• 【發(fā)布單位】江蘇省南京市
• 【發(fā)布文號(hào)】南京市人民政府令第267號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-07-01
• 【生效日期】2008-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市火車站地區(qū)和中央門地區(qū)綜合管理辦法

南京市火車站地區(qū)和中央門地區(qū)綜合管理辦法
 
（2008年6月24日南京市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2008年7月1日南京市人民政府令第267號(hào)公布 自2008年8月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)南京火車站地區(qū)和中央門地區(qū)的綜合管理，維護(hù)社會(huì)秩序和公共秩序,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱火車站地區(qū)，是指以火車站廣場(chǎng)為中心,，及其周邊區(qū)域,。中央門地區(qū)，是指以中央門立交橋?yàn)橹行?，及其周邊區(qū)域,。



 火車站地區(qū)和中央門地區(qū)的具體范圍，按照市人民政府的規(guī)定執(zhí)行,。




第三條 火車站地區(qū)和中央門地區(qū)的單位和個(gè)人,，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。




第四條 南京市火車站地區(qū)和中央門地區(qū)綜合管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱綜管辦），分別負(fù)責(zé)本地區(qū)的日常綜合管理和組織,、協(xié)調(diào)工作。



 綜管辦受有關(guān)行政機(jī)關(guān)的委托,，對(duì)火車站地區(qū)和中央門地區(qū)內(nèi)違反有關(guān)市容和環(huán)境衛(wèi)生,、綠化和道路設(shè)施管理等法律、法規(guī),、規(guī)章的行為進(jìn)行查處并實(shí)施處罰,；對(duì)委托處罰范圍以外的其他違法行為，綜管辦有權(quán)予以制止,，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者法律,、法規(guī)授權(quán)的組織依法處理。



 火車站鐵路轄區(qū)內(nèi)的治安秩序和衛(wèi)生檢疫工作由鐵路公安機(jī)關(guān),、鐵路衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定處理。




第五條 城市管理行政執(zhí)法,、市政公用,、公安、工商行政,、環(huán)保,、交通、價(jià)格,、民政,、文化、新聞出版,、旅游等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)和分工,，支持和配合綜管辦做好火車站地區(qū)和中央門地區(qū)的管理工作。




第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理




第六條 火車站地區(qū)和中央門地區(qū)的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制,，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的清掃保潔工作,，并接受綜管辦的監(jiān)督和檢查。




第七條 火車站地區(qū)和中央門地區(qū)的建筑物,、構(gòu)筑物以及路燈,、路標(biāo)牌、供水,、排水,、供氣、電信,、環(huán)衛(wèi),、交通等公共設(shè)施,，其所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)經(jīng)常維護(hù)，保持整潔,、完好,、美觀。




第八條 禁止在火車站廣場(chǎng)設(shè)置經(jīng)營(yíng)性戶外廣告等設(shè)施,。



 單位以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的名稱,、字號(hào)、標(biāo)志等標(biāo)牌和標(biāo)識(shí)的設(shè)置,，應(yīng)當(dāng)按照綜管辦的要求和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置,。




第九條 禁止在火車站廣場(chǎng)設(shè)置各類攤亭、攤點(diǎn),。需要在火車站其他地區(qū)設(shè)置攤亭,、攤點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理許可手續(xù)后按綜管辦指定的地點(diǎn)設(shè)置,，并保持設(shè)施完好和周圍環(huán)境整潔,。




第十條 火車站地區(qū)和中央門地區(qū)禁止下列違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的行為：



 （一）隨地吐痰、便溺或者亂扔煙蒂,、果皮,、紙屑、包裝品等廢棄物,；



 （二）賣藝,，兜售物品；



 （三）擅自拆除,、遷移,、占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,；



 （四）在建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上張貼、涂寫,、刻畫,；



 （五）道路兩側(cè)堆放物品、晾曬衣物,；



 （六）沿道路及其兩側(cè)設(shè)置柜臺(tái),、無(wú)證設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、變相占道經(jīng)營(yíng),；



 （七）車輛運(yùn)輸造成拋灑滴漏,；



 （八）其他有礙城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的行為。




第三章 市政設(shè)施和道路交通管理




第十一條 進(jìn)入火車站地區(qū)和中央門地區(qū)的車輛和行人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守道路交通規(guī)則和有關(guān)管理規(guī)定,，自覺維護(hù)交通秩序,。



 禁止下列行為：



 （一）占道停車或者占道停車上下客；



 （二）擅自在火車站廣場(chǎng)停放車輛,；



 （三）出租車在營(yíng)運(yùn)站點(diǎn)不服從調(diào)度私自攬客或者站外帶客擾亂站點(diǎn)秩序,。




第十二條 不得在火車站地區(qū)擅自占用、挖掘城市道路,；確需臨時(shí)占用,、挖掘的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理許可手續(xù),。市政公用部門作出許可后應(yīng)當(dāng)及時(shí)將許可事項(xiàng)告知綜管辦,。



