• 【發(fā)布單位】80805
• 【發(fā)布文號】哈爾濱市人民政府令第16號
• 【發(fā)布日期】1997-09-26
• 【生效日期】1997-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市人民政府令

 哈爾濱市人民政府令
 
（第16號）
 《哈爾濱市
公用電話管理辦法》已經(jīng)1997年9月4日市人民政府第151次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自1997年10月1日起施行,。



 市長 汪光燾

 一九九七年九月二十六日

 哈爾濱市
公用電話管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)公用電話管理,，促進(jìn)通信事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,，根據(jù)《黑龍江省發(fā)展和保護(hù)郵電通信條例》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市情況，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公用電話的管理,。



 第三條 本辦法所稱公用電話，是指經(jīng)電信部門批準(zhǔn),，設(shè)置在街道及其他公共場所,、居民住宅區(qū)、公路沿線等地,，為公眾提供通信服務(wù)并按規(guī)定收取通信費(fèi)用的電話設(shè)施,。包括普通公用電話,、投幣式公用電話、卡式（包括磁卡和ＩＣ卡）公用電話,。



 第四條 市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合部門對本辦法實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理,。

 市電信部門負(fù)責(zé)全市公用電話運(yùn)行日常管理工作。

 縣（市）電信部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)公用電話運(yùn)行日常管理工作,。

 物價(jià),、市政公用、公安,、郵政、衛(wèi)生,、商業(yè),、教育、旅游,、交通等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好公用電話管理工作,。



 第五條 市、縣（市）電信部門應(yīng)當(dāng)保護(hù)公用電話安全通信,。

 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)公用電話通信設(shè)施,，有權(quán)制止和舉報(bào)破壞公用電話通信設(shè)施的行為。




 第二章 設(shè)置管理





 第六條 市,、縣（市）電信部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口數(shù)量,、公用電話需求，編制本行政區(qū)域公用電話設(shè)置規(guī)劃,。

 設(shè)置公用電話應(yīng)當(dāng)符合公用電話設(shè)置規(guī)劃,。



 第七條 下列場所應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置公用電話：

 （一）郵電營業(yè)場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置公用電話；

 （二）機(jī)場,、車站,、碼頭、賓館,、飯店,、商場、醫(yī)院,、大專院校,、居民區(qū)、旅游點(diǎn),、娛樂場所及公路沿線等地應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置公用電話,；

 （三）街路根據(jù)需要設(shè)置公用電話；

 （四）夜間對外營業(yè)場所根據(jù)需要設(shè)置夜間應(yīng)急公用電話,。

 市,、縣（市）電信部門應(yīng)當(dāng)發(fā)展投幣式公用電話和卡式公用電話,。



 第八條 街道兩側(cè)設(shè)置公用電話設(shè)施等占用道路，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到公安,、市政公用等管理部門辦理審批手續(xù),。



 第九條 需要在房屋、橋梁,、隧道等建筑物上附掛公用電話線路時(shí),，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以支持，允許附掛,。



 第十條 市,、縣（市）電信部門可以自行開辦并提供公用電話服務(wù)業(yè)務(wù)，或者委托單位,、個(gè)人代辦公用電話服務(wù)業(yè)務(wù),。



 第十一條 單位或者個(gè)人申請代辦公用電話服務(wù)業(yè)務(wù)的，需攜帶單位介紹信或者身份證到市,、縣（市）電信部門辦理代辦申請手續(xù),。

 市、縣（市）電信部門接到單位或者個(gè)人代辦申請后,，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場勘察,，符合條件的，與代辦戶簽訂代辦協(xié)議,，發(fā)給《公用電話代辦證》,；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請人,。

 電信部門與代辦戶簽訂的代辦協(xié)議,，應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，以及出現(xiàn)糾紛的解決方式,。



