- 【發(fā)布單位】北京市
- 【發(fā)布文號(hào)】北京市人民政府令第244號(hào)
- 【發(fā)布日期】2012-04-27
- 【生效日期】2012-07-01
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】北京市
- 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)
北京市節(jié)約用水辦法
北京市節(jié)約用水辦法
北京市人民政府令第244號(hào)
《北京市節(jié)約用水辦法》已經(jīng)2012年4月12日市人民政府第120次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),,現(xiàn)予公布,,自2012年7月1日起施行,。市長(zhǎng) 郭金龍
二〇一二年四月二十七日
目錄
第一章 總則
第二章 用水管理
第三章 保障措施
第四章 監(jiān)督檢查
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)節(jié)約用水管理,科學(xué)合理利用水資源,,建設(shè)節(jié)水型社會(huì),,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》,制定本辦法,。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水和節(jié)約用水管理工作,,適用本辦法。
第三條 本市堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水環(huán)境狀況和水資源承載能力相適應(yīng)的用水方針,,實(shí)行用水總量和用水效率控制,,采取法律、行政,、經(jīng)濟(jì),、工程、科技等措施,,促進(jìn)節(jié)約用水,。
區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、新城和重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃的編制,、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證。
第四條 本市建立健全節(jié)約用水責(zé)任和考核制度,。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把節(jié)約用水工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,;健全節(jié)約用水社會(huì)化服務(wù)體系,推廣節(jié)水新技術(shù),、新工藝,、新設(shè)備,培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè),;組織開(kāi)展節(jié)約用水宣傳,,提高全社會(huì)的節(jié)約用水意識(shí),。
單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)。
第五條 市人民政府水行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市節(jié)水管理部門(mén))負(fù)責(zé)全市節(jié)約用水的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作,,負(fù)責(zé)擬訂,、編制節(jié)約用水政策、規(guī)劃,、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督,、組織實(shí)施,指導(dǎo)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),。
區(qū),、縣人民政府水行政主管部門(mén)和未設(shè)置水行政主管部門(mén)的區(qū)人民政府指定的節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)、縣節(jié)水管理部門(mén))按照規(guī)定的權(quán)限,,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水監(jiān)督管理工作,。
市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)分工,,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的有關(guān)工作,。
第六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)的節(jié)約用水工作,,組織開(kāi)展節(jié)約用水宣傳,、教育,推進(jìn)節(jié)水型村鎮(zhèn),、節(jié)水型社區(qū)建設(shè),;發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為,應(yīng)當(dāng)予以制止,,并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處開(kāi)展節(jié)約用水相關(guān)工作,;發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻,,并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第七條 對(duì)在節(jié)約用水和節(jié)約用水管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。具體辦法由市節(jié)水管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。
第八條 本市逐步建立居民生活用水節(jié)水激勵(lì)機(jī)制,。
第二章 用水管理
第九條 本市實(shí)行行政區(qū)域和行業(yè)用水總量控制,。市節(jié)水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),按照生活用新水適度增長(zhǎng)、環(huán)境用新水控制增長(zhǎng),、工業(yè)用新水零增長(zhǎng),、農(nóng)業(yè)用新水負(fù)增長(zhǎng)的原則,根據(jù)區(qū)域功能定位和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求,,科學(xué)配置水資源,,逐級(jí)分解用水總量指標(biāo);對(duì)已經(jīng)超過(guò)用水總量指標(biāo)的區(qū)域或者行業(yè),,不再增加該區(qū)域或者行業(yè)的用水指標(biāo),。
