• 【發(fā)布單位】81401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-06-20
• 【生效日期】1997-06-20
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準 《南昌市城市出租汽車管理條例》的決定

江西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準
 《南昌市城市出租汽車管理條例》的決定
 
（1997年6月20日江西省第八屆
 人大常委會第二十八次會議通過）
 江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議經(jīng)過審議,，決定批準《南昌市城市出租汽車管理條例》,，由南昌市人大常委會根據(jù)省人大常委會會議審議中提出的意見修改后公布施行。



 南昌市城市出租汽車管理條例

 （1997年5月30日南昌市第十一屆

 人大常委會第二次會議通過）

 （1997年6月20日江西省第八屆

 人大常委會第二十八次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了加強本市城市出租汽車的管理,，維護正常的營運秩序和交通秩序,，保障乘客、承租人,、經(jīng)營者及出租汽車駕駛員的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱出租汽車是指提供客運服務(wù)或者車輛租賃服務(wù)的客車,。

 客運服務(wù)是指按照乘客意愿提供運送服務(wù),，并且按照里程和時間收費的出租汽車經(jīng)營活動。

 車輛租賃服務(wù)是指向承租人出租不配備駕駛員的客運車輛,，并且按照里程和時間收費的出租汽車經(jīng)營活動,。



 第三條 本條例適用于市城市規(guī)劃區(qū)和航空港的出租汽車經(jīng)營者、駕駛員和乘客,、承租人以及與出租汽車業(yè)務(wù)相關(guān)的單位,、個人。



 第四條 市人民政府市政公用事業(yè)管理局（以下簡稱市市政公用局）是本市出租汽車行業(yè)的行政主管部門,；其所屬的客運管理機構(gòu)負責(zé)具體工作,。

 市公安、工商行政,、物價,、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督,、交通等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，共同做好出租汽車行業(yè)的管理工作。



 第五條 出租汽車應(yīng)當(dāng)與其他公共交通客運方式協(xié)調(diào)發(fā)展,。

 市市政公用局應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和社會經(jīng)濟發(fā)展的實際情況編制出租汽車數(shù)量,、檔次,、停車場、營業(yè)站和調(diào)度網(wǎng)絡(luò)等的發(fā)展規(guī)劃和計劃,，報市人民政府批準后實施,。



 第六條 出租汽車行業(yè)實施統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營,、公平競爭,。

 出租汽車經(jīng)營權(quán)實行有償使用。市市政公用局應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本市實際情況制定具體辦法,，報市人民政府批準后實施,。




 第二章 經(jīng)營資質(zhì)管理





 第七條 從事客運服務(wù)的企業(yè)，必須符合下列條件：

 （一）有符合規(guī)定要求的客運車輛和相應(yīng)的資金,；

 （二）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場地和經(jīng)營場所,；

 （三）有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員,；

 （四）有與經(jīng)營方式相配套的經(jīng)營管理制度,。



 第八條 從事客運服務(wù)的個體工商戶，必須符合下列條件：

 （一）有本市的常住戶口,；

 （二）有符合規(guī)定要求的客運車輛和相應(yīng)的資金,；

 （三）有停車場地。



 第九條 從事車輛租賃服務(wù)的企業(yè),，必須符合本條例第七條第（一）,、（二）、（四）項的規(guī)定,。



 第十條 出租汽車駕駛員必須符合下列條件：

 （一）有本市的常住戶口,；

 （二）有車輛管理機關(guān)核發(fā)的機動車駕駛證；

 （三）經(jīng)客運服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)合格并取得服務(wù)證,。



 第十一條 需從事客運服務(wù)或者車輛租賃服務(wù)的企業(yè)或個體工商戶應(yīng)當(dāng)向客運管理機構(gòu)提供申請,，并且提供有關(guān)的證明文件和資料，客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市出租汽車發(fā)展計劃和申請人的條件作出審核決定,。核準的,，書面通知其按照市人民政府批準的具體辦法取得出租汽車經(jīng)營權(quán)；不核準的,，書面通知申請人并說明理由,。

 申請人持取得出租汽車經(jīng)營權(quán)的證明文件分別向有關(guān)部門辦理營業(yè)執(zhí)照、車輛牌照,、稅務(wù)登記證和第三者責(zé)任保險,、乘客意外傷害保險等手續(xù)。