 不得擅自占用,、挖掘火車站廣場(chǎng),。




第十三條 火車站地區(qū)和中央門地區(qū)禁止下列違反城市客運(yùn)、貨運(yùn)或者道路管理規(guī)定的行為：



 （一）出租車拒載或者強(qiáng)行拉客,；



 （二）殘疾車,、摩托車以及其他車輛違章帶客；



 （三）損毀,、挪動(dòng)窨井蓋,、路牌、指示牌等道路附屬設(shè)施,；



 （四）向路面排放污水或者擅自進(jìn)行污損路面的各種作業(yè),；



 （五）城市道路施工后不按規(guī)定期限清理現(xiàn)場(chǎng)；



 （六）其他違反客運(yùn),、貨運(yùn)或者道路管理規(guī)定的行為,。




第十四條 火車站地區(qū)和中央門地區(qū)禁止下列破壞綠化或者綠化設(shè)施的行為：



 （一）在草坪、花壇,、綠地內(nèi)擅自堆放雜物,，挖掘、損毀花木,；



 （二）在樹木上刻劃,、釘釘、纏繞繩索,、架設(shè)電線電纜和照明設(shè)施,；



 （三）擅自砍伐苗木、采花摘果,；



 （四）其他破壞綠地,、綠化設(shè)施的行為。




第四章 公共秩序管理




第十五條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)火車站地區(qū)和中央門地區(qū)的食品衛(wèi)生、衛(wèi)生防疫,、文化市場(chǎng),、價(jià)格、旅游市場(chǎng)的監(jiān)督,、檢查,，維護(hù)火車站地區(qū)和中央門地區(qū)的正常秩序。




第十六條 火車站地區(qū)和中央門地區(qū)禁止下列擾亂公共秩序和妨礙社會(huì)管理的行為：



 （一）擾亂機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位秩序,；



 （二）偽造,、變?cè)臁⒌官u車票或者其他有價(jià)票證,、憑證,；



 （三）賣淫嫖娼或者引誘、容留,、介紹他人賣淫,；



 （四）從事封建迷信活動(dòng)；



 （五）在進(jìn),、出站口和主干道沿線等處攬客,；



 （六）出售、出租各類非法出版物,；



 （七）拆分銷售報(bào)紙,、違規(guī)收取電話費(fèi)；



 （八）其他擾亂公共秩序和妨礙社會(huì)管理的行為,。




第十七條 在火車站地區(qū)和中央門地區(qū)不得使用高音廣播喇叭或者采取其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客,。




第五章 罰則




第十八條 違反本辦法第七條、第八條,、第九條,、第十條、第十二條第一款,、第十三條第（三）,、（四）、（五）項(xiàng),、第十四條規(guī)定的,，由城市管理行政執(zhí)法局委托綜管辦予以處罰。



 違反本辦法第十一條第二款第（三）項(xiàng)規(guī)定的,，由市市政公用局委托綜管辦予以處罰,。



 違反本辦法第十六條第（六）項(xiàng)規(guī)定的，由市新聞出版局委托綜管辦予以處罰。



 違反本辦法第十六條第（七）項(xiàng)規(guī)定的,，由市物價(jià)局委托綜管辦予以處罰,。




第十九條 違反第十一條第二款第（二）項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法局處以20元以上200元以下的罰款,。



 違反第十二條第二款規(guī)定的,，由城市管理行政執(zhí)法局處以1000元以下的罰款；屬于經(jīng)營(yíng)性的,，處以500元以上5000元以下的罰款,。



 本條規(guī)定由城市管理行政執(zhí)法局委托綜管辦予以處罰。




第二十條 綜管辦應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)火車站地區(qū)和中央門地區(qū)的交通秩序和管理環(huán)境噪聲工作,。




第二十一條 行政執(zhí)法委托應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托書,。委托書由委托機(jī)關(guān)和綜管辦共同簽訂。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托機(jī)關(guān)和受委托組織的名稱,、委托的依據(jù),、事項(xiàng)和權(quán)限、委托的期限,、法律責(zé)任等內(nèi)容,。




第二十二條 綜管辦應(yīng)當(dāng)在委托的事項(xiàng),、權(quán)限范圍內(nèi),，以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政處罰，不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰,。



 綜管辦接受委托實(shí)施處罰時(shí),，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行。




第二十三條 委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好火車站地區(qū)和中央門地區(qū)的管理工作,，對(duì)綜管辦實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo),，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。




第二十四條 違反本辦法,，依法應(yīng)當(dāng)由其他部門處罰的,，從其規(guī)定。




第二十五條 綜管辦收繳的罰款應(yīng)當(dāng)交至財(cái)政,，用于火車站地區(qū)和中央門地區(qū)的管理,。




第二十六條 執(zhí)法人員對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,，致使公民,、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益遭受損害的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附則




第二十七條 本市其他窗口地區(qū)需要實(shí)行綜合管理的,，可以參照本辦法執(zhí)行,。




第二十八條 本辦法自2008年8月1日起施行。2006年9月18日發(fā)布的《南京市火車站地區(qū)綜合管理辦法》同時(shí)廢止,。