市節(jié)水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制全市節(jié)約用水規(guī)劃,征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后,,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。區(qū)、縣節(jié)水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)全市節(jié)約用水規(guī)劃,,編制本行政區(qū)域的節(jié)約用水規(guī)劃,,征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。
市和區(qū),、縣節(jié)水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃,制定年度節(jié)約用水計(jì)劃并組織實(shí)施,。
節(jié)約用水規(guī)劃和計(jì)劃應(yīng)當(dāng)符合本市用水總量控制的要求。
第十條 本市實(shí)行產(chǎn)業(yè)用水效率準(zhǔn)入制度,。市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市節(jié)水管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),,根據(jù)水資源狀況,制定并公布本市工業(yè),、農(nóng)業(yè),、服務(wù)業(yè)的投資項(xiàng)目指導(dǎo)目錄和限制發(fā)展項(xiàng)目名錄。
本市建立健全高耗水項(xiàng)目和單位重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制,,強(qiáng)化用水監(jiān)控管理,;嚴(yán)格限制以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、人造滑雪場(chǎng),、高爾夫球場(chǎng),、高檔洗浴場(chǎng)所等高耗水項(xiàng)目發(fā)展。對(duì)已有高耗水項(xiàng)目,,不再增加用水指標(biāo),。
本辦法所稱(chēng)高檔洗浴場(chǎng)所,是指市商務(wù)主管部門(mén)公布的大眾便民浴池以外的洗浴場(chǎng)所,。
市節(jié)水管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期進(jìn)行用水效率評(píng)估,,并向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果。
第十一條 本市相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的用水定額由市有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)組織制訂,報(bào)市節(jié)水管理部門(mén)和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)審核同意,;無(wú)行業(yè)主管部門(mén)的行業(yè)用水定額,,由市節(jié)水管理部門(mén)和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織制訂。行業(yè)用水定額由市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布,。
有關(guān)部門(mén)制訂行業(yè)用水定額,,應(yīng)當(dāng)考慮本市水資源承載能力、供水能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,。
第十二條 節(jié)水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度用水計(jì)劃,、相關(guān)行業(yè)用水定額和用水單位的生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,,核定用水單位的用水指標(biāo),,在每年3月底前將年度用水指標(biāo)和月度用水指標(biāo)下達(dá)到相關(guān)用水單位。
新增用水單位或者用水單位需要調(diào)整用水指標(biāo)的,,應(yīng)當(dāng)?shù)焦?jié)水管理部門(mén)申請(qǐng)核定或者調(diào)整用水指標(biāo),。
工程施工、園林綠化,、環(huán)境衛(wèi)生等需要臨時(shí)用水的,,應(yīng)當(dāng)向節(jié)水管理部門(mén)申請(qǐng)臨時(shí)用水指標(biāo)。
供水單位不得向未取得用水指標(biāo)的用水單位供水,。
第十三條 供水單位應(yīng)當(dāng)與用水單位簽訂供用水合同,,明確雙方權(quán)利義務(wù),約定用水單位違反節(jié)水法律法規(guī)規(guī)章拒不改正的,,經(jīng)節(jié)水管理部門(mén)通知后,,供水單位停止供水;因采取停止供水措施而發(fā)生的管道改造等費(fèi)用由違法用水單位承擔(dān),。
第十四條 用水單位在本市行政區(qū)域內(nèi)遷移的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到市或者相關(guān)區(qū)、縣節(jié)水管理部門(mén)申請(qǐng)重新核定用水指標(biāo),。
第十五條 用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量,、繳費(fèi)。
供水單位和用水戶應(yīng)當(dāng)安裝水計(jì)量設(shè)施,,并加強(qiáng)對(duì)水計(jì)量設(shè)施的檢查與日常維護(hù),,保證計(jì)量準(zhǔn)確。供水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)水計(jì)量設(shè)施定期進(jìn)行校驗(yàn),,發(fā)現(xiàn)水計(jì)量設(shè)施損壞的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修理或者更換。
用水單位無(wú)水計(jì)量設(shè)施的,,由節(jié)水管理部門(mén)責(zé)令限期安裝,,并自取水之日起,,按照工程設(shè)計(jì)取水能力或者取水設(shè)備額定流量全時(shí)程運(yùn)行計(jì)算取水量,直至安裝水計(jì)量設(shè)施為止,。
第十六條 用水單位有兩類(lèi)以上用水性質(zhì)類(lèi)別需要執(zhí)行不同用水價(jià)格計(jì)價(jià)的,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同用水性質(zhì)類(lèi)別分別安裝水計(jì)量設(shè)施。
