- 【發(fā)布單位】北京市
- 【發(fā)布文號】北京市人民政府令第244號
- 【發(fā)布日期】2012-04-27
- 【生效日期】2012-07-01
- 【失效日期】--
- 【文件來源】北京市
- 【所屬類別】地方法規(guī)
北京市節(jié)約用水辦法
北京市節(jié)約用水辦法
北京市人民政府令第244號
《北京市節(jié)約用水辦法》已經(jīng)2012年4月12日市人民政府第120次常務(wù)會議審議通過,,現(xiàn)予公布,自2012年7月1日起施行,。市長 郭金龍
二〇一二年四月二十七日
目錄
第一章 總則
第二章 用水管理
第三章 保障措施
第四章 監(jiān)督檢查
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)節(jié)約用水管理,,科學(xué)合理利用水資源,建設(shè)節(jié)水型社會,,根據(jù)《中華人民共和國水法》和《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》,,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水和節(jié)約用水管理工作,,適用本辦法,。
第三條 本市堅持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水環(huán)境狀況和水資源承載能力相適應(yīng)的用水方針,實行用水總量和用水效率控制,,采取法律,、行政、經(jīng)濟(jì),、工程,、科技等措施,促進(jìn)節(jié)約用水,。
區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,、新城和重點發(fā)展區(qū)域規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項目的布局,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證,。
第四條 本市建立健全節(jié)約用水責(zé)任和考核制度。各級人民政府應(yīng)當(dāng)把節(jié)約用水工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,;健全節(jié)約用水社會化服務(wù)體系,,推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝,、新設(shè)備,,培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè);組織開展節(jié)約用水宣傳,,提高全社會的節(jié)約用水意識,。
單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù),。
第五條 市人民政府水行政主管部門(以下簡稱市節(jié)水管理部門)負(fù)責(zé)全市節(jié)約用水的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)擬訂,、編制節(jié)約用水政策,、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督,、組織實施,,指導(dǎo)節(jié)水型社會建設(shè)。
區(qū),、縣人民政府水行政主管部門和未設(shè)置水行政主管部門的區(qū)人民政府指定的節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱區(qū),、縣節(jié)水管理部門)按照規(guī)定的權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水監(jiān)督管理工作,。
市和區(qū),、縣人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的有關(guān)工作,。
第六條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)的節(jié)約用水工作,組織開展節(jié)約用水宣傳,、教育,,推進(jìn)節(jié)水型村鎮(zhèn)、節(jié)水型社區(qū)建設(shè),;發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為,,應(yīng)當(dāng)予以制止,并向有關(guān)部門報告,。
村民委員會,、居民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處開展節(jié)約用水相關(guān)工作,;發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻,并向有關(guān)部門報告,。
第七條 對在節(jié)約用水和節(jié)約用水管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,,給予表彰獎勵。具體辦法由市節(jié)水管理部門會同有關(guān)部門制定,。
第八條 本市逐步建立居民生活用水節(jié)水激勵機(jī)制,。
第二章 用水管理
第九條 本市實行行政區(qū)域和行業(yè)用水總量控制。市節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,,按照生活用新水適度增長,、環(huán)境用新水控制增長,、工業(yè)用新水零增長,、農(nóng)業(yè)用新水負(fù)增長的原則,,根據(jù)區(qū)域功能定位和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求,科學(xué)配置水資源,,逐級分解用水總量指標(biāo),;對已經(jīng)超過用水總量指標(biāo)的區(qū)域或者行業(yè),不再增加該區(qū)域或者行業(yè)的用水指標(biāo),。
