• 【發(fā)布單位】81001
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-07-31
• 【生效日期】1989-10-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省城鎮(zhèn)供水資源管理條例

 江蘇省城鎮(zhèn)供水資源管理條例
 
（1989年10月25日江蘇省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過根據(jù)1995年12月15日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《關(guān)于修改〈江蘇省城鎮(zhèn)供水資源管理條例〉的決定》第一次修正根據(jù)1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈江蘇省城鎮(zhèn)供水資源管理條例〉的決定》第二次修正）
 第一章 總則





 第一條 為了保護(hù)和合理利用城鎮(zhèn)供水資源,，改善和提高供水水質(zhì)，滿足人民生活和生產(chǎn)建設(shè)需要,，保障人體健康,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國水法》、《
中華人民共和國水污染防治法》等法律和有關(guān)法規(guī),，結(jié)合本省具體情況,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的城市,、縣城,、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍（以下統(tǒng)稱城鎮(zhèn)）的地表供水水源保護(hù)、地下水資源開發(fā)利用和保護(hù),，以及公共設(shè)施供水和自建設(shè)施供水的用水管理,。



 第三條 城鎮(zhèn)供水資源是水資源的一部分。根據(jù)國家對水資源實行統(tǒng)一管理與分級,、分部門管理相結(jié)合的制度的規(guī)定,，各級人民政府城市建設(shè)行政主管部門（簡稱城建部門）負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水，城市節(jié)約用水,，城市規(guī)劃區(qū)地下水的開發(fā)利用,、保護(hù)和管理,，以及地表供水水源的保護(hù)工作,。其主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)的法律、法規(guī)和方針,、政策,；編制城鎮(zhèn)范圍內(nèi)供水資源管理的有關(guān)專業(yè)規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施,；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水資源管理的日常工作和城鎮(zhèn)供水設(shè)施的建設(shè)工作,。其他有關(guān)部門按同級人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍，各負(fù)其責(zé),。



 第四條 城鎮(zhèn)所有單位和個人都必須遵守本條例,，有義務(wù)保護(hù)城鎮(zhèn)供水資源，有權(quán)對污染水體和其它損害供水資源的行為進(jìn)行監(jiān)督,。




 第二章 地表供水水源的保護(hù)





 第五條 城鎮(zhèn)地表供水水源地必須設(shè)置一級保護(hù)區(qū),、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，并設(shè)置明顯的標(biāo)志,。



 第六條 一級保護(hù)區(qū)的范圍,，以取水口為中心，半徑不得小于一百米,。在一級保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁?？看弧⒛荆ㄖ瘢┡?；嚴(yán)禁人工養(yǎng)殖,、捕撈,；嚴(yán)禁游泳和從事一切可能污染水體的活動；嚴(yán)禁建設(shè)有污染源的項目和排污口,，現(xiàn)有的一律搬遷,；新建城鎮(zhèn)供水水源地的岸線段應(yīng)建防護(hù)林帶。



 第七條 二級保護(hù)區(qū)的范圍,，江河在取水口的上游不得小于一千米,，下游不得小于一百米，凡有倒流,、潮汐,、流速平緩和河流斷面狹窄及河道兩端建閘的江河，其下游應(yīng)擴(kuò)大至一千米,；湖泊,、水庫和水網(wǎng)地區(qū)的保護(hù)區(qū)范圍，應(yīng)根據(jù)飲用水水源水質(zhì)的要求劃定,。在二級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),，不得投放餌料養(yǎng)魚和從事其他污染水體的活動；不得新建,、擴(kuò)建有污染源的項目,；不得設(shè)置排污口；不得設(shè)置碼頭和有毒有害化學(xué)物品倉庫及堆棧等?，F(xiàn)有影響供水水源水質(zhì)的污染源單位,，必須限期治理，保證水源的水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,，必須停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷,。岸線段應(yīng)逐步建防護(hù)林帶,。