 申請人辦完上款手續(xù)后,，由市市政公用局發(fā)給經(jīng)營資質(zhì)證書,，由客運管理機構(gòu)發(fā)給城市公共客運交通營運證和城市客運許可證。



 第十二條 本市車輛未經(jīng)批準不得用于出租汽車經(jīng)營活動,；非本市車輛不得用于起點和終點均在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和航空港的出租汽車經(jīng)營活動,。



 第十三條 市市政公用局對經(jīng)營者的資質(zhì)證書實行年審制度。



 第十四條 經(jīng)營者歇業(yè)應(yīng)當(dāng)自歇業(yè)之日起10日內(nèi)向客運管理機構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù),。

 經(jīng)營者轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營權(quán),，必須按照規(guī)定向客運管理機構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。




 第三章 客運管理





 第十五條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出租汽車駕駛員進行職業(yè)道德教育,，開展精神文明建設(shè)活動,，并遵守下列規(guī)定：

 （一）不得將客運服務(wù)車輛交給無服務(wù)證的人員駕駛；

 （二）客運服務(wù)車輛需退出營運的,，應(yīng)當(dāng)向客運管理機構(gòu)辦理注銷手續(xù),；

 （三）按照規(guī)定交納客運管理費。



 第十六條 客運服務(wù)車輛必須符合下列規(guī)定：

 （一）車況符合出租汽車運行技術(shù)條件,，并按照車輛管理機關(guān)規(guī)定的期限接受檢驗,；

 （二）車身兩側(cè)標明經(jīng)營者名稱和監(jiān)督電話；

 （三）按照規(guī)定裝置準確有效的計價器,、空車待租標志燈,、暫停營業(yè)標志、語言報話器,、安全防護設(shè)施和頂燈,；

 （四）按照規(guī)定張貼收費標準、城市客運許可證,，設(shè)置服務(wù)證,；

 （五）車輛必須保持清潔衛(wèi)生，車內(nèi)必須設(shè)置禁止吸煙標志,。



 第十七條 出租汽車實行揚手招車,、電話預(yù)訂和站點租乘等服務(wù)方式。

 經(jīng)營者和出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全,、文明的服務(wù),，對老弱病殘、孕婦等特殊用車對象優(yōu)先供車,。

 遇有搶險救災(zāi),、主要客流集散地供車嚴重不足等特殊情況時，經(jīng)營者和出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)服從客運管理機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度,。



 第十八條 經(jīng)營者和出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行物價部門批準的收費標準,。

 經(jīng)營者必須依照國家稅法規(guī)定納稅，使用地方稅務(wù)部門監(jiān)制的出租汽車限額發(fā)票,，不得以其它票據(jù)代替,，嚴禁拒開發(fā)票,。



 第十九條 航空港、火車站,、客運碼頭,、長途汽車站、大型賓館,、商業(yè)中心和其他客流集散地,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置出租汽車營業(yè)站，并向出租汽車全行業(yè)開放,。進站營運的客運服務(wù)車輛應(yīng)當(dāng)服從營業(yè)站的統(tǒng)一管理,。客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對營業(yè)站的管理進行監(jiān)督,。

 出租汽車營業(yè)站未經(jīng)市市政公用局和規(guī)劃,、公安交通等管理部門批準，不得關(guān)閉或者改變用途,。



 第二十條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）攜帶城市公共客運交通營運證,；

 （二）按照公安交通管理機關(guān)指定的地點停放車輛，上,、下乘客時按照規(guī)定停車,；

 （三）按照乘客要求的路線行駛；乘客未提出要求的,，應(yīng)當(dāng)選擇距目的地最近的路線行駛,；需要繞道的，應(yīng)當(dāng)向乘客說明理由,；

 （四）按照規(guī)定操作計價器,；

 （五）不得超過計價器顯示金額收費，并且出具統(tǒng)一發(fā)票,；

 （六）不得強行拉客或者拒載乘客,；

 （七）不得運載違禁物品；

 （八）未經(jīng)乘客同意,，不得另載他人,；經(jīng)乘客同意合乘的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定減收車費,。



 第二十一條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）不在車廂內(nèi)吸煙,，不亂扔廢棄物，不污損車輛,；

 （二）不攜帶易燃,、易爆等危險物品；

 （三）醉酒者和精神病患者乘車須有監(jiān)護。



 第二十二條 乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標準支付車費,，遇有下列情況之一的,，可拒絕支付車費：