用水單位未按照不同用水性質(zhì)類(lèi)別分別安裝水計(jì)量設(shè)施單獨(dú)計(jì)價(jià)繳費(fèi),,或者擅自改動(dòng)供水管線,,逃避分類(lèi)計(jì)量的,按照該單位用水性質(zhì)類(lèi)別中水價(jià)最高的標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi),。
第十七條 節(jié)水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)直接從河流,、湖泊或者地下取用水資源的單位水計(jì)量設(shè)施的查驗(yàn),按時(shí)收取水資源費(fèi),。供水單位應(yīng)當(dāng)完善用水計(jì)量和查表制度,,準(zhǔn)確記錄用水量,按時(shí)收取水費(fèi),。
用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合節(jié)水管理部門(mén)和供水單位工作人員的查表,、收費(fèi)工作。
第十八條 用水單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水管理部門(mén)下達(dá)的用水指標(biāo)用水,,節(jié)水管理部門(mén)每?jī)蓚€(gè)月對(duì)用水單位進(jìn)行一次考核,。
公共管網(wǎng)供水的用水單位超出用水指標(biāo)用水的,除據(jù)實(shí)繳納水費(fèi)外,,由節(jié)水管理部門(mén)根據(jù)該單位用水實(shí)際執(zhí)行的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn),,按照下列倍數(shù)收取累進(jìn)加價(jià)費(fèi)用:超出規(guī)定數(shù)量20%(含本數(shù))以下的部分,按照水價(jià)的一倍標(biāo)準(zhǔn)收??;超出規(guī)定數(shù)量20%至40%(含本數(shù))的部分,按照水價(jià)的二倍標(biāo)準(zhǔn)收?。怀鲆?guī)定數(shù)量40%以上的部分,,按照水價(jià)的三倍標(biāo)準(zhǔn)收取,。
自備水源供水的用水單位超出用水指標(biāo)用水的,除據(jù)實(shí)繳納水資源費(fèi)外,,由節(jié)水管理部門(mén)根據(jù)該單位用水實(shí)際執(zhí)行的水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,按照下列倍數(shù)收取累進(jìn)加價(jià)水資源費(fèi):超出規(guī)定數(shù)量20%(含本數(shù))以下的部分,按照水資源費(fèi)的五倍標(biāo)準(zhǔn)收??;超出規(guī)定數(shù)量20%至40%(含本數(shù))的部分,按照水資源費(fèi)的十倍標(biāo)準(zhǔn)收??;超出規(guī)定數(shù)量40%以上的部分,,按照水資源費(fèi)的十五倍標(biāo)準(zhǔn)收取。
第十九條 供水單位,、再生水生產(chǎn)企業(yè)和其他直接從河流,、湖泊或者地下取用水資源的單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水管理部門(mén)的要求,及時(shí),、準(zhǔn)確報(bào)送供水情況或者實(shí)際用水量,。
第二十條 市和區(qū)、縣節(jié)水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立用水情況通報(bào)制度,,定期公布區(qū)域和行業(yè)用水情況,,指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局,引導(dǎo)企事業(yè)單位和社會(huì)節(jié)約用水,。
第三章 保障措施
第二十一條 新建,、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目直接從河流,、湖泊或者地下取水的,,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行水資源論證;對(duì)取用公共管網(wǎng)水或者再生水的建設(shè)項(xiàng)目,,節(jié)水管理部門(mén)逐步建立水資源評(píng)價(jià)制度,。
第二十二條 新建、改建,、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,。規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì),,并單獨(dú)成冊(cè);施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查節(jié)水相關(guān)內(nèi)容,。節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)節(jié)水管理部門(mén)審核,,未經(jīng)節(jié)水管理部門(mén)審核或者審核不合格的,該建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)文件不得作為發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證等后續(xù)許可的依據(jù),。
節(jié)水設(shè)施竣工后,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向節(jié)水管理部門(mén)申報(bào)驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,,建設(shè)項(xiàng)目不得使用,,節(jié)水管理部門(mén)不予核定用水指標(biāo),供水單位不得供水,。
節(jié)水設(shè)施包括節(jié)水器具,、工藝、設(shè)備,、計(jì)量設(shè)施,、再生水回用系統(tǒng)和雨水收集利用系統(tǒng),。
第二十三條 房屋拆遷時(shí)拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)拆遷施工進(jìn)度,與供水單位簽訂停止供水協(xié)議,,明確拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)的節(jié)水管理責(zé)任,。
供水單位應(yīng)當(dāng)配合拆遷施工進(jìn)度,采取措施及時(shí)關(guān)閉拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)的供水管線,。
第二十四條 工業(yè)用水單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù),、工藝和設(shè)備,增加循環(huán)用水次數(shù),,提高水的重復(fù)利用率,。水的重復(fù)利用率應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,,由節(jié)水管理部門(mén)責(zé)令其限期進(jìn)行技術(shù)改造,。改造后仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,由節(jié)水管理部門(mén)核減用水指標(biāo),。
