• 【發(fā)布單位】80805
• 【發(fā)布文號】哈爾濱市人民政府令第10號
• 【發(fā)布日期】1996-08-10
• 【生效日期】1996-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市人民政府令

 哈爾濱市人民政府令
 
（第10號）
 《哈爾濱市企業(yè)職工失業(yè)保險辦法》,，已經(jīng)1996年7月26日市人民政府第111次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自1996年10月1日起施行,。



 市長 汪吉燾

 一九九六年八月十日

 哈爾濱市企業(yè)職工失業(yè)保險辦法




 第一章 總則





 第一條 為維護企業(yè)職工的合法權(quán)益,，保障企業(yè)職工在失業(yè)保險期間的基本生活，并促使其再就業(yè),，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法,。



 第二條 凡在本市市區(qū)內(nèi)依法辦理用工手續(xù)的企業(yè)（以下簡稱用人單位）和職工,，適用本辦法。



 第三條 本辦法所稱企業(yè)職工，是指國有,、集體,、股份制、股份合作制,、私營等企業(yè)的職工和外商投資企業(yè)中方職工（以下簡稱被保險人）,。



 第四條 用人單位和被保險人必須履行繳納失業(yè)保險費的義務(wù)，被保險人依法享受失業(yè)保險的權(quán)利,。



 第五條 市勞動行政部門負責(zé)組織和監(jiān)督本辦法的實施,。

 市社會保障機構(gòu)，負責(zé)經(jīng)辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)等日常工作,。

 市財政,、稅務(wù)、工商,、審計等有關(guān)部門和市人民銀行應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自的職責(zé),，協(xié)助做好失業(yè)保險工作。




 第二章 失業(yè)保險基金的籌集和管理





 第六條 用人單位每月按被保險人工資總額的1％,、被保險人每人每月按1元繳納失業(yè)保險費,。

 無法確定工資總額的用人單位，以本單位全部被保險人為基數(shù),，以上年度全市企業(yè)職工月平均工資的1％為標(biāo)準(zhǔn)繳納,。

 用人單位繳納的失業(yè)保險費在繳納所得稅前扣除。



 第七條 用人單位繳納的失業(yè)保險費,，由開戶銀行按社會保險機構(gòu)開具的特約委托收款憑證逐月代為扣繳；被保險人繳納的失業(yè)保險費,，由用人單位發(fā)放工資時代為收繳,。



 第八條 社會保障機構(gòu)收繳的失業(yè)保險費，在銀行開設(shè)“失業(yè)保險基金專戶”存儲,，?？顚Ｓ谩?
 失業(yè)保險基金按照城鄉(xiāng)居民儲蓄存款同期利率計息,，所得利息并入失業(yè)保險基金,。



 第九條 用人單位和被保險人應(yīng)當(dāng)及時繳納失業(yè)保險費，不得無故拖欠,。



 第十條 失業(yè)保險基金周轉(zhuǎn)發(fā)生困難時,，由市財政予以支持。



 第十一條 社會保障機構(gòu)負責(zé)按時編制失業(yè)保險基金及管理服務(wù)費的預(yù)算,、決算,，經(jīng)市勞動行政部門會同財政部門審核后，報市人民政府批準(zhǔn)。

 市財政,、審計部門依法對失業(yè)保險基金的收支情況進行監(jiān)督檢查,。



 第十二條 設(shè)立由政府代表、用人單位代表,、工會代表和被保險人代表組成的失業(yè)保險基金委員會,，負責(zé)對失業(yè)保險政策、法規(guī)執(zhí)行情況和基金管理工作進行監(jiān)督檢查,。



 第十三條 社會保障機構(gòu)有責(zé)任向用人單位和被保險人提供有關(guān)失業(yè)保險的咨詢,、查詢服務(wù)。



 第十四條 用人單位和被保險人,，有權(quán)舉報社會保障機構(gòu)及其工作人員違反法律,、法規(guī)的行為。

 用人單位和被保險人,，有權(quán)舉報任何單位和個人在失業(yè)保險繳費,、領(lǐng)取失業(yè)保險費用上的違法行為。




 第三章 失業(yè)保險基金的使用





 第十五條 失業(yè)保險支出包括下列各項：

 （一）失業(yè)救濟金,；

 （二）失業(yè)救濟期間的醫(yī)療補助費,；

 （三）失業(yè)救濟期間死亡的喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬的撫恤費,、一次性救濟費,；

