• 【發(fā)布單位】80407
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-28
• 【生效日期】1997-09-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大同市人民代表大會(huì)常委會(huì) 關(guān)于修改《大同市殯葬管理辦法》的決定

大同市人民代表大會(huì)常委會(huì)
 關(guān)于修改《大同市殯葬管理辦法》的決定
 
（1997年8月22日大同市第十屆人民代表大會(huì)常委會(huì)第三十一次會(huì)議通過1997年9月28日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)）
 大同市第十屆人民代表大會(huì)常委會(huì)第三十一次會(huì)議根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》和國(guó)務(wù)院頒布的《
殯葬管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,，決定對(duì)《大同市殯葬管理辦法》作如下修改：



 一,、第一條中《關(guān)于殯葬管理暫行規(guī)定》修改為《
殯葬管理?xiàng)l例》。



 二,、第二條修改為“市民政部門是全市殯葬管理的主管部門,。市殯葬管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市民政部門授權(quán)，負(fù)責(zé)本市殯葬管理的具體工作,。

 各縣（區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作,。

 公安、工商,、環(huán)境保護(hù),、衛(wèi)生、土地,、規(guī)劃,、物價(jià)、民族宗教,、城市管理等部門根據(jù)各自的職責(zé)配合殯葬管理部門做好全市殯葬管理工作,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處,、居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助殯葬管理機(jī)構(gòu),，做好本區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作?！?


 三,、第三條修改為“殯葬管理工作要堅(jiān)持積極地、有步驟地實(shí)行火葬,，改革土葬,，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗的原則,。提倡文明節(jié)儉辦事,，反對(duì)大操大辦,，嚴(yán)禁借辦喪事搞封建迷信活動(dòng)?！?


 四,、第五條修改為“實(shí)行火葬和允許土葬的地區(qū)，依照國(guó)務(wù)院《
殯葬管理?xiàng)l例》的規(guī)定劃定,?！毙略龅诙睢霸趯?shí)行火葬的區(qū)域內(nèi)，殯葬設(shè)施的新建和改造應(yīng)納入同級(jí)人民政府的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃,?！保坏谌睢霸谠试S土葬的地區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)公墓建設(shè),，把公墓建設(shè)納入同級(jí)人民政府的建設(shè)規(guī)劃,。”



 五,、第六條第一款“本辦法第五條規(guī)定的火葬區(qū)域內(nèi),，…”修改為“在實(shí)行火葬的區(qū)域內(nèi)，…”



 六,、第七條修改為“在實(shí)行火葬的區(qū)域內(nèi),，衛(wèi)生行政管理部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)死亡人員的管理,，如實(shí)填寫《死亡醫(yī)學(xué)證明書》,，禁止尸體外運(yùn)土葬。尸體運(yùn)出醫(yī)院時(shí)應(yīng)持市殯葬管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的《運(yùn)尸火化通知書》,?！?


 七、第八條修改為“在實(shí)行火葬的區(qū)域內(nèi),，可由殯葬事業(yè)單位建立經(jīng)營(yíng)性公墓,，用于埋葬本區(qū)域內(nèi)居（村）民的骨灰。建立經(jīng)營(yíng)性公墓由建設(shè)單位向縣級(jí)以上民政部門申請(qǐng),，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府審查同意后,，按有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的,，須征得規(guī)劃行政部門同意,。

 未經(jīng)批準(zhǔn),，不得建立經(jīng)營(yíng)性公墓,。

 在允許土葬的區(qū)域內(nèi)，應(yīng)建立公益性公墓,。公益性公墓由村民委員會(huì)提出申請(qǐng),，報(bào)縣（區(qū)）民政部門批準(zhǔn),，由土地行政管理部門依法辦理土地占用手續(xù)。公益性公墓不得開展經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù),。

 禁止在公墓內(nèi)建立家族,、宗族墓地和搞封建迷信活動(dòng)。禁止在公墓以外建墳修墓立碑,?！?


 八、第九條修改為“禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?
 （一）耕地,、林地,；

 （二）城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū),；

 （三）水庫(kù)及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū),；

 （四）鐵路、公路主干線兩側(cè)200米以內(nèi),。

 前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)?，除受?guó)家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù),、科學(xué)價(jià)值的墓地予以保留外,，應(yīng)當(dāng)限期遷移或者深埋，不留墳頭,?！?


