• 【發(fā)布單位】82701
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-07-05
• 【生效日期】1997-08-01
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省實(shí)施《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》辦法

青海省實(shí)施《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》辦法
 
（一九九七年七月五日青海省人民政府）

 第一條 為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序,，根據(jù)《
中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱消費(fèi)者,，是指以生活消費(fèi)為目的購買、使用商品或接受服務(wù)的單位和個人,。

 本辦法所稱經(jīng)營者,，是指為消費(fèi)者提供商品或服務(wù)的生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)者,。



 第三條 本辦法由各級人民政府組織實(shí)施,，具體工作由工商行政管理部門負(fù)責(zé),。

 物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督,、衛(wèi)生,、商檢等有關(guān)行政部門，依照法律,、法規(guī)的規(guī)定,，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的工作,。



 第四條 消費(fèi)者協(xié)會和其他消費(fèi)者組織是依法成立的對商品和服務(wù)進(jìn)行社會監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會團(tuán)體,，依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行職能,。

 各級人民政府及有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)支持消費(fèi)者協(xié)會和其他消費(fèi)者組織開展工作,，提供必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件，保障其職能的正常履行,。



 第五條 消費(fèi)者協(xié)會和其他消費(fèi)者組織可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道，商品交易市場,、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),、企業(yè)等建立基層組織或消費(fèi)者監(jiān)督點(diǎn)，以方便消費(fèi)者投訴,。



 第六條 經(jīng)營者可以成立維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的自律性組織，其活動應(yīng)當(dāng)接受消費(fèi)者協(xié)會和其他消費(fèi)者組織的指導(dǎo),。



 第七條 新聞媒介應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的宣傳報(bào)道工作,，并對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為及時予以揭露、批評,。



 第八條 經(jīng)營者向消費(fèi)者提供商品或服務(wù),，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）不得強(qiáng)行銷售商品、提供服務(wù)劃者強(qiáng)迫消費(fèi)者接受不公平條件,；

 （二）銷售的商品或者提供服務(wù)的價(jià)格必須真實(shí),、合理，明碼標(biāo)價(jià),；

 （三）提供商品或者服務(wù),，應(yīng)向消費(fèi)者主動出具購貨憑證或服務(wù)單據(jù)；

 （四）對需要開封或調(diào)試的商品,，應(yīng)當(dāng)在消費(fèi)者購買時當(dāng)場開封或調(diào)試,；

 （五）提供服務(wù)，必須明示服務(wù)項(xiàng)目,，保證服務(wù)質(zhì)量,；

 （六）從事保健,、美容、娛樂等服務(wù)項(xiàng)目,，必須具備保障人體健康和人身安全的技術(shù)條件,，服務(wù)設(shè)施及有關(guān)用品，其專業(yè)技術(shù)人員必須取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書,；

 （七）從事修理,、加工服務(wù)，必須保證質(zhì)量,，按期交貨,，合理收費(fèi)，不得偷換零部件,、元器件或原材料,；

 （八）使用符合國家規(guī)定的計(jì)量器具，準(zhǔn)確計(jì)量,，不得利用計(jì)量器具作弊或?qū)b物計(jì)入商品的量值,；

 （九）不得生產(chǎn)制作、出售淫穢物品和其他違禁商品,；

 （十）不得從事法律,、法規(guī)明令禁止和違反社會公德的服務(wù)；

 （十一）不得作引人誤解的虛假宣傳或者其他欺騙性宣傳,；

 （十二）尊重消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)和民族風(fēng)俗習(xí)慣,；

 （十三）建立文明經(jīng)營、售后服務(wù)及接受消費(fèi)者監(jiān)督等規(guī)章制度,，并在交易場所的顯著位置公布監(jiān)督投訴機(jī)構(gòu)的電話和地址,；

 （十四）不得拒絕、阻撓有關(guān)行政部門或組織依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查和調(diào)查,。



 第九條 經(jīng)營者從事經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)懸掛營業(yè)執(zhí)照,，并在經(jīng)營場所的顯著集團(tuán)標(biāo)明自身的真實(shí)名稱和標(biāo)記；租賃他人柜臺或場地從事經(jīng)營活動的,，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明自身的真實(shí)名稱和標(biāo)記,。

 展銷會舉辦者、場地和柜臺提供者應(yīng)當(dāng)對參展者和場地,、柜臺的使用者加強(qiáng)管理,，督促其懸掛營業(yè)執(zhí)照并標(biāo)明真實(shí)名稱和標(biāo)記。



 第十條 經(jīng)營者不得采用欺詐手段推銷商品,。

 經(jīng)營者采用總代理,、總經(jīng)銷、聯(lián)營,、專營,、廠家直銷,、展銷、郵售等方式推銷商品的,，必須符合商品質(zhì)量,、價(jià)格等規(guī)定，不得損害消費(fèi)者的利益,。

 任何單位和個人未經(jīng)有關(guān)行政部門批準(zhǔn),，不得以傳銷方式推銷商品。



 第十一條 經(jīng)營者提供的商品存在質(zhì)量問題的,，必須按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)修理,、更換或者退貨，不得收取任何費(fèi)用,。

