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濟南市專用通信管理辦法

（濟南市人民政府令第106號1997年6月19日）

第一條為加強對專用通信的管理,，保障公用通信網(wǎng)與專用通信網(wǎng)協(xié)調發(fā)展,，提高通信質量，維護通信秩序,，根據(jù)國家和省有關規(guī)定,，結合本市實際，制訂本辦法,。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內專用通信的管理工作。

第三條專用通信是指通信主管部門以外的部門或單位自行建設或租用的通信設施,。

第四條濟南市電信局是本市行政區(qū)域內專用通信工作的行政主管部門,。

第五條專用通信網(wǎng)與公用通信網(wǎng)建設必須統(tǒng)籌規(guī)劃,、協(xié)調發(fā)展,。
電信主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和社會需求會同有關部門制定專用通信專業(yè)規(guī)劃和年度發(fā)展計劃。

第六條在城市規(guī)劃區(qū)內,，新建、擴建,、改建專用通信工程,，需要建設用地的,，應當首先領取建設用地規(guī)劃許可證,，辦理建設用地審批手續(xù)。

第七條新建,、擴建,、改建市內專用通信設施的部門或單位，如需接入公用通信網(wǎng),，應當在購置設備前,，持下列文件到電信主管部門辦理審批手續(xù)：
（一）新建,、擴建,、改建專用通信設施申請書；
（二）可行性報告,，主要內容包括專用通信種類,、組網(wǎng)方案、發(fā)展規(guī)劃,、技
術標準以及設備性能要求等；
（三）管理,、技術人員情況證明。
無線專用通信設施如需接入公用通信網(wǎng),，還應向電信主管部門提供無線電管理部門的建臺批復文件和《中華人民共和國無線電臺執(zhí)照》,。
電信主管部門接到有關部門或單位設置專用通信設施申請后，對新建專用通信設施的應當在三十日內,，對改建,、擴建專用通信設施的應當在十五日內予以答復。

第八條新建,、擴建,、改建省內及省間專用通信設施或專用通信單位自行建設長途通信線路的,，按國家有關規(guī)定辦理,。

第九條電信主管部門應當指導已批準設置專用通信的部門或單位合理建設,，選用合格并定型的通信產(chǎn)品,，無郵電部“進網(wǎng)許可證（批文）”或“質量認證”的通信產(chǎn)品,、不得使用,。
專用通信工程由電信主管部門組織驗收，驗收不合格,，不得交付使用,。

第十條具備通信工程相應資質證書的企業(yè),，經(jīng)電信主管部門審查同意，并取得登記許可證后,，方可承擔專用通信工程的設計,、施工項目,。
未取得登記許可證,，擅自進行專用通信工程設計,、施工的,，電信主管部門對該工程項目不予組織驗收,，其專用通信設施不得接入公用通信網(wǎng)使用。

第十一條專用通信單位應當執(zhí)行郵電部的有關技術、業(yè)務管理規(guī)定,，定期向電信主管部門報送有關業(yè)務報表和設備運行數(shù)據(jù)等資料。

第十二條專用通信的機,、線,、電源等設備可由專用通信單位自行維護,，也可以委托電信企業(yè)維護,。
專用通信單位或其維護單位應當保證接入公用通信網(wǎng)的設備運行質量符合郵電部部頒標準,。
電信企業(yè)應當為接入公用通信網(wǎng)的專用通信單位提供咨詢和服務,，定期對其使用的中繼線,、中繼設備進行測試，在規(guī)定的時限內修復通信障礙,。

第十三條專用通信單位的用戶交換機如接入公用通信網(wǎng)使用,，其中繼線的配備應當符合郵電部部頒標準。不符合標準的,，由電信主管部門責令其限期配足,，逾期未配足的，電信主管部門可予以強制調配或增配,，所需費用由專用通信單位承擔。

第十四條電信主管部門應當為專用通信網(wǎng)提供咨詢和服務,，支持和幫助專用通信網(wǎng)通過必要的技術改造與公用通信網(wǎng)聯(lián)通
專用通信網(wǎng)進入公用通信網(wǎng)的，應當向電信主管部門申請,，報經(jīng)省郵電通信主管部門批準后,，方可實施。專用通信網(wǎng)單位應當承擔擴充公用通信網(wǎng)相應的建設費用,。

第十五條專用通信網(wǎng)以全自動方式與公用通信網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)后,，在已核實使用的號碼資源范圍內進行網(wǎng)路改造、設備更新或擴容的,，應當由電信主管部門組織會審,；使用的號碼超過已核實的范圍的，應當重新辦理審批手續(xù),。