市節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)編制全市節(jié)約用水規(guī)劃,,征求有關(guān)部門意見后,報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施,。區(qū),、縣節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)全市節(jié)約用水規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的節(jié)約用水規(guī)劃,,征求有關(guān)部門意見后,,報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
市和區(qū),、縣節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃,,制定年度節(jié)約用水計劃并組織實施。
節(jié)約用水規(guī)劃和計劃應(yīng)當(dāng)符合本市用水總量控制的要求,。
第十條 本市實行產(chǎn)業(yè)用水效率準(zhǔn)入制度,。市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同市節(jié)水管理部門和其他有關(guān)部門,根據(jù)水資源狀況,,制定并公布本市工業(yè),、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的投資項目指導(dǎo)目錄和限制發(fā)展項目名錄,。
本市建立健全高耗水項目和單位重點監(jiān)控機(jī)制,,強(qiáng)化用水監(jiān)控管理;嚴(yán)格限制以水為原料的生產(chǎn)企業(yè),、人造滑雪場,、高爾夫球場、高檔洗浴場所等高耗水項目發(fā)展,。對已有高耗水項目,,不再增加用水指標(biāo)。
本辦法所稱高檔洗浴場所,,是指市商務(wù)主管部門公布的大眾便民浴池以外的洗浴場所,。
市節(jié)水管理部門會同有關(guān)部門定期進(jìn)行用水效率評估,并向社會公布評估結(jié)果,。
第十一條 本市相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的用水定額由市有關(guān)行業(yè)主管部門組織制訂,,報市節(jié)水管理部門和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審核同意;無行業(yè)主管部門的行業(yè)用水定額,,由市節(jié)水管理部門和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織制訂,。行業(yè)用水定額由市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布,。
有關(guān)部門制訂行業(yè)用水定額,應(yīng)當(dāng)考慮本市水資源承載能力,、供水能力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,。
第十二條 節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度用水計劃、相關(guān)行業(yè)用水定額和用水單位的生活,、生產(chǎn)經(jīng)營需要,,核定用水單位的用水指標(biāo),在每年3月底前將年度用水指標(biāo)和月度用水指標(biāo)下達(dá)到相關(guān)用水單位,。
新增用水單位或者用水單位需要調(diào)整用水指標(biāo)的,,應(yīng)當(dāng)?shù)焦?jié)水管理部門申請核定或者調(diào)整用水指標(biāo)。
工程施工,、園林綠化,、環(huán)境衛(wèi)生等需要臨時用水的,應(yīng)當(dāng)向節(jié)水管理部門申請臨時用水指標(biāo),。
供水單位不得向未取得用水指標(biāo)的用水單位供水,。
第十三條 供水單位應(yīng)當(dāng)與用水單位簽訂供用水合同,明確雙方權(quán)利義務(wù),,約定用水單位違反節(jié)水法律法規(guī)規(guī)章拒不改正的,,經(jīng)節(jié)水管理部門通知后,供水單位停止供水,;因采取停止供水措施而發(fā)生的管道改造等費用由違法用水單位承擔(dān),。
第十四條 用水單位在本市行政區(qū)域內(nèi)遷移的,應(yīng)當(dāng)及時到市或者相關(guān)區(qū),、縣節(jié)水管理部門申請重新核定用水指標(biāo),。
第十五條 用水應(yīng)當(dāng)計量、繳費,。
供水單位和用水戶應(yīng)當(dāng)安裝水計量設(shè)施,,并加強(qiáng)對水計量設(shè)施的檢查與日常維護(hù),保證計量準(zhǔn)確,。供水單位應(yīng)當(dāng)對水計量設(shè)施定期進(jìn)行校驗,,發(fā)現(xiàn)水計量設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)及時修理或者更換,。
用水單位無水計量設(shè)施的,,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期安裝,并自取水之日起,,按照工程設(shè)計取水能力或者取水設(shè)備額定流量全時程運行計算取水量,,直至安裝水計量設(shè)施為止。
第十六條 用水單位有兩類以上用水性質(zhì)類別需要執(zhí)行不同用水價格計價的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同用水性質(zhì)類別分別安裝水計量設(shè)施,。
用水單位未按照不同用水性質(zhì)類別分別安裝水計量設(shè)施單獨計價繳費,,或者擅自改動供水管線,逃避分類計量的,,按照該單位用水性質(zhì)類別中水價最高的標(biāo)準(zhǔn)繳費。
第十七條 節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對直接從河流,、湖泊或者地下取用水資源的單位水計量設(shè)施的查驗,,按時收取水資源費。供水單位應(yīng)當(dāng)完善用水計量和查表制度,,準(zhǔn)確記錄用水量,,按時收取水費。