 商品存在質(zhì)量問題,，消費(fèi)者有權(quán)在下列期限內(nèi)提出修理、更換,、退貨的要求,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定辦理：

 （一）法律、法規(guī),、規(guī)章有規(guī)定期限的,，從其規(guī)定；

 （二）出售商品有明示,、經(jīng)營者有承諾或者經(jīng)營者與消費(fèi)者有約定的,，按明示、承諾約定的期限執(zhí)行,，明示,、承諾或約定的期限不得少于3個月；

 （三）法律,、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定期限,，經(jīng)營者與消費(fèi)者也沒有約定的,，期限為6個月。



 第十二條 對包修,、包換,、包退的大件商品，消費(fèi)者因質(zhì)量問題要求修理,、更換,、退貨的，由經(jīng)營者負(fù)責(zé)運(yùn)送,；經(jīng)營者要求消費(fèi)者運(yùn)送的,，必須承擔(dān)運(yùn)輸費(fèi)等有關(guān)合理費(fèi)用,。



 第十三條 經(jīng)營者對消費(fèi)者提出的修理、重作,、更換,、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量,、退還貨款或服務(wù)費(fèi)用以及賠償損失等合理要求,，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定或雙方約定履行義務(wù)，不得故意拖延或無理拒絕,。

 前款所稱故意拖延或無理拒絕是指：

 （一）經(jīng)營者對消費(fèi)者的合理要求3日內(nèi)不作答復(fù)或承諾后5日內(nèi)不履行義務(wù)的,；

 （二）經(jīng)營者接到有關(guān)行政部門、消費(fèi)者協(xié)會和其他消費(fèi)者組織要求處理消費(fèi)者申訴,、投訴的通知后10日內(nèi)不作出答復(fù)的,；

 （三）不履行有關(guān)行政部門作出的處理決定或消費(fèi)者協(xié)會和其他消費(fèi)者組織作出的調(diào)解協(xié)議的。

 營業(yè)人員對所提供商品或服務(wù)的介紹,，對消費(fèi)者詢問,、投訴的答復(fù)，以及其他履行職責(zé)的行為,，視為經(jīng)營者的行為,。



 第十四條 出售的商品有下列情形之一的，消費(fèi)者不享有包修,、包換,、包退的權(quán)利：

 （一）無購貨憑證又不能證明其商品來源以及消費(fèi)者擅自涂改購貨憑證的；

 （二）因使用,、維護(hù),、保管不當(dāng)造成損壞的；

 （三）自行拆動或修理的,；

 （四）非因質(zhì)量問題而受污損或改變原樣的,；

 （五）因瑕疵而標(biāo)明“處理品”、“殘次品”,、“等外品”字樣的,；

 （六）因不可抗力造成損壞的；

 （七）其他因消費(fèi)者過錯造成商品損壞的,。



 第十五條 消費(fèi)者與經(jīng)營者因商品或服務(wù)質(zhì)量發(fā)生爭議時,，可以由雙方協(xié)商解決，也可以由受理申訴,、投訴的行政部門或消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織委托法定鑒定部門進(jìn)行質(zhì)量鑒定,，鑒定部門應(yīng)當(dāng)出具書面的鑒定結(jié)論，鑒定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān),。



 第十六條 按照國家規(guī)定或經(jīng)營者與消費(fèi)者的約定包修,、包換,、包退的商品，消費(fèi)者經(jīng)兩次以上交涉,，經(jīng)營者仍無理拒絕的,，經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)消費(fèi)者因交涉造成的誤工費(fèi)和其他合理費(fèi)用。商品在保修期內(nèi)經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的,，經(jīng)營者必須負(fù)責(zé)更換或退貨,。

 商品因質(zhì)量問題依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)退貨的,，經(jīng)營者必須按原價(jià)格退還貨款,。



 第十七條 經(jīng)營者提供商品或服務(wù)造成消費(fèi)者或者其他受害人人身傷害、死亡的,，按照《
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第
四十一條,、第四十二條的規(guī)定處理，有關(guān)費(fèi)用按下列標(biāo)準(zhǔn)一次性支付：

 （一）醫(yī)療費(fèi),，按醫(yī)院對受害者治療所必需的費(fèi)用計(jì)算,；

 （二）治療期間護(hù)理費(fèi)：受害者治療期間生活不能自理的，按照當(dāng)?shù)毓驼堃幻o(hù)理人員所需費(fèi)用計(jì)算,；

 （三）誤工費(fèi)：按照受害者因誤工減少的實(shí)際收入計(jì)算,，實(shí)際收入難以確定的，按照職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn),，以實(shí)際誤工天數(shù)（包括節(jié)假日）計(jì)算,；

 （四）殘疾者生活自助器具費(fèi)：按照普及型器具的費(fèi)用計(jì)算；

 （五）殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)：受害者喪失部分或者全部勞動能力的,，按照年平均生活費(fèi)5至15倍計(jì)算,；