第十六條電信主管部門對專用通信單位使用的與公用通信網(wǎng)接口的設備實行年審檢測制度,。

第十七條接入公用通信網(wǎng)的專用通信單位的管理人員以及機、線,、話務人員,，經(jīng)電信主管部門培訓合格后,，方可上崗工作，其培訓,、考核按有關規(guī)定執(zhí)行,。
專用通信工作人員未經(jīng)培訓即上崗工作，影響公用通信網(wǎng)通信質量的,，電信主管部門可以停閉其中繼線,。

第十八條專用通信單位安裝、使用專用通信設施不當給公用通信網(wǎng)造成損失的,，應當賠償由此造成的直接經(jīng)濟損失及阻斷通信損失,。

第十九條接入公用通信網(wǎng)的專用通信單位應當嚴格執(zhí)行國家各項資費政策和資費標準，并按時向電信企業(yè)繳納各項費用,。

第二十條專用通信單位未經(jīng)電信主管部門批準,，不得經(jīng)營公眾通信業(yè)務或對外出租。
專用通信單位利用專用通信設施對內安裝住宅電話,，應當報電信主管部門批準,。
公用通信網(wǎng)覆蓋范圍以外的地區(qū)，經(jīng)電信主管部門審查同意,，專用通信單位可以臨時經(jīng)營部分基礎電信業(yè)務,。
申請經(jīng)營“向社會放開經(jīng)營電信業(yè)務”的，按國家,、省有關規(guī)定辦理,。

第二十一條設置交換機的賓館、飯店等飲食服務單位,，受電信企業(yè)委托,，取得《通信行業(yè)管理登記證》后，可以經(jīng)辦委托范圍內的公眾通信業(yè)務,。

第二十二條獲準經(jīng)營或者受委托經(jīng)營公眾通信業(yè)務的單位,，應當在其營業(yè)場所公布由物價部門核準的收費項目、收費標準,、監(jiān)督電話等,，接受公眾監(jiān)督。

第二十三條專用通信網(wǎng)單位應當做好專用長途電路與公用通信網(wǎng)的隔離工作,，其長途電路不得旁路公眾長途業(yè)務,，并接受電信主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十四條未經(jīng)電信主管部門同意,，任何單位或個人不得實施下列行為：
（一）違反通信發(fā)展規(guī)劃,；
（二）自行拆改用戶交換機中繼設備或者更換用戶交換機型號；
（三）擅自將普通電話線改為中繼線或將中繼線改為普通電話線,，或將普通
中繼線改為經(jīng)營性中繼線,；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其它行為,。

第二十五條獲準經(jīng)營或受委托經(jīng)營部分公眾通信業(yè)務的單位不得實施下列行為：
（一）擅自經(jīng)營核準經(jīng)營范圍以外的通信業(yè)務,；
（二）擅自提高收費標準或增加收費項目,；
（三）拒不繳納各項通信費用或管理費用,；
（四）其他非法經(jīng)營行為,。

第二十六條在本市發(fā)生重大突發(fā)性事件時，經(jīng)市政府批準,，電信主管部門可以對專用通信實行臨時統(tǒng)一指揮和調度。

第二十七條專用通信設施運行質量影響公用通信網(wǎng)運行質量的,，電信主管部門可以停閉其中繼線,，責令其限期改正,，并視情節(jié)輕重給予1000元以上5000元以下罰款,。

第二十八條違反本辦法第九條,、第二十三條,、第二十四條規(guī)定的,，由電信主管部門停閉或者拆除其中繼線，責令其限期改正,，并給予1000元以上10000元以下罰款。

第二十九條違反本辦法第二十條第一款,、第三款,、第二十五條規(guī)定的，由電信主管部門責令其限期改正,，沒收非法物品和違法所得,，可以并處3000元以上20000元以下罰款,，構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

第三十條電信主管部門執(zhí)行處罰時,，應當使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),，罰沒收入上繳同級財政。

第三十一條電信主管部門實施專用通信管理應當嚴格執(zhí)行《濟南市行政執(zhí)法暫行規(guī)定》,，單位或個人應當服從電信執(zhí)法人員的檢查和管理,。
電信執(zhí)法人員濫用職權、玩忽職守,、徇私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或上級主管部門給予經(jīng)濟處罰或者行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

第三十二條妨礙,、干擾電信執(zhí)法人員依法履行職務,，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安機關依法給予處理，構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

第三十三條對在專用通信工作中作出顯著成績的單位和個人，由電信主管部門給予表彰獎勵,。

第三十四條當事人對電信主管部門作出的行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定書之日起十五日內，向作出處罰決定行政機關的上一級機關申請復議,，也可以直接向人民法院起訴,。當事人逾期不申請復議也不起訴，又不履行處罰決定的,，由電信主管部門申請人民法院強制執(zhí)行,。

第三十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

濟南市專用通信管理辦法

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