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)保護(hù)區(qū)予以補(bǔ)償,。具體補(bǔ)償辦法由省人民政府制定。



 補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)全額用于保護(hù)區(qū)的保護(hù)和建設(shè),。




第二十條 在保護(hù)區(qū)不得有下列行為：



 （一）非法砍伐,、采藥、狩獵,、放牧,、開墾、燒荒、開礦,、采石,、挖沙等活動(dòng)；



 （二）機(jī)動(dòng)車輛不按指定路線行駛,；



 （三）破壞水源,、水生環(huán)境和生物資源；



 （四）非法引進(jìn)外來物種,；



 （五）排放污水,、傾倒固體廢棄物污染環(huán)境；



 （六）擅自移動(dòng)或者破壞保護(hù)區(qū)標(biāo)志及其保護(hù)設(shè)施,。




第二十一條 使用保護(hù)區(qū)土地,，不得違反土地管理和環(huán)境保護(hù)等有關(guān)法律規(guī)定。



 禁止任何單位和個(gè)人破壞,、侵占,、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓保護(hù)區(qū)的土地。




第二十二條 禁止在保護(hù)區(qū)獵殺,、非法獵捕受保護(hù)的野生動(dòng)物,。保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)病餓、受傷,、被困,、迷途的國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的救護(hù)機(jī)制。




第二十三條 保護(hù)區(qū)建設(shè),、保護(hù)和管理的資金來源：



 （一）國家和地方政府的投入,；



 （二）引進(jìn)的資金；



 （三）國內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng),；



 （四）其他收入,。




第二十四條 實(shí)驗(yàn)區(qū)的居民可以在保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門共同劃定的區(qū)域內(nèi)，從事種植,、養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),，優(yōu)先承包保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織的勞務(wù)和管護(hù)任務(wù)。在劃定的區(qū)域外,，不得從事開荒,、打井、定居等活動(dòng),。




第二十五條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的單位和個(gè)人,，由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并可視情節(jié)給予處罰：



 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入核心區(qū)的,，處以300元以上5000元以下的罰款,；



 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)在緩沖區(qū)或者實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行科學(xué)研究,、教學(xué)實(shí)習(xí)、標(biāo)本采集活動(dòng)的,，處以100元以上5000元以下的罰款,；



 （三）經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入緩沖區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí),、標(biāo)本采集等活動(dòng)不向保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交相關(guān)活動(dòng)成果副本的,，處以1000元以上5000元以下的罰款；



 （四）在實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)有污染環(huán)境,、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處以2000元以上2萬元以下的罰款,；



 （五）在保護(hù)區(qū)傾倒廢棄物,、超標(biāo)排放污染物的，處以50元以上5000元以下的罰款,；



 （六）擅自移動(dòng)或者破壞保護(hù)區(qū)標(biāo)志及其保護(hù)設(shè)施的,，處以100元以上2000元以下的罰款。




第二十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入保護(hù)區(qū)拍攝影視和開展大型實(shí)景演藝活動(dòng)的,，由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者相關(guān)主管部門依法予以制止,，并處以1萬元以下的罰款。對(duì)保護(hù)區(qū)的資源和生態(tài)環(huán)境造成破壞的,，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,，對(duì)保護(hù)區(qū)造成損失的應(yīng)當(dāng)予以賠償,。




第二十七條 違反本條例規(guī)定,，擅自在保護(hù)區(qū)進(jìn)行砍伐、采藥,、狩獵,、放牧、開墾,、燒荒,、開礦、采石,、挖沙等活動(dòng)的,，除可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰的以外,，由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)沒收違法所得,，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,；對(duì)保護(hù)區(qū)造成破壞的,，可處以300元以上1萬元以下的罰款,。




第二十八條 違反本條例規(guī)定，在保護(hù)區(qū)破壞水源,、水生環(huán)境和生物資源,，非法引進(jìn)外來物種的，由相關(guān)行政主管部門依法予以處罰,。




第二十九條 國家公務(wù)人員,、保護(hù)區(qū)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,，造成保護(hù)區(qū)自然資源破壞的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,。




第三十條 本條例自2008年8月1日起施行,。