 （六）殘疾賠償費(fèi)：根據(jù)受害者傷殘等級或程度，按照職工年平均工資的5至10倍計(jì)算,；

 （七）喪葬費(fèi)：參照殯葬單位基本服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,；

 （八）死亡賠償費(fèi)：按照年平均生活費(fèi)的20倍計(jì)算；

 （九）被扶養(yǎng)人生活費(fèi)：以死者生前或殘疾者喪失勞動能力前實(shí)際扶養(yǎng)的沒有其他生活來源的人為限,，按照年平均生活費(fèi)計(jì)算,；對不滿18周歲的，按照扶養(yǎng)到18周歲計(jì)算,；對其他無勞動能力的，視具體情況按照扶養(yǎng)所需費(fèi)用計(jì)算,。

 法律,、法規(guī)對前款另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。前款所稱職工年平均工資,，是指省人民政府統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度職工平均工資,；前款所稱年平均生活費(fèi)，是指省人民政府統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度城鎮(zhèn)居民家庭或農(nóng)牧民家庭人均生活費(fèi)支出額,。



 第十八條 消費(fèi)者因商品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量不合格使其合法權(quán)益受到損害的,，銷售者或服務(wù)者應(yīng)當(dāng)接受消費(fèi)者的要求給予賠償，銷售者賠償后,，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或供貨者的責(zé)任,，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或供貨者追償。

 營業(yè)執(zhí)照持有人將營業(yè)執(zhí)照轉(zhuǎn)借他人使用,，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的,，應(yīng)當(dāng)接受消費(fèi)者的賠償要求。



 第十九條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有下列欺詐行為之一的,，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的1倍：

 （一）銷售摻雜、摻假,、以假充真,、以次充好或失效、變質(zhì)商品的,；

 （二）采取虛假或雇擁他人等方式進(jìn)行欺騙性銷售誘導(dǎo)的,；

 （三）銷售瑕疵商品不標(biāo)明“處理品”、“殘次品”,、“等外品”字樣的,；

 （四）以虛假的清倉價(jià)、甩賣價(jià),、最低價(jià),、優(yōu)惠價(jià)等欺騙性價(jià)格表示的；

 （五）以虛假的商品說明,、商品標(biāo)準(zhǔn),、實(shí)物樣品等方式銷售商品或提供服務(wù)的；

 （六）銷售假冒他人注冊商標(biāo)的商品的,；

 （七）銷售假冒他人認(rèn)證標(biāo)志,、名優(yōu)標(biāo)志、商品產(chǎn)地,、廠名,、廠址的商品的；

 （八）作虛假的現(xiàn)場演示和說明或不以真實(shí)名稱和標(biāo)記從事經(jīng)營活動,，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的,；

 （九）發(fā)布虛假廣告欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，使消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的；

 （十）采取短尺少秤等手段,，變相提高商品價(jià)格的,；

 （十一）以虛假的有獎銷售、還本銷售等方式銷售商品的,；

 （十二）有其他欺詐行為的,。

 經(jīng)營者按前款規(guī)定對消費(fèi)者進(jìn)行賠償后，不免除其按法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,。



 第二十條 消費(fèi)者和經(jīng)營者發(fā)生權(quán)益爭議時，消費(fèi)者可以憑購貨憑證,、服務(wù)單據(jù)與經(jīng)營者協(xié)商解決,。不愿通過協(xié)商途徑解決或者協(xié)商不成的，可以申請經(jīng)營者所在地的消費(fèi)者協(xié)會和其他消費(fèi)者組織調(diào)解,，或向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁,；也可以直接向有關(guān)行政部門申訴或者向人民法院提起訴訟。

 人民法院應(yīng)當(dāng)采取措施,，方便消費(fèi)者提起訴訟,，對符合《
中華人民共和國民事訴訟法》起訴條件的消費(fèi)者權(quán)益爭議，必須受理,，及時審理,。



 第二十一條 消費(fèi)者協(xié)會和其他消費(fèi)者組織或有關(guān)行政部門接到消費(fèi)者投訴、申訴后,，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)依法作出是否受理的決定,，決定受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)作出調(diào)解或處理決定,，并書面通知經(jīng)營者和消費(fèi)者,；申訴不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時向消費(fèi)者書面說明不予受理的理由,。

 有關(guān)行政部門對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的重大案件應(yīng)當(dāng)公布處理結(jié)果,。



 第二十二條 經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，由工商行政管理部門或有關(guān)行政部門依照《
中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。



 第二十三條 有關(guān)行政部門、消費(fèi)者協(xié)會和其他消費(fèi)者組織工作人員不依法履行職責(zé),、玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；給當(dāng)事人造成損失的,，賠償損失；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十四條 農(nóng)牧民購買,、使用直接用于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料或者接受相關(guān)服務(wù),，其合法權(quán)益受到損害的，參照本辦法執(zhí)行,。



 第二十五條 本辦法的具體應(yīng)用問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十六條 本辦法自1997年8月1日起施行。1991年12月28日青海省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過的《青海省保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例》同時廢止,。