 第八條 準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的范圍，以污染源不影響供水水源水質(zhì)的要求劃定,。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)新建,、擴(kuò)建有污染源的項目（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道企業(yè)、水上設(shè)施和水工程等）,，必須作出環(huán)境影響報告書,，采取防治措施。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有影響城鎮(zhèn)供水水源水質(zhì)的污染源單位,，應(yīng)限期治理,，確保供水水源水質(zhì)。



 第九條 城鎮(zhèn)供水水源保護(hù)區(qū)的具體范圍，由縣級以上人民政府劃定,?？缡小⒖h的城鎮(zhèn)供水水源保護(hù)區(qū)的范圍,，由有關(guān)市,、縣人民政府共同商定。如有爭議,，報請上級人民政府協(xié)商解決,。



 第十條 城建部門必須建立城鎮(zhèn)供水水源水質(zhì)的日常檢測制度，并定期與環(huán)保,、水利,、衛(wèi)生等部門聯(lián)合檢測，公布檢測結(jié)果,。



 第十一條 水利部門在編制水資源長期供求計劃和調(diào)度地表水資源時,，應(yīng)優(yōu)先考慮城鎮(zhèn)生活用水，并注意維護(hù)城鎮(zhèn)供水水源地水體的合理流量,、流向,、水位和自然凈化能力。



 第十二條 在城鎮(zhèn)供水水源受到嚴(yán)重污染,，威脅供水安全等緊急情況下,，由環(huán)保部門報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，采取強(qiáng)制性的應(yīng)急措施,，責(zé)令排污單位停止排放污染物,。



 第十三條 確因國家重點(diǎn)工程建設(shè)需要,，在城鎮(zhèn)供水水源地附近擴(kuò)建,、新建項目而迫使公共設(shè)施供水單位或取水口搬遷的，必須事先征求省城建部門的意見,，并經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),。搬遷和增加運(yùn)行的一切費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，待新公共設(shè)施供水單位或取水口建成投產(chǎn)后,，建設(shè)項目方可施工,。




 第三章 地下水資源的開發(fā)利用和保護(hù)





 第十四條 使用城鎮(zhèn)地下水資源應(yīng)貫徹優(yōu)先用于生活，統(tǒng)籌兼顧其他的原則,，進(jìn)行全面規(guī)劃,、合理開發(fā)、科學(xué)利用和加強(qiáng)管理,。



 第十五條 城鎮(zhèn)開發(fā)利用地下水,，應(yīng)由地礦部門勘查、評價地下水資源，提供允許開采量資料,。城建部門根據(jù)地礦部門提供的允許開采量和水行政主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃,，制定開發(fā)、利用和保護(hù)規(guī)劃,，采取有效措施,，嚴(yán)格控制超量開采，防止地面沉降,。



 第十六條 嚴(yán)禁任意開采地下水,。確需取用地下水的單位，應(yīng)按規(guī)定申請取水許可證,。經(jīng)有權(quán)審批取水許可申請的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,，由市、縣城建部門發(fā)給施工許可證,。鑿井施工隊伍必須持有合格的資質(zhì)證書,。井成后，經(jīng)城建部門會同水行政主管部門竣工驗收合格后,，由有權(quán)審批取水許可申請的機(jī)關(guān),，會同有關(guān)部門測定、核定取水量,，按規(guī)定發(fā)給取水許可證,。前款所稱有權(quán)審批取水許可申請的機(jī)關(guān)，在設(shè)區(qū)的城市規(guī)劃區(qū)為城建部門,，在縣（市）及其以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)為水行政主管部門,。



 第十七條 城鎮(zhèn)飲用水地下水水源必須設(shè)置保護(hù)區(qū)，其范圍的劃定,，按本條例第九條規(guī)定執(zhí)行,。保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置滲水廁所、滲水坑,、糞坑,、垃圾堆以及其他可能污染地下水的污染源。已建者應(yīng)當(dāng)拆除,，或采取防治污染的補(bǔ)救措施,。