用水單位和個人應(yīng)當(dāng)配合節(jié)水管理部門和供水單位工作人員的查表,、收費工作,。
第十八條 用水單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水管理部門下達(dá)的用水指標(biāo)用水,節(jié)水管理部門每兩個月對用水單位進(jìn)行一次考核,。
公共管網(wǎng)供水的用水單位超出用水指標(biāo)用水的,,除據(jù)實繳納水費外,由節(jié)水管理部門根據(jù)該單位用水實際執(zhí)行的水價標(biāo)準(zhǔn),,按照下列倍數(shù)收取累進(jìn)加價費用:超出規(guī)定數(shù)量20%(含本數(shù))以下的部分,,按照水價的一倍標(biāo)準(zhǔn)收取,;超出規(guī)定數(shù)量20%至40%(含本數(shù))的部分,,按照水價的二倍標(biāo)準(zhǔn)收取,;超出規(guī)定數(shù)量40%以上的部分,,按照水價的三倍標(biāo)準(zhǔn)收取。
自備水源供水的用水單位超出用水指標(biāo)用水的,,除據(jù)實繳納水資源費外,,由節(jié)水管理部門根據(jù)該單位用水實際執(zhí)行的水資源費標(biāo)準(zhǔn),按照下列倍數(shù)收取累進(jìn)加價水資源費:超出規(guī)定數(shù)量20%(含本數(shù))以下的部分,,按照水資源費的五倍標(biāo)準(zhǔn)收?。怀鲆?guī)定數(shù)量20%至40%(含本數(shù))的部分,,按照水資源費的十倍標(biāo)準(zhǔn)收?。怀鲆?guī)定數(shù)量40%以上的部分,,按照水資源費的十五倍標(biāo)準(zhǔn)收取,。
第十九條 供水單位、再生水生產(chǎn)企業(yè)和其他直接從河流、湖泊或者地下取用水資源的單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水管理部門的要求,,及時,、準(zhǔn)確報送供水情況或者實際用水量。
第二十條 市和區(qū),、縣節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)建立用水情況通報制度,,定期公布區(qū)域和行業(yè)用水情況,指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局,,引導(dǎo)企事業(yè)單位和社會節(jié)約用水,。
第三章 保障措施
第二十一條 新建、改建,、擴(kuò)建建設(shè)項目直接從河流,、湖泊或者地下取水的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行水資源論證,;對取用公共管網(wǎng)水或者再生水的建設(shè)項目,,節(jié)水管理部門逐步建立水資源評價制度。
第二十二條 新建,、改建,、擴(kuò)建建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工,、同時投入使用,。規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行節(jié)水設(shè)施設(shè)計,并單獨成冊,;施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查節(jié)水相關(guān)內(nèi)容,。節(jié)水設(shè)施設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)報經(jīng)節(jié)水管理部門審核,未經(jīng)節(jié)水管理部門審核或者審核不合格的,,該建設(shè)項目的立項文件不得作為發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證等后續(xù)許可的依據(jù),。
節(jié)水設(shè)施竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向節(jié)水管理部門申報驗收,。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,,建設(shè)項目不得使用,節(jié)水管理部門不予核定用水指標(biāo),,供水單位不得供水,。
節(jié)水設(shè)施包括節(jié)水器具、工藝,、設(shè)備,、計量設(shè)施、再生水回用系統(tǒng)和雨水收集利用系統(tǒng),。
第二十三條 房屋拆遷時拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)拆遷施工進(jìn)度,,與供水單位簽訂停止供水協(xié)議,,明確拆遷施工現(xiàn)場的節(jié)水管理責(zé)任。
供水單位應(yīng)當(dāng)配合拆遷施工進(jìn)度,,采取措施及時關(guān)閉拆遷施工現(xiàn)場的供水管線,。
第二十四條 工業(yè)用水單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,,增加循環(huán)用水次數(shù),,提高水的重復(fù)利用率。水的重復(fù)利用率應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,,由節(jié)水管理部門責(zé)令其限期進(jìn)行技術(shù)改造。改造后仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,,由節(jié)水管理部門核減用水指標(biāo),。
再生水輸配水管線覆蓋地區(qū)內(nèi)的工業(yè)用水,,應(yīng)當(dāng)使用再生水,。
間接冷卻水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用,循環(huán)使用率不得低于98%,。
第二十五條 以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型生產(chǎn)工藝和技術(shù),,減少水資源的損耗。純凈水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)水率不得低于原料水的70%,。