 （一）客運服務(wù)車輛無計價器或者有計價器不使用的；

 （二）出租汽車駕駛員超過計價器顯示金額收費或者不出具統(tǒng)一發(fā)票的,；

 （三）客運服務(wù)車輛營運中發(fā)生故障不能繼續(xù)行駛的,。



 第二十三條 乘客需要夜間出城時，出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)要求乘客同到公安機關(guān)設(shè)立的出城崗?fù)まk理驗證登記手續(xù),，乘客應(yīng)當(dāng)予以配合。



 第二十四條 出租汽車駕駛員對不遵守本條例第二十一條,、第二十三條規(guī)定的乘客,，可以拒絕提供客運服務(wù)。



 第二十五條 出租汽車駕駛員發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品應(yīng)當(dāng)及時歸還,；無法歸還的,，應(yīng)當(dāng)及時上交經(jīng)營者或者客運管理機構(gòu)。

 乘客在客運服務(wù)車輛上遺失物品的,，可以憑統(tǒng)一發(fā)票向經(jīng)營者或者客運管理機構(gòu)查尋,。




 第四章 車輛租賃管理





 第二十六條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立、健全車輛租賃服務(wù)管理制度,，并遵守下列規(guī)定：

 （一）按照批準的經(jīng)營范圍營業(yè),；

 （二）按照物價部門批準的標準收費，使用地方稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票,；

 （三）按照規(guī)定交納客運管理費,；

 （四）需退出營運的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向客運管理機構(gòu)辦理注銷手續(xù),。



 第二十七條 租賃服務(wù)車輛必須符合下列規(guī)定：

 （一）車況符合出租汽車運行技術(shù)條件,，并按照車輛管理機關(guān)規(guī)定的期限接受檢驗；

 （二）按照規(guī)定張貼城市客運許可證,；

 （三）不得裝置計價器和頂燈,。



 第二十八條 承租人承租車輛，應(yīng)當(dāng)出具身份證,、駕駛證等有關(guān)證件,。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定,，與承租人簽訂租賃合同,，并可以要求承租人提供擔(dān)保。



 第二十九條 承租人承租車輛后,，不得擅自轉(zhuǎn)租或者利用承租的車輛從事客運服務(wù),。




 第五章 檢查和投訴





 第三十條 客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對出租汽車的監(jiān)督和檢查。客運管理人員執(zhí)行檢查任務(wù)時,，應(yīng)當(dāng)出示證件,。



 第三十一條 客運管理機構(gòu)和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受對違反本條例行為的投訴和社會監(jiān)督,。

 投訴者應(yīng)當(dāng)說明投訴事實和理由,，并且提供有關(guān)證據(jù)。



 第三十二條 客運管理機構(gòu)接受投訴后應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)通知被投訴人,，被投訴人對投訴有異議的,，可以自收到通知之日起7日內(nèi)提出申辯意見?？瓦\管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接受投訴之日起1個月內(nèi)作出處理,；情況復(fù)雜的，經(jīng)市市政公用局批準,，可以再延長2個月,。

 經(jīng)營者接受投訴后應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出處理。投訴人或者被投訴人對處理結(jié)果有異議的,，可以要求客運管理機構(gòu)處理,。



 第三十三條 乘客和出租汽車駕駛員對供車、收費有爭議的,，可以到客運管理機構(gòu)接受調(diào)處,。租乘時起至受理時止的車費由責(zé)任方承擔(dān)。

 乘客投訴計價器失準的,，客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時封存計價器及其附設(shè)裝置,，并將其送技術(shù)監(jiān)督部門校驗。由此發(fā)生的費用由責(zé)任方承擔(dān),。



 第三十四條 對超過標準收費的投訴,，受理單位查實后可以對投訴人給予獎勵。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十五條 違反本條例第十二條規(guī)定在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和航空港從事出租汽車經(jīng)營活動的,，客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止經(jīng)營活動,，到指定地點接受處理；由市市政公用局沒收違法所得,，并處3000元罰款,。



 第三十六條 經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由市市政公用局責(zé)令改正,，并予以處罰：

 （一）將客運服務(wù)車輛交給無服務(wù)證的人員駕駛的，處500元以下罰款,；

 （二）退出營運不向客運管理機構(gòu)辦理注銷手續(xù)的,，處200元罰款,；

 （三）不按照規(guī)定向客運管理機構(gòu)辦理出租汽車經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的，沒收違法所得,，并處1000元以上2000元以下罰款,；