 第十八條 在有咸、淡水含水層地區(qū),，深井施工中必須采取封（隔）層措施,，嚴(yán)禁咸、淡含水層的水串通,。

 報廢的或施工未成的深井,，鑿井單位必須按規(guī)定采取措施,，防止地下水的污染，由城建部門負(fù)責(zé)監(jiān)督,。



 第十九條 人工回灌地下水的水質(zhì),，必須符合國家生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。




 第四章 用水管理





 第二十條 使用城鎮(zhèn)公共設(shè)施供水和自建設(shè)施供水的單位（以下簡稱用水單位）,，必須實行計劃用水,，節(jié)約用水。



 第二十一條 用水單位應(yīng)采取循環(huán)用水,，一水多用,，廢水處理，綜合利用等措施,，開展水平衡工作,，采用節(jié)水型設(shè)備，配備計量裝置,，降低用水單耗,，提高水的重復(fù)利用率。



 第二十二條 凡是新建,、擴(kuò)建的項目,，應(yīng)將節(jié)水措施與主體工程同時設(shè)計，同時施工,，同時投產(chǎn),，其費(fèi)用列入基建投資和技措經(jīng)費(fèi)。

 建設(shè)項目施工用水或其它臨時用水,，應(yīng)盡量利用非飲用水,，確需使用公共設(shè)施供水的，應(yīng)按核定的用水量,，納入計劃用水管理,。



 第二十三條 用水單位不得擅自轉(zhuǎn)供水。確需轉(zhuǎn)供的,，必須經(jīng)城建部門批準(zhǔn),，按戶裝表,，計量收費(fèi),。



 第二十四條 城鎮(zhèn)公共設(shè)施供水和自建設(shè)施供水的單位，應(yīng)加強(qiáng)管網(wǎng)檢漏和維修,，減少漏失,。各有關(guān)部門應(yīng)予配合和支持。



 第二十五條 實行計劃用水的單位,，超過核定計劃用水指標(biāo)時,，其超耗水量實行加價水費(fèi)。



 第二十六條 用水單位確需增加公共設(shè)施供水的用水量，須經(jīng)城建部門審查同意（有污染源的單位還須經(jīng)環(huán)保部門同意）,，向供水部門交納增容費(fèi),，方能納入供水計劃。



 第二十七條 城鎮(zhèn)居民生活用水應(yīng)厲行節(jié)水,，并按分戶裝表計量收費(fèi),，取消包費(fèi)制。



 第二十八條 城鎮(zhèn)供水資源的取水許可制度和水資源費(fèi)的征收辦法,，按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。




 第五章 獎懲





 第二十九條 對城鎮(zhèn)供水資源管理作出顯著成績的單位和個人,，人民政府應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵,。



 第三十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，分別由縣級以上人民政府的城建,、環(huán)保或有關(guān)主管部門按照各自的職責(zé)處以警告,，并可處以一萬元以上五萬元以下的罰款,，或者報經(jīng)同級人民政府決定停產(chǎn)治理、轉(zhuǎn)產(chǎn),、搬遷,；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《
治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）在一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事污染水體活動的；

 （二）擅自在一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)有污染源的項目或排污口的,；

 （三）超標(biāo)排放污水或超過排污總量,，污染供水水源水質(zhì)的；

 （四）破壞水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志和供水設(shè)施的,；

 （五）擅自開鑿深井,，取用地下水的；

 （六）污染或損害地下水資源的,；

 （七）其它違反本條例有關(guān)規(guī)定的,。

 前款規(guī)定的罰款數(shù)額，法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

 對不按規(guī)定繳納地下水資源費(fèi)的,，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定加收滯納金,。



 第三十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十二條 各市,、縣人民政府根據(jù)本條例可以制定實施辦法。



 第三十三條 本條例自頒布之日起施行,。1983年3月8日江蘇省人民政府頒發(fā)的《江蘇省城鎮(zhèn)供水資源管理暫行辦法》同時廢止,。