以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)后的尾水應(yīng)當(dāng)回收利用,,不得直接排放。
第二十六條 現(xiàn)場制,、售飲用水的單位或者個人應(yīng)當(dāng)安裝尾水回收設(shè)施,,對尾水進(jìn)行利用,不得直接排放,,并依照本市有關(guān)規(guī)定向設(shè)備所在地衛(wèi)生行政主管部門備案,。對未安裝尾水回收設(shè)施的,任何單位和個人不得提供水源,;違反規(guī)定提供水源的,,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正。
對本辦法實施前已經(jīng)安裝的現(xiàn)場制,、售飲用水設(shè)備,,有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)自本辦法實施之日起6個月內(nèi)安裝尾水回收設(shè)施。
第二十七條 市農(nóng)業(yè),、園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和林,、牧、漁業(yè)用水結(jié)構(gòu),。
區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源狀況,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人合理調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu),發(fā)展高效益節(jié)水型農(nóng)業(yè),,限制并壓縮耗水量大,、效益低的農(nóng)作物種植面積。
第二十八條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)超過用水定額取用地下水的,,應(yīng)當(dāng)繳納水資源費,;農(nóng)村生活用水不得實行包費制。未安裝計量設(shè)施的,,由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期安裝。
種植業(yè)應(yīng)當(dāng)采取管道輸水,、渠道防滲,、噴灌、微灌,、滴灌等先進(jìn)的節(jié)水灌溉方式,,提高用水效率;鼓勵非食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)使用再生水,;養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水器具,。
第二十九條 農(nóng)業(yè)用井改為非農(nóng)業(yè)用途的,用水單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦?jié)水管理部門辦理變更手續(xù),,重新核定用水指標(biāo),,并按照新的用水性質(zhì)類別計價繳費。
第三十條 鼓勵綠化使用雨水和再生水,,逐步減少使用自來水,。
城鎮(zhèn)地區(qū)的綠地、樹木,、花卉應(yīng)當(dāng)采用噴灌,、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式,,并嚴(yán)格執(zhí)行園林綠化灌溉制度,,提高綠化用水效率。
住宅小區(qū),、單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水和其他市政雜用用水,,應(yīng)當(dāng)使用雨水或者再生水,不得使用自來水,。
第三十一條 新建,、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施,,建設(shè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定申請減免防洪費,。
鼓勵已建成的工程項目補(bǔ)建雨水收集利用設(shè)施,;鼓勵農(nóng)村地區(qū)單位和個人因地制宜建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。
第三十二條 新建,、改建,、擴(kuò)建建設(shè)項目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施,限制施工降水,;確需進(jìn)行施工降水的,,應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并按照地下水資源費標(biāo)準(zhǔn)繳費,。
第三十三條 提供洗車服務(wù)的用水單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)循環(huán)用水設(shè)施,;再生水輸配水管線覆蓋地區(qū)內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)使用再生水,。
提供洗車服務(wù)的用水單位,,應(yīng)當(dāng)向節(jié)水管理部門報送已建成循環(huán)用水設(shè)施的登記表,登記表的格式由市節(jié)水管理部門制定,;再生水輸配水管線覆蓋地區(qū)內(nèi)的,,應(yīng)當(dāng)按照要求向節(jié)水管理部門報送再生水供水合同。
第三十四條 供水單位或者節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)逐步為以水為原料的生產(chǎn)企業(yè),、人造滑雪場,、高爾夫球場,、高檔洗浴場所等高耗水單位及年用水量5萬立方米以上的用水戶,,安裝用水?dāng)?shù)據(jù)遠(yuǎn)傳設(shè)備。
按照前款規(guī)定安裝用水?dāng)?shù)據(jù)遠(yuǎn)傳設(shè)備的高耗水單位和用水戶,,應(yīng)當(dāng)保證設(shè)備正常使用,,不得擅自停止使用或者拆除。
第三十五條 禁止生產(chǎn),、銷售或者使用國家明令淘汰的耗水量高的設(shè)備,、產(chǎn)品以及不符合本市節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。
