• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號(hào)】荊門市人民政府令2013年第18號(hào)
• 【發(fā)布日期】2013-04-12
• 【生效日期】2013-04-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省荊門市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

荊門市行政效能監(jiān)察辦法

荊門市行政效能監(jiān)察辦法
荊門市人民政府令第18號(hào)
 
    《荊門市行政效能監(jiān)察辦法》已經(jīng)2013年2月26日市八屆人民政府第30次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行,。

 市長(zhǎng)
 2013年4月12日
 

 荊門市行政效能監(jiān)察辦法

 第一章總則
 第一條為加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè),，提高行政效能，保持政令暢通,，促進(jìn)依法行政,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》,、湖北省《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行辦法》和《湖北省行政效能監(jiān)察試行辦法》,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法,。
 第二條本辦法所稱行政效能監(jiān)察,，是指監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政效能監(jiān)察對(duì)象（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)察對(duì)象）履行法定職責(zé)的效率、效益、效果等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并對(duì)監(jiān)察對(duì)象故意或者過失不履行,、不正確履行法定職責(zé)等行政效能過錯(cuò)行為進(jìn)行責(zé)任追究的活動(dòng)。
 第三條監(jiān)察對(duì)象包括：
 （一）行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員,；
 （二）法律,、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織及其從事公務(wù)的人員；
 （三）受行政機(jī)關(guān)委托依法從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的組織及其從事公務(wù)的人員,；
 （四）行政機(jī)關(guān)任命的其他工作人員,。
 第四條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政效能舉報(bào)、投訴制度,，向社會(huì)公布受理舉報(bào),、投訴的方式、方法,。
 對(duì)行政效能過錯(cuò)責(zé)任者的處理結(jié)果，有明確檢舉人,、控告人或者投訴人的應(yīng)當(dāng)告知其處理結(jié)果,。
 第五條監(jiān)察機(jī)關(guān)開展行政效能監(jiān)察，視情況邀請(qǐng)人大代表,、政協(xié)委員或特邀監(jiān)察員參加,，注重發(fā)揮新聞媒體、人民群眾的監(jiān)督作用,。
 第二章行政效能監(jiān)察職責(zé)和權(quán)限
 第六條行政效能監(jiān)察工作由本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并接受本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的指導(dǎo),、監(jiān)督。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政效能監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本級(jí)行政效能監(jiān)察的日常工作,。
 第七條行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
 （一）制定,、實(shí)施行政效能監(jiān)察工作計(jì)劃，向本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和上級(jí)行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告行政效能監(jiān)察工作情況,；
 （二）受理公民,、法人或者其他組織與行政效能有關(guān)的檢舉、控告和投訴,；調(diào)查處理與行政效能有關(guān)的違規(guī)行為,；
 （三）監(jiān)督、檢查,、考核評(píng)估行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況,；總結(jié)、推廣行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)行政效能建設(shè),、提高行政效能的經(jīng)驗(yàn),；
 （四）履行監(jiān)察機(jī)關(guān)確定的其他職責(zé)。
 第八條監(jiān)察機(jī)關(guān)在行政效能監(jiān)察過程中,，有權(quán)采取下列措施：
 （一）要求監(jiān)察對(duì)象提供與行政效能監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件,、資料,、財(cái)務(wù)賬目及其他有關(guān)材料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制,；
 （二）要求監(jiān)察對(duì)象對(duì)行政效能監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明,；
 （三）責(zé)令監(jiān)察對(duì)象停止違反法律、法規(guī),、規(guī)章和行政紀(jì)律的行為,；
 （四）責(zé)令監(jiān)察對(duì)象對(duì)其違規(guī)行為造成的損害采取必要的補(bǔ)救措施；
 （五）責(zé)令監(jiān)察對(duì)象退還違規(guī)收取的費(fèi)用,；
 （六）根據(jù)檢查,、調(diào)查結(jié)果提出監(jiān)察建議或作出監(jiān)察決定。
 第三章行政效能監(jiān)察范圍
 第九條監(jiān)察對(duì)象在行政決策中有下列情形之一的,，應(yīng)予追究責(zé)任：
 （一）行政決策違反國(guó)家法律,、法規(guī)、規(guī)章或干擾黨委,、政府工作部署的,；
 （二）不按法定權(quán)限和程序決策的；
 （三）不按照集體研究決定決策的,；
 （四）違規(guī)干預(yù)下級(jí)行政決策的,；
