吉林省人民政府關(guān)于加快邊境地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的若干規(guī)定

吉林省人民政府關(guān)于加快邊境地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的若干規(guī)定
 
（1987年5月30日吉政發(fā)〔1987〕69號）

 一、為了促進我省邊境地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,，改善邊境地區(qū)人民生活,，調(diào)動邊境地區(qū)人民自力更生建設(shè)家園的積極性，為邊境地區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件,，根據(jù)我省邊境地區(qū)的實際情況,，制定本規(guī)定。



 二,、本規(guī)定適用于我省境內(nèi)國境線中方一側(cè)十五公里以內(nèi)的地區(qū),。



 三、為扶持邊境地區(qū)建立人參,、水果,、黃煙以及其他產(chǎn)品的商品生產(chǎn)基地和進行邊境地區(qū)的造林綠化，農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)適當增加邊境地區(qū)的貸款額度,，并根據(jù)其使用性質(zhì)確定貸款期限,；貸款貼息從財政邊境建設(shè)事業(yè)費砍塊給地方的指標中拿出一定數(shù)額，由各地自行掌握,。



 四,、為鼓勵邊境地區(qū)人民從事多種經(jīng)營生產(chǎn)、種植經(jīng)濟作物，各地可根據(jù)實際情況,，給予適當照顧,，少核定一些定購任務(wù),。邊境地區(qū)多種經(jīng)營貸款比例要高于內(nèi)地,。



 五、積極扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,。鼓勵邊境地區(qū)鄉(xiāng),、村按國家和省有關(guān)規(guī)定開發(fā)礦產(chǎn)資源。



 六,、根據(jù)邊境地區(qū)運輸條件差,、建筑材料生產(chǎn)成本高的實際，邊境地區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村建筑材料企業(yè)的產(chǎn)品,，屬于本地自用的部分，經(jīng)稅務(wù)部門批準可以免征稅款,。



 七,、對地處林區(qū)腹部，在國有林包圍之中的村屯,，當?shù)卣畱?yīng)指導(dǎo)農(nóng)民限期將二十五度以上的坡耕地停耕還林,，與林業(yè)部門兌換灌木林地、疏林地和采伐跡地開墾農(nóng)田,。林業(yè)部門還可以在村屯附近的國有林中劃一定的范圍,，委托農(nóng)民承包經(jīng)營或?qū)嵭袉雾椬鳂I(yè)承包，山林權(quán)仍歸國家所有,。承包要簽訂合同,，按合同規(guī)定進行林木撫育、采伐,、造林和領(lǐng)取承包報酬,。農(nóng)民在自留山造林，林權(quán)歸己,，長期不變,。允許集體單位與當?shù)亓謽I(yè)部門、農(nóng)民個人與當?shù)亓帜静块T或集體單位簽訂合同,，利用國有或集體所有的荒山荒地發(fā)展林業(yè),。



 八、省里科研項目的安排,，根據(jù)項目的可行性和資金情況,，在與其他地區(qū)相近條件下，應(yīng)優(yōu)先照顧邊境地區(qū),。



 九,、根據(jù)國家有關(guān)邊境貿(mào)易的規(guī)定,，適當放寬邊境地區(qū)對外地方貿(mào)易額度和商品品種。



 十,、各級計劃,、教育、勞動人事部門應(yīng)根據(jù)邊境地區(qū)建設(shè)的需要,，增加邊境地區(qū)定向招生（適當降低一至兩個錄取分數(shù)段）和人員培訓(xùn)的指標,，為邊境地區(qū)培養(yǎng)人才。



 十一,、大,、中專畢業(yè)生分配應(yīng)照顧邊境地區(qū)的需要。邊境地區(qū)考入省內(nèi)大,、中專學(xué)校的學(xué)生,，畢業(yè)后原則上分回本地區(qū)（考取研究生和專業(yè)不對口的除外）。分到邊境鄉(xiāng)以下的大,、中專畢業(yè)生,，其工資待遇按省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 十二,、內(nèi)地要派科技人員輪流幫助邊境地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟,，扶貧致富。



 十三,、邊境地區(qū)根據(jù)需要,，經(jīng)縣有關(guān)部門批準，可以組織本地初,、高中畢業(yè)生進行短期的定向培訓(xùn),。培訓(xùn)費用從砍塊分給縣的邊境建設(shè)資金中解決。



 十四,、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。

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