市節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)會同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)地方性節(jié)水器具標(biāo)準(zhǔn),,確認(rèn)“節(jié)水器具名錄”和“明令淘汰用水器具名錄”,,并向社會公布。
第三十六條 供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水管網(wǎng)改造和日常巡查,、維護(hù)管理,,如實記錄巡查和維護(hù)管理情況,提高供水管網(wǎng)監(jiān)測和維護(hù)管理水平,,降低供水管網(wǎng)的漏失率,。
公共供水單位應(yīng)當(dāng)向社會公布搶修電話,出現(xiàn)故障應(yīng)當(dāng)及時搶修,。
供水單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實向市節(jié)水管理部門報送用水單位和用水變化情況,。
第三十七條 節(jié)水管理部門和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立水資源實時監(jiān)控,、資源優(yōu)化配置和節(jié)水信息管理系統(tǒng),完善用水信息統(tǒng)計,、報告制度,。
用水單位用水可能超出用水指標(biāo)時,節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)給予預(yù)警提示,。
第三十八條 用水單位三個考核期超出規(guī)定用水指標(biāo)50%的,,由市節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,逾期不改的,,市節(jié)水管理部門責(zé)成供水單位采取措施,,按照批準(zhǔn)的用水指標(biāo)供水。
第三十九條 在發(fā)生特別重大,、重大城市供水突發(fā)事件或者用水量達(dá)到日供水能力90%時,,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),可以停止對本辦法第三十四條所列高耗水單位的生產(chǎn)經(jīng)營供水,。
第四十條 用水單位應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)節(jié)約用水管理,,做好下列工作:
(一)建立健全節(jié)約用水責(zé)任制,建設(shè)節(jié)水型單位,;
(二)設(shè)立節(jié)水專門機(jī)構(gòu)或者指定專人具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作,;
(三)建立用水臺帳,開展用水統(tǒng)計分析,,明確用水計劃,、節(jié)水目標(biāo)、節(jié)水措施,,定期進(jìn)行合理用水分析或者水平衡測試,;
(四)加強(qiáng)用水設(shè)施的日常維護(hù)管理;
(五)開展節(jié)約用水宣傳,。
公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約,,加強(qiáng)節(jié)約用水的內(nèi)部管理,杜絕浪費,,帶頭使用節(jié)水產(chǎn)品,、設(shè)備、工藝,,提高節(jié)約用水水平,。
第四十一條 本市支持農(nóng)村管水組織依據(jù)章程開展節(jié)約用水工作;農(nóng)村管水組織可以接受委托承辦有關(guān)節(jié)約用水管理事項,。
第四十二條 公共供水設(shè)施,、消防設(shè)施的管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對供水設(shè)施和消防設(shè)施的日常維護(hù)管理,采取有效措施,,防止單位和個人浪費用水或者擅自取水,。
第四十三條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳,,播放和刊登節(jié)約用水公益廣告。
教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將節(jié)約用水知識列入學(xué)校教育內(nèi)容,。
旅行社接待游客時,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)約用水宣傳,提高游客的節(jié)約用水意識,。
飯店,、影劇院、體育場館,、醫(yī)院,、學(xué)校、展覽館,、博物館,、圖書館、候車室,、候機(jī)廳等公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置節(jié)約用水宣傳標(biāo)語,,宣傳節(jié)約用水知識。
第四十四條 本市加快建立節(jié)水技術(shù)開發(fā)推廣體系和節(jié)水設(shè)備,、節(jié)水器具研制生產(chǎn)體系,。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展節(jié)水科學(xué)技術(shù)研究,整合節(jié)水科技資源,。
鼓勵單位和個人開發(fā)研制節(jié)水型生活用水器具以及節(jié)水技術(shù),、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,。
第四章 監(jiān)督檢查
第四十五條 節(jié)水管理部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),,切實加強(qiáng)對供水單位,、用水單位和用水戶節(jié)約用水情況的監(jiān)督檢查,。
第四十六條 節(jié)約用水監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查,,調(diào)查了解有關(guān)情況,;
(二)要求被檢查單位或者個人就節(jié)約用水有關(guān)問題作出說明;
(三)要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件,、證照,、資料并有權(quán)復(fù)制;