 第十二條 下列人員不能成為公用電話代辦人員：

 （一）盲人,、聾啞人；

 （二）精神病,、傳染病患者,；

 （三）年老體弱、身體狀況不適宜看守公用電話的,；

 （四）其他不適宜做代辦人員的,。



 第十三條 代辦戶停業(yè)，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)30日前向市,、縣（市）電信部門提出申請,，經(jīng)批準(zhǔn)并結(jié)清話費(fèi)后，可終止?fàn)I業(yè)。



 第十四條 公用電話的線路,、號碼,、電話機(jī)、計(jì)費(fèi)器,、標(biāo)志牌和電話亭等設(shè)施由市電信部門統(tǒng)一提供,。公用電話的電話機(jī)、計(jì)費(fèi)器,、標(biāo)志牌,、電話亭等設(shè)施的費(fèi)用，由代辦戶承擔(dān),。



 第十五條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)市,、縣（市）電信部門同意，不得收繳代辦戶公用電話設(shè)施,。



 第十六條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

 （一）擅自遷改公用電話設(shè)施,；

 （二）損壞或者盜竊公用電話設(shè)施；

 （三）擅自在公用電話通信線路上搭接電話機(jī),、傳真機(jī)或者其它通信終端設(shè)備,；

 （四）向無人值守的卡式公用電話,、投幣式公用電話塞入易燃易爆物品,、可漬物、可穢物等雜物,。




 第三章 服務(wù)管理





 第十七條 公用電話服務(wù)業(yè)務(wù)包括下列內(nèi)容：

 （一）市內(nèi)或者本地網(wǎng)通話：供發(fā)話人與市內(nèi)或本地網(wǎng)電話用戶通話,；

 （二）來話傳呼：在核對范圍內(nèi)傳呼受話人，簡單來話代傳或者接受尋呼等回話,；

 （三）有條件的可以兼辦國內(nèi),、國際長途電話、傳真業(yè)務(wù)等,。



 第十八條 公用電話的服務(wù)時(shí)間：

 （一）設(shè)置在營業(yè)場所的公用電話,，服務(wù)時(shí)間與所設(shè)置單位營業(yè)或者開放時(shí)間相同；

 （二）設(shè)置在非營業(yè)場所由單位或者個(gè)人代辦的公用電話,，每年4月1日至10月31日,，每天應(yīng)當(dāng)在7時(shí)前開始服務(wù)，在17時(shí)前不中止服務(wù),；每年11月1日至次年3月31日,，每天應(yīng)當(dāng)在7時(shí)前開始服務(wù)，在19時(shí)前不中止服務(wù),；

 （三）投幣,、卡式公用電話每天24小時(shí)晝夜服務(wù)；

 （四）夜間應(yīng)急公用電話從21時(shí)到次日8時(shí)提供服務(wù)。

 代辦戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守服務(wù)時(shí)間,，不得擅自中止?fàn)I業(yè),。



 第十九條 開辦公用電話服務(wù)業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)定期對公用電話設(shè)施進(jìn)行清洗消毒,，保證其清潔衛(wèi)生,。



 第二十條 市、縣（市）電信部門管理人員對代辦戶進(jìn)行檢查時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示工作證件,，被檢查的單位或者個(gè)人就配合檢查，不得以任何理由拒絕或者阻撓,。



 第二十一條 市,、縣（市）電信部門應(yīng)當(dāng)對代辦戶做好業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作。



 第二十二條 代辦戶應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所設(shè)置公用電話計(jì)費(fèi)器,，懸掛公用電話標(biāo)志牌,，張貼服務(wù)公約和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，備有電話號簿,，代辦長途電話和夜間應(yīng)急公用電話,，應(yīng)當(dāng)有醒目的標(biāo)志。



 第二十三條 代辦戶發(fā)現(xiàn)公用電話出現(xiàn)障礙時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知市,、縣（市）電信障礙臺。市,、縣（市）電信部門對電纜障礙應(yīng)當(dāng)在72小時(shí)內(nèi)修復(fù),；對其他障礙應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)修復(fù)。因線路重大故障等原因不能按時(shí)修復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)向代辦戶說明,，不得推諉和拖延。