 （四）失業(yè)救濟期間的生育補助費；

 （五）失業(yè)救濟期間的生活困難補助費,；

 （六）促進再就業(yè)的職業(yè)介紹,、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、生產(chǎn)自救費用,；

 （七）失業(yè)保險管理費,；

 （八）按有關(guān)規(guī)定的其他支出。



 第十六條 被保險人符合下列條件之一的,，可享受失業(yè)保險待遇：

 （一）所在單位依法宣告破產(chǎn)的,；

 （二）所在單位瀕臨破產(chǎn)在法定整頓期間被精減的；

 （三）所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)撤銷,、解散的,；

 （四）所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)停產(chǎn)整頓、關(guān)停被精減的,；

 （五）終止或者解除勞動合同的,；

 （六）被所在單位辭退、除名,、開除的,；

 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定或者市人民政府規(guī)定其他可以享受失業(yè)保險待遇的。



 第十七條 被保險人有下列情形之一的不享受失業(yè)保險待遇：

 （一）經(jīng)所在單位同意自愿辭職的,；

 （二）連續(xù)工作時間不滿1年的,；

 （三）未按規(guī)定繳納失業(yè)保險費或累計繳費時間不足1年的；

 （四）被所在單位一次性安置的,。



 第十八條 被保險人有下列情形之一的,，不得繼續(xù)享受失業(yè)保險待遇；

 （一）重新就業(yè)的,；

 （二）服兵役的,；

 （三）在中等以上學(xué)校接受全日制教育的；

 （四）辦理了退休手續(xù)的,；

 （五）無正當(dāng)理由,，兩次以上不接受有關(guān)部門介紹就業(yè)的；

 （六）移居境外的,；

 （七）被勞動教養(yǎng)或者被判刑的,；

 （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。



 第十九條 失業(yè)救濟金的標(biāo)準(zhǔn),，按照不低于市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70％確定。



 第二十條 被保險人失業(yè)前在用人單位累計工作時間滿1年,，發(fā)給3個月失業(yè)救濟金,。累計工作時間每增加1年，增發(fā)3個月失業(yè)救濟金,，最多不超過24個月,。

 被保險人重新就業(yè)后再次失業(yè)的，按重新就業(yè)后的累計工作時間計算失業(yè)保險期限,。

 被保險人失業(yè)救濟期滿之日距法定退休年齡不足兩年,，可繼續(xù)享受失業(yè)保險待遇，領(lǐng)取失業(yè)救濟金的標(biāo)準(zhǔn)為市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50％,。達到法定退休年齡后按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇，并終止享受失業(yè)保險待遇,。



 第二十一條 被保險人在失業(yè)救濟期間患病的,，按以下標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取醫(yī)療補助費：

 （一）連續(xù)工作時間不足5年的，每月8元,；

 （二）連續(xù)工作時間5年以上（含5年）的,，每月10元。



 第二十二條 被保險人在失業(yè)救濟期間患病需住院治療的,，除參與違法活動而致傷致殘外,，經(jīng)市社會保障機構(gòu)批準(zhǔn)后，可到指定醫(yī)院就醫(yī)，按醫(yī)療費的70％領(lǐng)取醫(yī)療補助費,，但總額不超過1000元,。



 第二十三條 被保險人在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間死亡的，除參與違法活動而死亡外,，其喪葬補助費,、供養(yǎng)直系親屬的撫恤費、救濟費,，按照《哈爾濱市企業(yè)職工死亡待遇的規(guī)定》中的標(biāo)準(zhǔn)支付,。



 第二十四條 被保險人在失業(yè)救濟期間符合計劃生育規(guī)定分娩的，經(jīng)當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ蠙C構(gòu)批準(zhǔn),，可領(lǐng)取一次性生活補助費200元,。



 第二十五條 被保險人轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費和生產(chǎn)自救費，按照上年度籌集失業(yè)保險基金總額的30％提取,，實行專帳管理,，專款專用,。