 （四）不按照規(guī)定向客運管理機構(gòu)辦理城市客運許可證的，處1000元以上2000元以下罰款,。



 第三十七條 出租汽車不符合本條例規(guī)定,，有下列情形之一的，由市市政公用局責(zé)令改正,，并予以處罰：

 （一）車身兩側(cè)不標明經(jīng)營者名稱和監(jiān)督電話的,，處300元以下罰款；

 （二）不按照規(guī)定裝置計價器,、空車待租標志燈,、暫停營業(yè)標志、語言報話器,、安全防護設(shè)施和頂燈的，處200元以上1000元以下罰款,；

 （三）不按照規(guī)定張貼城市客運許可證,、設(shè)置服務(wù)證的，處300元以下罰款,。



 第三十八條 出租汽車駕駛員違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由市市政公用局予以處罰：

 （一）不攜帶城市公共客運交通營運證的,，處200元以下罰款,；

 （二）故意繞道行駛的，責(zé)令退還車費,，并處200元以下罰款,；

 （三）不按照規(guī)定操作計價器或者超過計價器顯示金額收費的，處200元以上2000元以下罰款,；

 （四）強行拉客或者拒載乘客的,，處500元以下罰款；

 （五）強行搭載乘客或者搭載乘客不按照規(guī)定減收車費的,，責(zé)令退還車費,，并處300元以下罰款；

 （六）不出具統(tǒng)一發(fā)票的,，處200元以上500元以下罰款,。



 第三十九條 經(jīng)營者或者出租汽車駕駛員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由市市政公用局給予警告,，可以并處200元以上1000元以下罰款：

 （一）遇有搶險救災(zāi)、主要客流集散地供車嚴重不足等特殊情況時，不服從客運管理人員統(tǒng)一調(diào)度的,；

 （二）對老弱病殘,、孕婦等特殊用車對象不予優(yōu)先供車的。



 第四十條 違反本條例第三十六條第（一）,、（三）項,、第三十七條、第三十八條第（二）,、（三）,、（四）、（五）項,、第三十九條第（一）項規(guī)定,，情節(jié)嚴重的，由市市政公用局責(zé)令暫停營業(yè)15日以下,，停業(yè)期間,，車輛按照指定地點停放。拒不改正的,，由市市政公用局取消其出租汽車經(jīng)營資質(zhì)或者吊銷其服務(wù)證,。

 凡被取消出租汽車經(jīng)營資質(zhì)的，市市政公用局應(yīng)當(dāng)提請市公安,、工商行政,、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督,、交通等部門注銷其有關(guān)證件,。



 第四十一條 承租人擅自轉(zhuǎn)租或者利用承租的車輛從事客運服務(wù)的，由市市政公用局責(zé)令改正,，沒收違法所得,，并處1000元以上2000元以下罰款。



 第四十二條 經(jīng)營者不按照規(guī)定交納客運管理費的,，由客運管理機構(gòu)責(zé)令限期補交,，并按欠交管理費總額，每日收取5‰和滯納金,。



 第四十三條 本條例規(guī)定由市市政公用局實施的行政處罰,，除本條例第四十條規(guī)定外，市市政公用局可以委托客運管理機構(gòu)實施,。



 第四十四條 違反本條例規(guī)定的行為,，依照法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)由公安,、工商行政,、物價,、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督,、交通等行政管理部門予以處罰的,，由有關(guān)行政管理部門依法處罰。



 第四十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,，申請復(fù)議或者提起訴訟。



 第四十六條 市市政公用局或者客運管理機構(gòu)違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由其所在單位或者上級主管機關(guān)依法追究直接責(zé)任人或者負責(zé)人的責(zé)任；造成乘客,、承租人或者經(jīng)營者及出租汽車駕駛員財產(chǎn)損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

 （一）不按照規(guī)定辦理資質(zhì)審查、核發(fā)資質(zhì)證書的,；

 （二）不按照規(guī)定辦理城市公共客運交通營運證,、城市客運許可證、服務(wù)證的,；

 （三）不按照規(guī)定受理投訴的,。



 第四十七條 客運管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊,、索賄受賄,、玩忽職守的,，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第四十八條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由市市政公用局負責(zé)解釋。



 第四十九條 本條例自發(fā)布之日起施行,。