 電信部門修復(fù)電信障礙時(shí),，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理審批手續(xù),。




 第四章 收費(fèi)管理





 第二十四條 市、縣（市）電信部門應(yīng)當(dāng)按物價(jià)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，向代辦戶收取初裝費(fèi)或者押金以及公用電話通話費(fèi),、管理費(fèi)。



 第二十五條 代辦戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向通話人收取通話費(fèi)用,，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目,，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十六條 公用電話一經(jīng)接通應(yīng)答,，不論是否達(dá)到通話的目的,，均應(yīng)當(dāng)按規(guī)定收取通話費(fèi)用,，但有下列情況之一的免收通話費(fèi)用：

 （一）因機(jī)線障礙使通話無法進(jìn)行的；

 （二）撥打匪警（110）,、火警（119）,、救護(hù)（120）、交通事故報(bào)警（122）等國家規(guī)定的特服業(yè)務(wù)電話的,。



 第二十七條 代辦戶在經(jīng)營過程中應(yīng)當(dāng)使用公用電話計(jì)費(fèi)器,，計(jì)費(fèi)器顯示屏應(yīng)當(dāng)面向客戶，客戶根據(jù)顯示的金額交費(fèi),。凡不向客戶公開計(jì)費(fèi)情況的,，客戶可以拒付，拒付的費(fèi)用由代辦戶承擔(dān),。



 第二十八條 市,、縣（市）電信部門應(yīng)當(dāng)對公用電話計(jì)費(fèi)器定期進(jìn)行檢測和檢查，代辦戶應(yīng)當(dāng)積極配合,。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十九條 對認(rèn)真執(zhí)行本辦法,，有下列情形之一的，由市,、縣（市）電信部門予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）制止或者舉報(bào)破壞公用電話通信設(shè)施的行為經(jīng)查證屬實(shí)的,；

 （二）代辦戶認(rèn)真執(zhí)行公用電話的各項(xiàng)管理制度，優(yōu)質(zhì)服務(wù),，成績突出,，多次受到客戶表揚(yáng)的；



 第三十條 對違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,，由市,、縣（市）電信部門按下列規(guī)定處罰：

 （一）未取得《公用電話代辦證》擅自營業(yè)的,，責(zé)令其停止?fàn)I業(yè),，并處以3000元以上10000元以下罰款；

 （二）損壞,、擅自遷改公用電話設(shè)施或者向無人值守的卡式公用電話,、投幣式公用電話塞入易燃易爆物品，可漬物,、可穢物等雜物的,，責(zé)令恢復(fù)原狀，造成設(shè)施損壞的,，應(yīng)當(dāng)賠償損失,，并處以100元以上5000元以下罰款；

 （三）擅自在公用電話通信線路搭接電話機(jī),、傳真機(jī)或者其它通信終端設(shè)備的,，責(zé)令其撤掉搭接的終端設(shè)備，并處以500元以上1000元以下罰款；造成經(jīng)濟(jì)損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；

 （四）代辦戶擅自終止?fàn)I業(yè)的，責(zé)令限期恢復(fù)營業(yè),，并處以300元以上1000元以下罰款,；

 （五）未設(shè)置公用電話計(jì)費(fèi)器的，責(zé)令限期設(shè)置,，并處以200元以上500元以下罰款,；

 （六）未在服務(wù)場所懸掛公用電話標(biāo)志牌、張貼服務(wù)公約,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者未備電話號簿的,，責(zé)令限期改正，并處以50元以上200元以下罰款,。



 第三十一條 代辦戶擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,，由物價(jià)管理部門依據(jù)價(jià)格管理方面的有關(guān)規(guī)定處罰。



 第三十二條 對違反本辦法應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，由公安部門按《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十三條 公用電話管理人員不認(rèn)真履行職責(zé)或者利用職權(quán)謀取私利的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十四條 對行政處罰不服的，可依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟,。



 第三十五條 罰款使用的收費(fèi)和對所罰款項(xiàng)的處理,，按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十六條 本辦法自1997年10月1日施行,。