(四)責(zé)令被檢查單位或者個人停止違法行為,,履行法定義務(wù),。
監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,。有關(guān)單位或者個人對監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合,,不得拒絕或者阻撓,。
第四十七條 節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對用水量較大單位用水的日常監(jiān)督管理,增加對高耗水單位的檢查頻次,,對發(fā)現(xiàn)的浪費用水行為及時處理,;需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)實行聯(lián)合檢查,。
第四十八條 鼓勵單位和個人向節(jié)水管理部門或者節(jié)水執(zhí)法部門舉報浪費用水行為,,有關(guān)部門接到舉報后應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。
接到舉報的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密,,并對舉報屬實,、為查處重大浪費用水行為提供主要線索和證據(jù)的舉報人給予獎勵。具體獎勵辦法由市節(jié)水管理部門會同市發(fā)展改革,、財政等有關(guān)部門制定,。
節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址,,受理舉報,。
第五章 法律責(zé)任
第四十九條 違反本辦法第十二條第一款、第二款規(guī)定,,用水單位未取得用水指標(biāo)擅自用水的,,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正、補(bǔ)繳水費,,處2萬元以上10萬元以下罰款,。
違反本辦法第十二條第三款規(guī)定,用水單位未取得臨時用水指標(biāo)或者超過批準(zhǔn)期限用水的,,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,,處5萬元以下罰款。
違反本辦法第十二條第四款規(guī)定,,供水單位擅自向未取得用水指標(biāo)的用水單位供水的,,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,處1萬元以上10萬元以下罰款,;造成嚴(yán)重后果的,,由有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十條 違反本辦法第十六條第二款規(guī)定,,用水單位擅自改動供水管線,,逃避分類計量的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,,處1萬元以上5萬元以下罰款,。
第五十一條 違反本辦法第十八條第二款、第三款規(guī)定,,用水單位不按時繳納累進(jìn)加價費用的,,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,,按日加收滯納部分千分之二的滯納金。
第五十二條 違反本辦法第十九條規(guī)定,,供水單位,、再生水生產(chǎn)企業(yè)和其他直接從河流、湖泊或者地下取用水資源的單位未按照規(guī)定及時向節(jié)水管理部門報送供水情況,、實際用水量或者提供虛假資料的,,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,處1000元以上1萬元以下罰款,。
第五十三條 違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定,,拆遷人未與供水單位簽訂停止供水協(xié)議或者未按照協(xié)議要求擅自施工造成水資源嚴(yán)重浪費的,除補(bǔ)繳相應(yīng)費用外,,由節(jié)水管理部門處以應(yīng)繳水費3倍以上15倍以下罰款,。
違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定,供水單位沒有正當(dāng)理由故意拖延,、不與拆遷人簽訂停止供水協(xié)議或者未及時采取措施停止供水造成水資源浪費的,,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,處1萬元以上5萬元以下罰款,。
第五十四條 違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定,,再生水輸配水管線覆蓋地區(qū)內(nèi)的工業(yè)用水單位未使用再生水的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,,處1萬元以上5萬元以下罰款,。
違反本辦法第二十四條第三款規(guī)定,間接冷卻水直接排放或者循環(huán)使用率低于98%的,,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,,處1萬元以上5萬元以下罰款。
第五十五條 違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定,,純凈水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)水率低于70%的,,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正;逾期仍不能達(dá)標(biāo)的,,核減用水指標(biāo),,可處1萬元以上10萬元以下罰款。
違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定,,以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)直接排放尾水的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,,處1萬元以上10萬元以下罰款,。