再生水輸配水管線覆蓋地區(qū)內(nèi)的工業(yè)用水,,應(yīng)當(dāng)使用再生水。
間接冷卻水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用,,循環(huán)使用率不得低于98%,。
第二十五條 以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型生產(chǎn)工藝和技術(shù),減少水資源的損耗,。純凈水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)水率不得低于原料水的70%,。
以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)后的尾水應(yīng)當(dāng)回收利用,不得直接排放,。
第二十六條 現(xiàn)場(chǎng)制,、售飲用水的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝尾水回收設(shè)施,對(duì)尾水進(jìn)行利用,,不得直接排放,,并依照本市有關(guān)規(guī)定向設(shè)備所在地衛(wèi)生行政主管部門(mén)備案。對(duì)未安裝尾水回收設(shè)施的,,任何單位和個(gè)人不得提供水源,;違反規(guī)定提供水源的,由節(jié)水管理部門(mén)責(zé)令限期改正,。
對(duì)本辦法實(shí)施前已經(jīng)安裝的現(xiàn)場(chǎng)制、售飲用水設(shè)備,,有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起6個(gè)月內(nèi)安裝尾水回收設(shè)施,。
第二十七條 市農(nóng)業(yè)、園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和林,、牧,、漁業(yè)用水結(jié)構(gòu),。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源狀況,,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人合理調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu),,發(fā)展高效益節(jié)水型農(nóng)業(yè),限制并壓縮耗水量大,、效益低的農(nóng)作物種植面積,。
第二十八條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)超過(guò)用水定額取用地下水的,應(yīng)當(dāng)繳納水資源費(fèi),;農(nóng)村生活用水不得實(shí)行包費(fèi)制,。未安裝計(jì)量設(shè)施的,由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期安裝,。
種植業(yè)應(yīng)當(dāng)采取管道輸水、渠道防滲,、噴灌,、微灌、滴灌等先進(jìn)的節(jié)水灌溉方式,,提高用水效率,;鼓勵(lì)非食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)使用再生水;養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水器具,。
第二十九條 農(nóng)業(yè)用井改為非農(nóng)業(yè)用途的,,用水單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦?jié)水管理部門(mén)辦理變更手續(xù),重新核定用水指標(biāo),,并按照新的用水性質(zhì)類(lèi)別計(jì)價(jià)繳費(fèi),。
第三十條 鼓勵(lì)綠化使用雨水和再生水,逐步減少使用自來(lái)水,。
城鎮(zhèn)地區(qū)的綠地,、樹(shù)木、花卉應(yīng)當(dāng)采用噴灌,、微灌,、滴灌等節(jié)水灌溉方式,并嚴(yán)格執(zhí)行園林綠化灌溉制度,,提高綠化用水效率,。
住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水和其他市政雜用用水,,應(yīng)當(dāng)使用雨水或者再生水,,不得使用自來(lái)水。
第三十一條 新建,、改建,、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施,,建設(shè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)減免防洪費(fèi)。
鼓勵(lì)已建成的工程項(xiàng)目補(bǔ)建雨水收集利用設(shè)施,;鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)單位和個(gè)人因地制宜建設(shè)雨水收集利用設(shè)施,。
第三十二條 新建、改建,、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施,,限制施工降水;確需進(jìn)行施工降水的,,應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,,并按照地下水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。
第三十三條 提供洗車(chē)服務(wù)的用水單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)循環(huán)用水設(shè)施,;再生水輸配水管線覆蓋地區(qū)內(nèi)的,,應(yīng)當(dāng)使用再生水。
提供洗車(chē)服務(wù)的用水單位,,應(yīng)當(dāng)向節(jié)水管理部門(mén)報(bào)送已建成循環(huán)用水設(shè)施的登記表,,登記表的格式由市節(jié)水管理部門(mén)制定;再生水輸配水管線覆蓋地區(qū)內(nèi)的,,應(yīng)當(dāng)按照要求向節(jié)水管理部門(mén)報(bào)送再生水供水合同,。
第三十四條 供水單位或者節(jié)水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步為以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、人造滑雪場(chǎng),、高爾夫球場(chǎng),、高檔洗浴場(chǎng)所等高耗水單位及年用水量5萬(wàn)立方米以上的用水戶,安裝用水?dāng)?shù)據(jù)遠(yuǎn)傳設(shè)備,。