 第二十六條 轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費用于下列開支：

 （一）補助轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)資金不足的部分,；

 （二）購置轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練場所、設(shè)備和教材,；

 （三）失業(yè)職工培訓(xùn)補助及教師補貼,。



 第二十七條 生產(chǎn)自救費用于下列開支：

 （一）興辦生產(chǎn)自救基地安置失業(yè)職工；

 （二）扶持失業(yè)職工組織起來生產(chǎn)自救,；

 （三）扶持安置富余職工籌集資金確有困難的用人單位,，經(jīng)擔(dān)保和履行審批手續(xù)后，可借給其部分資金,。



 第二十八條 生產(chǎn)自救費實行有償使用,，使用單位必須依照合同規(guī)定按期歸還。



 第二十九條 社會保障機構(gòu)可按當(dāng)年收繳的失業(yè)保險基金總額的1％提取失業(yè)保險管理費,，實行財政專戶存儲,。



 第三十條 失業(yè)保險管理費主要用于社會保障機構(gòu)設(shè)備購置維修、行政和業(yè)務(wù)等經(jīng)費,。



 第三十一條 失業(yè)保險基金及失業(yè)保險管理費不計征稅費,，當(dāng)年結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。




 第四章 被保險人失業(yè)期間的管理





 第三十二條 被保險人失業(yè)后,，用人單位應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)出具有關(guān)證明材料,，連同被保險人檔案，移送用人單位所在區(qū)的社會保障機構(gòu),，并告知被保險人于30日內(nèi)持《居民身份證》和用人單位出具的證明,，到被保險人戶口所在區(qū)的社會保障機構(gòu)辦理登記手續(xù),，領(lǐng)取《失業(yè)職工手冊》。



 第三十三條 被保險人憑《失業(yè)職工手冊》在規(guī)定時間按月領(lǐng)取失業(yè)救濟金,，并按要求參加社會保障機構(gòu)組織的再就業(yè)活動,。



 第三十四條 被保險人接到用人單位通知后未按規(guī)定日期到社會保障機構(gòu)進行登記，延誤的日期從失業(yè)保險期中扣除,。



 第三十五條 被保險人失業(yè)后自行組織起來就業(yè)或者從事個體經(jīng)營的,，自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起，社會保障機構(gòu)可以將其在失業(yè)救濟期間尚未領(lǐng)取的失業(yè)救濟金,、醫(yī)療費一次發(fā)給本人,。



 第三十六條 用人單位與失業(yè)6個月以上的被保險人簽訂1年以上勞動合同，社會保障機構(gòu)可將其應(yīng)享受的失業(yè)救濟金余額一次性撥付給該用人單位,，用于工資性補貼,。




 第五章 處罰





 第三十七條 用人單位有下列情形之一的，由市勞動行政部門予以處罰：

 （一）無故拖欠失業(yè)保險費的,，按月加收3‰的滯納金,；

 （二）使用生產(chǎn)自救費未按期償還的，責(zé)令限期償還,，并按日加收5‰的滯納金,。

 收繳的滯納金并入失業(yè)保險基金。



 第三十八條 被保險人以欺騙手段獲取失業(yè)保險待遇的,，由社會保障機構(gòu)追繳其非法所得,，并由市勞動行政部門處以其騙取金額20％的罰款。



 第三十九條 社會保障機構(gòu)有下列行為之一的,，由市勞動行政部門責(zé)令其改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）挪用失業(yè)保險基金；

 （二）擅自更改繳費基數(shù),、繳費比例,，延期支付或增發(fā)、減發(fā),、不發(fā)失業(yè)救濟金及其他失業(yè)保險費用,；

 （三）隨意提高管理費或者不按規(guī)定使用管理費；

 （四）法律,、法規(guī)禁止的其他行為,。



 第四十條 勞動行政部門,、社會保障機構(gòu)工作人員利用職權(quán)徇私舞弊的,，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十一條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,，可以依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟。




 第六章 附則



 第四十二條 本辦法不適用農(nóng)民合同制工人,。



 第四十三條 縣（市）企業(yè)職工失業(yè)保險的有關(guān)問題參照本辦法辦理,。



 第四十四條 市勞動行政部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則，報市人民政府批準(zhǔn)后實施,。



 第四十五條 本辦法自1996年10月1日起施行,。市人民政府1992年9月30日發(fā)布的《哈爾濱市全民所有制企業(yè)職工待業(yè)保險辦法》、1995年1月1日發(fā)布的《哈爾濱市集體所有制企業(yè)職工失業(yè)保險辦法》同時廢止,。