 九、第十一條修改為“禁止在實(shí)行火葬的區(qū)域內(nèi)搭靈棚,、擺棺木,、發(fā)喪送葬沿路拋撒紙錢及其它雜物?！?


 十,、第十三條第一款“殯葬管理部門和服務(wù)單位，…”修改為“殯葬管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)單位,，…”



 十一,、刪去第十四條、第十五條,、第十六條,、第十七條、第十八條,、第十九條,。



 十二、增加第十四條,、第十五條,、第十六條：

 “第十四條違反本辦法,，有下列行為之一的，由民政部門提出警告,，責(zé)令其改正,。并處一千元以下罰款：

 （一）對(duì)應(yīng)實(shí)施火葬的死亡人員實(shí)施土葬的；

 （二）在實(shí)行火葬的區(qū)域內(nèi)無《運(yùn)尸火化通知書》將尸體運(yùn)出醫(yī)院的,；

 （三）在實(shí)行火葬的區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不如實(shí)填寫《死亡醫(yī)學(xué)證明書》的,；

 （四）在實(shí)行火葬的區(qū)域內(nèi)為土葬和骨灰裝棺埋葬提供棺木、車輛,、墓地及其它幫助的,；

 （五）無《火化證》發(fā)給喪葬費(fèi)，保險(xiǎn)金的,；

 （六）因患傳染病死亡或非正常死亡已經(jīng)有關(guān)部門做出結(jié)論,，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)火葬的；

 （七）在實(shí)行火葬的區(qū)域內(nèi)搭靈棚,、擺棺木,、焚燒封建迷信用品，發(fā)喪送葬沿路拋撒紙錢及其它雜物的,；

 （八）辦喪事請(qǐng)神漢,、巫婆、陰陽先生搞封建迷信活動(dòng)的,；

 （九）少數(shù)民族居（村）民死亡后,，不在規(guī)定地點(diǎn)埋葬的；

 （十）在公墓以外和禁止建造墳?zāi)沟貐^(qū)修建墳?zāi)乖O(shè)立墓碑的,。

 第十五條 違反本辦法,，有下列行為之一的，由民政部門會(huì)同有關(guān)部門,，責(zé)令限期改正,，沒收違法所得，吊銷《山西省生產(chǎn)銷售喪葬用品許可證》,，并處違法所得的1倍以上3倍以下罰款,，對(duì)拒絕提供或不如實(shí)提供違法所得的，處以一千元以上,，五千元以下罰款：

 （一）在實(shí)行火葬的區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)棺木的,；

 （二）未領(lǐng)取《山西省生產(chǎn)銷售喪葬用品許可證》生產(chǎn)銷售喪葬用品的；

 （三）制作,、銷售封建迷信喪葬用品的,；

 （四）未經(jīng)批準(zhǔn)建立經(jīng)營(yíng)性公墓的；

 （五）利用公益性公墓開展經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的。

 第十六條 違反本辦法,，屬于違反工商行政,、物價(jià),、城市規(guī)劃,、土地、衛(wèi)生等管理方面的法律,、法規(guī)和規(guī)章的,，由有關(guān)主管部門依法處理?！?


 十三,、第二十條修改為第十七條。



 十四,、第二十一條修改為“殯葬管理工作人員玩忽職守,、徇私舞弊、索賄受賄的,；殯葬服務(wù)人員不按規(guī)定履行服務(wù)職責(zé),，謀取私利，索要收受財(cái)物的,，由其主管機(jī)關(guān)責(zé)令退賠,，給予批評(píng)或行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。”作為第十八條,。



 十五,、第二十二條修改為第十九條。



 十六,、第二十三條修改為“在本辦法實(shí)施中的具體問題由市民政部門負(fù)責(zé)解釋,。”作為第二十條,。



 十七,、第二十四條修改為第二十一條。



 十八,、將本辦法中的“火葬區(qū)域”修改為實(shí)行火葬的區(qū)域,。

 本決定經(jīng)山西省人民代表大會(huì)常委會(huì)批準(zhǔn)后，依據(jù)此決定對(duì)《大同市殯葬管理辦法》作相應(yīng)的修正后,，重新公布實(shí)施,。