按照前款規(guī)定安裝用水?dāng)?shù)據(jù)遠(yuǎn)傳設(shè)備的高耗水單位和用水戶,,應(yīng)當(dāng)保證設(shè)備正常使用,不得擅自停止使用或者拆除,。
第三十五條 禁止生產(chǎn),、銷(xiāo)售或者使用國(guó)家明令淘汰的耗水量高的設(shè)備、產(chǎn)品以及不符合本市節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具,。
市節(jié)水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)根據(jù)地方性節(jié)水器具標(biāo)準(zhǔn),,確認(rèn)“節(jié)水器具名錄”和“明令淘汰用水器具名錄”,并向社會(huì)公布,。
第三十六條 供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水管網(wǎng)改造和日常巡查,、維護(hù)管理,如實(shí)記錄巡查和維護(hù)管理情況,,提高供水管網(wǎng)監(jiān)測(cè)和維護(hù)管理水平,,降低供水管網(wǎng)的漏失率。
公共供水單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布搶修電話,出現(xiàn)故障應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修,。
供水單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實(shí)向市節(jié)水管理部門(mén)報(bào)送用水單位和用水變化情況。
第三十七條 節(jié)水管理部門(mén)和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控,、資源優(yōu)化配置和節(jié)水信息管理系統(tǒng),,完善用水信息統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度,。
用水單位用水可能超出用水指標(biāo)時(shí),,節(jié)水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予預(yù)警提示。
第三十八條 用水單位三個(gè)考核期超出規(guī)定用水指標(biāo)50%的,,由市節(jié)水管理部門(mén)責(zé)令限期改正,,逾期不改的,市節(jié)水管理部門(mén)責(zé)成供水單位采取措施,,按照批準(zhǔn)的用水指標(biāo)供水,。
第三十九條 在發(fā)生特別重大、重大城市供水突發(fā)事件或者用水量達(dá)到日供水能力90%時(shí),,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),,可以停止對(duì)本辦法第三十四條所列高耗水單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)供水。
第四十條 用水單位應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)節(jié)約用水管理,,做好下列工作:
(一)建立健全節(jié)約用水責(zé)任制,,建設(shè)節(jié)水型單位;
(二)設(shè)立節(jié)水專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作,;
(三)建立用水臺(tái)帳,,開(kāi)展用水統(tǒng)計(jì)分析,明確用水計(jì)劃,、節(jié)水目標(biāo),、節(jié)水措施,定期進(jìn)行合理用水分析或者水平衡測(cè)試,;
(四)加強(qiáng)用水設(shè)施的日常維護(hù)管理,;
(五)開(kāi)展節(jié)約用水宣傳。
公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約,,加強(qiáng)節(jié)約用水的內(nèi)部管理,,杜絕浪費(fèi),帶頭使用節(jié)水產(chǎn)品,、設(shè)備,、工藝,提高節(jié)約用水水平,。
第四十一條 本市支持農(nóng)村管水組織依據(jù)章程開(kāi)展節(jié)約用水工作,;農(nóng)村管水組織可以接受委托承辦有關(guān)節(jié)約用水管理事項(xiàng)。
第四十二條 公共供水設(shè)施、消防設(shè)施的管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施和消防設(shè)施的日常維護(hù)管理,,采取有效措施,,防止單位和個(gè)人浪費(fèi)用水或者擅自取水。
第四十三條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳,,播放和刊登節(jié)約用水公益廣告,。
教育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將節(jié)約用水知識(shí)列入學(xué)校教育內(nèi)容。
旅行社接待游客時(shí),,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)約用水宣傳,,提高游客的節(jié)約用水意識(shí)。
飯店,、影劇院,、體育場(chǎng)館、醫(yī)院,、學(xué)校,、展覽館、博物館,、圖書(shū)館,、候車(chē)室、候機(jī)廳等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置節(jié)約用水宣傳標(biāo)語(yǔ),,宣傳節(jié)約用水知識(shí),。
第四十四條 本市加快建立節(jié)水技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣體系和節(jié)水設(shè)備、節(jié)水器具研制生產(chǎn)體系,。
政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展節(jié)水科學(xué)技術(shù)研究,,整合節(jié)水科技資源。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人開(kāi)發(fā)研制節(jié)水型生活用水器具以及節(jié)水技術(shù),、工藝,、設(shè)備和產(chǎn)品。
第四章 監(jiān)督檢查
第四十五條 節(jié)水管理部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)供水單位,、用水單位和用水戶節(jié)約用水情況的監(jiān)督檢查。
第四十六條 節(jié)約用水監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),,有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查,,調(diào)查了解有關(guān)情況;