第五十六條 違反本辦法第二十六條規(guī)定,現(xiàn)場制,、售飲用水單位或者個人未備案的,,由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,,可處1000元以上5000元以下罰款;未安裝尾水回收設(shè)施的,,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,,拒不改正的,責(zé)令拆除,,可處2000元以上2萬元以下罰款,。
第五十七條 違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定,農(nóng)村生活用水實行包費制的,,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,,并按照每包費一戶200元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定,,種植業(yè)用水不計量或者大水漫灌造成浪費用水的,,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,可處5000元以下罰款,。
第五十八條 違反本辦法第二十九條規(guī)定,,擅自改變農(nóng)業(yè)用井用途的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,,處2萬元以上10萬元以下罰款,。
第五十九條 違反本辦法第三十條第三款規(guī)定,住宅小區(qū)和單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水使用自來水的,,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第六十條 違反本辦法第三十三條第一款規(guī)定,,提供洗車服務(wù)的用水單位未建設(shè),、使用循環(huán)用水設(shè)施,或者未按規(guī)定使用再生水的,,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,,處1萬元以下罰款。
違反本辦法第三十三條第二款規(guī)定,,提供洗車服務(wù)的用水單位,,未向節(jié)水管理部門報送已建成循環(huán)用水設(shè)施的登記表或者再生水供水合同的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,,可處1000元以下罰款,。
第六十一條 違反本辦法第三十四條規(guī)定,高耗水單位和用水戶未保證設(shè)備正常使用,,或者擅自停止使用或者拆除設(shè)備的,,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,處1萬元以上10萬元以下罰款。
第六十二條 違反本辦法第三十五條第一款規(guī)定,,生產(chǎn)或者銷售不符合本市節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)用水器具的,,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照各自職責(zé),責(zé)令停止生產(chǎn),、銷售,,并按每套(件、臺)100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,。
第六十三條 違反本辦法第三十六條第三款規(guī)定,,供水單位未按規(guī)定如實向市節(jié)水管理部門報送用水單位和用水變化情況的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分,。
第六十四條 違反本辦法第四十條第一款規(guī)定,用水單位不落實節(jié)約用水管理責(zé)任的,,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,,逾期不改或者造成浪費用水等不良后果的,處5000元以上5萬元以下罰款,。
第六十五條 違反本辦法第四十二條規(guī)定,,擅自從公共供水設(shè)施、消防設(shè)施取水的,,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,,對單位處1萬元以上10萬元以下罰款,對個人處100元以上1000元以下罰款,;造成設(shè)施損壞的,,由責(zé)任人負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償損失。
第六十六條 用水單位違反本辦法規(guī)定浪費用水的,,節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水總量控制的要求,,核減下一年度用水指標(biāo)。
第六十七條 市節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)建立用水單位違法違規(guī)行為信息記錄,,如實記錄用水單位違法違規(guī)用水行為,;用水單位為企業(yè)的,其違法違規(guī)用水行為信息應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定同時納入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng),,對嚴(yán)重浪費用水的企業(yè),,可以通過媒體公布。
第六十八條 節(jié)水管理部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,,有下列行為之一的,,由有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)未按照有關(guān)規(guī)定編制或者履行節(jié)約用水規(guī)劃、計劃的,;
(二)未依法履行節(jié)約用水監(jiān)督管理職責(zé)的,;
(三)未依法核定或者調(diào)整用水單位用水指標(biāo)的,;
(四)未依法收取累進(jìn)費用的,;
(五)其他不履行或者不依法履行職責(zé)的,。
第六章 附則
第六十九條 本辦法自2012年7月1日起施行。
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