(二)要求被檢查單位或者個(gè)人就節(jié)約用水有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明,;
(三)要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件,、證照、資料并有權(quán)復(fù)制,;
(四)責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違法行為,,履行法定義務(wù)。
監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,。有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合,,不得拒絕或者阻撓。
第四十七條 節(jié)水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用水量較大單位用水的日常監(jiān)督管理,,增加對(duì)高耗水單位的檢查頻次,,對(duì)發(fā)現(xiàn)的浪費(fèi)用水行為及時(shí)處理;需要有關(guān)部門(mén)配合的,,應(yīng)當(dāng)實(shí)行聯(lián)合檢查。
第四十八條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人向節(jié)水管理部門(mén)或者節(jié)水執(zhí)法部門(mén)舉報(bào)浪費(fèi)用水行為,,有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,。
接到舉報(bào)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密,并對(duì)舉報(bào)屬實(shí),、為查處重大浪費(fèi)用水行為提供主要線索和證據(jù)的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì),。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市節(jié)水管理部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)制定,。
節(jié)水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話,、信箱或者電子郵件地址,受理舉報(bào),。
第五章 法律責(zé)任
第四十九條 違反本辦法第十二條第一款,、第二款規(guī)定,用水單位未取得用水指標(biāo)擅自用水的,,由節(jié)水管理部門(mén)責(zé)令限期改正,、補(bǔ)繳水費(fèi),處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,。
違反本辦法第十二條第三款規(guī)定,,用水單位未取得臨時(shí)用水指標(biāo)或者超過(guò)批準(zhǔn)期限用水的,由節(jié)水管理部門(mén)責(zé)令限期改正,,處5萬(wàn)元以下罰款,。
違反本辦法第十二條第四款規(guī)定,供水單位擅自向未取得用水指標(biāo)的用水單位供水的,,由節(jié)水管理部門(mén)責(zé)令限期改正,,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,,由有關(guān)部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。
第五十條 違反本辦法第十六條第二款規(guī)定,用水單位擅自改動(dòng)供水管線,,逃避分類(lèi)計(jì)量的,,由節(jié)水管理部門(mén)責(zé)令限期改正,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第五十一條 違反本辦法第十八條第二款,、第三款規(guī)定,,用水單位不按時(shí)繳納累進(jìn)加價(jià)費(fèi)用的,由節(jié)水管理部門(mén)責(zé)令限期改正,,按日加收滯納部分千分之二的滯納金,。
第五十二條 違反本辦法第十九條規(guī)定,供水單位,、再生水生產(chǎn)企業(yè)和其他直接從河流,、湖泊或者地下取用水資源的單位未按照規(guī)定及時(shí)向節(jié)水管理部門(mén)報(bào)送供水情況、實(shí)際用水量或者提供虛假資料的,,由節(jié)水管理部門(mén)責(zé)令限期改正,,處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第五十三條 違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定,,拆遷人未與供水單位簽訂停止供水協(xié)議或者未按照協(xié)議要求擅自施工造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)的,,除補(bǔ)繳相應(yīng)費(fèi)用外,由節(jié)水管理部門(mén)處以應(yīng)繳水費(fèi)3倍以上15倍以下罰款,。
違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定,,供水單位沒(méi)有正當(dāng)理由故意拖延、不與拆遷人簽訂停止供水協(xié)議或者未及時(shí)采取措施停止供水造成水資源浪費(fèi)的,,由節(jié)水管理部門(mén)責(zé)令限期改正,,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第五十四條 違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定,,再生水輸配水管線覆蓋地區(qū)內(nèi)的工業(yè)用水單位未使用再生水的,,由節(jié)水管理部門(mén)責(zé)令限期改正,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,。
違反本辦法第二十四條第三款規(guī)定,,間接冷卻水直接排放或者循環(huán)使用率低于98%的,由節(jié)水管理部門(mén)責(zé)令限期改正,,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,。
第五十五條 違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定,純凈水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)水率低于70%的,,由節(jié)水管理部門(mén)責(zé)令限期改正,;逾期仍不能達(dá)標(biāo)的,核減用水指標(biāo),,可處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,。
違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定,以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)直接排放尾水的,,由節(jié)水管理部門(mén)責(zé)令限期改正,,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,。
第五十六條 違反本辦法第二十六條規(guī)定,現(xiàn)場(chǎng)制,、售飲用水單位或者個(gè)人未備案的,,由衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,可處1000元以上5000元以下罰款,;未安裝尾水回收設(shè)施的,,由節(jié)水管理部門(mén)責(zé)令限期改正,拒不改正的,,責(zé)令拆除,,可處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第五十七條 違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定,,農(nóng)村生活用水實(shí)行包費(fèi)制的,,由節(jié)水管理部門(mén)責(zé)令限期改正,并按照每包費(fèi)一戶200元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,。
違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定,種植業(yè)用水不計(jì)量或者大水漫灌造成浪費(fèi)用水的,,由節(jié)水管理部門(mén)責(zé)令限期改正,,可處5000元以下罰款。
第五十八條 違反本辦法第二十九條規(guī)定,,擅自改變農(nóng)業(yè)用井用途的,,由節(jié)水管理部門(mén)責(zé)令限期改正,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,。
第五十九條 違反本辦法第三十條第三款規(guī)定,,住宅小區(qū)和單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水使用自來(lái)水的,由節(jié)水管理部門(mén)責(zé)令限期改正,,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,。
第六十條 違反本辦法第三十三條第一款規(guī)定,提供洗車(chē)服務(wù)的用水單位未建設(shè),、使用循環(huán)用水設(shè)施,,或者未按規(guī)定使用再生水的,由節(jié)水管理部門(mén)責(zé)令限期改正,,處1萬(wàn)元以下罰款,。
違反本辦法第三十三條第二款規(guī)定,提供洗車(chē)服務(wù)的用水單位,,未向節(jié)水管理部門(mén)報(bào)送已建成循環(huán)用水設(shè)施的登記表或者再生水供水合同的,,由節(jié)水管理部門(mén)責(zé)令限期改正,可處1000元以下罰款,。
第六十一條 違反本辦法第三十四條規(guī)定,,高耗水單位和用水戶未保證設(shè)備正常使用,,或者擅自停止使用或者拆除設(shè)備的,由節(jié)水管理部門(mén)責(zé)令限期改正,,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,。
第六十二條 違反本辦法第三十五條第一款規(guī)定,生產(chǎn)或者銷(xiāo)售不符合本市節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)用水器具的,,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)按照各自職責(zé),,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售,,并按每套(件,、臺(tái))100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
第六十三條 違反本辦法第三十六條第三款規(guī)定,,供水單位未按規(guī)定如實(shí)向市節(jié)水管理部門(mén)報(bào)送用水單位和用水變化情況的,,由節(jié)水管理部門(mén)責(zé)令限期改正,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分,。
第六十四條 違反本辦法第四十條第一款規(guī)定,,用水單位不落實(shí)節(jié)約用水管理責(zé)任的,由節(jié)水管理部門(mén)責(zé)令限期改正,,逾期不改或者造成浪費(fèi)用水等不良后果的,,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第六十五條 違反本辦法第四十二條規(guī)定,,擅自從公共供水設(shè)施,、消防設(shè)施取水的,由節(jié)水管理部門(mén)責(zé)令限期改正,,對(duì)單位處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,,對(duì)個(gè)人處100元以上1000元以下罰款;造成設(shè)施損壞的,,由責(zé)任人負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償損失,。
第六十六條 用水單位違反本辦法規(guī)定浪費(fèi)用水的,節(jié)水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水總量控制的要求,,核減下一年度用水指標(biāo),。
第六十七條 市節(jié)水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立用水單位違法違規(guī)行為信息記錄,如實(shí)記錄用水單位違法違規(guī)用水行為,;用水單位為企業(yè)的,,其違法違規(guī)用水行為信息應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定同時(shí)納入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng),對(duì)嚴(yán)重浪費(fèi)用水的企業(yè),,可以通過(guò)媒體公布,。
第六十八條 節(jié)水管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,,由有關(guān)部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)未按照有關(guān)規(guī)定編制或者履行節(jié)約用水規(guī)劃,、計(jì)劃的,;
(二)未依法履行節(jié)約用水監(jiān)督管理職責(zé)的;
(三)未依法核定或者調(diào)整用水單位用水指標(biāo)的,;
(四)未依法收取累進(jìn)費(fèi)用的,;
(五)其他不履行或者不依法履行職責(zé)的。
第六章 附則
第六十九條 本辦法自2012年7月1日起施行,。
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