 （五）行政機(jī)關(guān)作出的行政決定被依法撤銷的；
 （六）其他在行政決策時(shí)造成工作失誤或不良影響的行為,。
 第十條監(jiān)察對(duì)象在執(zhí)行行政決策或作風(fēng)建設(shè)中有下列情形之一的,，應(yīng)予追究責(zé)任：
 （一）不執(zhí)行或不正確執(zhí)行黨委、政府作出的決策和交辦的工作任務(wù)或者因單位內(nèi)部管理不善導(dǎo)致工作目標(biāo)任務(wù)不能完成的,；
 （二）在推進(jìn)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作中,，作風(fēng)不實(shí)、效能低下,，造成損失或不良影響的,；
 （三）包庇、袒護(hù),、縱容,、指使、暗示下屬部門或者工作人員不執(zhí)行或不正確執(zhí)行行政決策的,；
 （四）虛報(bào),、瞞報(bào)、誤報(bào),、遲報(bào),、拒報(bào)工作情況，造成重大損失的,；
 （五）作風(fēng)紀(jì)律渙散,，不遵守公職人員的行為規(guī)范，影響單位工作和機(jī)關(guān)形象的,；
 （六）公務(wù)不節(jié)儉,，鋪張浪費(fèi)，造成不良影響,，公款旅游,、公款?yuàn)蕵贰⒐畛院?、工作日午餐飲酒,、公車私用的?br> （七）精神不振，工作不在狀態(tài),，責(zé)任心不強(qiáng),，工作時(shí)間做與工作無關(guān)的事，不遵守公務(wù)活動(dòng),、會(huì)議等工作紀(jì)律和不落實(shí)干部駐勤制度規(guī)定的,；
 （八）在抗御自然災(zāi)害、處理重大安全事故,、防治重大疫情和處置突發(fā)性事件、群體性事件工作中,，消極對(duì)待,，推諉責(zé)任，貽誤處置,，致使矛盾激化或造成嚴(yán)重后果的,；
 （九）征地拆遷、控違查違工作不力或參與違法建設(shè)的,；
 （十）其他執(zhí)行行政決策或作風(fēng)建設(shè)中貽誤工作或造成不良影響的行為,。
 第十一條監(jiān)察對(duì)象在政務(wù)服務(wù)中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：
 （一）不落實(shí)行政效能建設(shè)基本制度,，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)敷衍塞責(zé),、推諉拖延，增加行政相對(duì)人辦事成本或者難度的,；
 （二）把職責(zé)范圍內(nèi)的工作違規(guī)轉(zhuǎn)移,、委托給中介機(jī)構(gòu)，搞有償服務(wù),，從所管理的中介機(jī)構(gòu)獲利的,；
 （三）在辦理行政許可、審批、登記,、認(rèn)證,、裁決等事項(xiàng)時(shí)，違規(guī)要求行政相對(duì)人接受中介服務(wù)或指定中介機(jī)構(gòu)為其個(gè)人或特定對(duì)象服務(wù)的,；
 （四）不履行對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職能,，導(dǎo)致中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)重違規(guī)違法操作或弄虛作假；或利用監(jiān)管職權(quán),、影響力授意,、指使、強(qiáng)迫中介機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告或提供虛假證明的,；
 （五）在招商引資及對(duì)外合作工作中,，對(duì)依法承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn)落實(shí)，服務(wù)不積極主動(dòng)的,；
 （六）利用職務(wù)或工作上的便利,，故意刁難管理服務(wù)對(duì)象，吃,、拿,、卡、要的,；
 （七）利用職權(quán)強(qiáng)攬工程,、強(qiáng)攬勞務(wù)、強(qiáng)迫交易的,，或者對(duì)強(qiáng)攬工程,、強(qiáng)攬勞務(wù)、強(qiáng)迫交易等行為打擊不力,，致使社會(huì)治安和企業(yè)周邊環(huán)境混亂的,；
 （八）其他違反政務(wù)服務(wù)管理規(guī)定，貽誤工作的行為,。
 第十二條監(jiān)察對(duì)象在實(shí)施行政審批和辦理公共服務(wù)事項(xiàng)中有下列情形之一的,，應(yīng)予追究責(zé)任：
 （一）對(duì)已明令取消、下放的行政審批事項(xiàng),，不按要求取消,、下放的；
 （二）擅自設(shè)置行政審批事項(xiàng),，增加審批前置條件和環(huán)節(jié)的,；
 （三）對(duì)符合審批和辦理?xiàng)l件的事項(xiàng)，不予審批和辦理,、超過承諾時(shí)限或法定時(shí)限審批和辦理的,；對(duì)不符合審批和辦理?xiàng)l件的事項(xiàng),，違反規(guī)定進(jìn)行審批和辦理的；
 （四）利用單位職能或個(gè)人影響,，越權(quán)干擾,、影響行政審批的；
 （五）對(duì)應(yīng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng),，未做到應(yīng)進(jìn)必進(jìn)或授權(quán)不充分,，導(dǎo)致中心窗口和部門兩頭受理的；
 （六）違反行政審批電子監(jiān)察相關(guān)規(guī)定,，應(yīng)登錄電子監(jiān)察系統(tǒng)的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)未及時(shí)登錄,，規(guī)避電子監(jiān)察和不按規(guī)定辦結(jié)的；
 （七）未按規(guī)定向社會(huì)公布行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理程序,、辦理?xiàng)l件,、辦理時(shí)限等信息，或者政務(wù)公開內(nèi)容不真實(shí),、不全面的,；
 （八）其他違反行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)辦理規(guī)定的行為。
 第十三條監(jiān)察對(duì)象在實(shí)施行政征收,、行政征用中有下列情形之一的,，應(yīng)予追究責(zé)任：
 （一）不履行或者消極履行法定征收、征用職責(zé)的,；
 （二）無法定依據(jù)或者主體資格實(shí)施征收,、征用的；
 （三）應(yīng)當(dāng)公示而不公示征收,、征用項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)的,；
 （四）不出示有效的行政執(zhí)法證件實(shí)施征收、征用的,；
 （五）未按規(guī)定范圍,、時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施征收、征用的,；
 （六）實(shí)施征收不按規(guī)定出具合法票據(jù)的;
 （七）管理不善造成征用財(cái)物遺失或損壞的,；
 （八）被征收、征用單位或者個(gè)人對(duì)征收,、征用有異議,，不告知法定依據(jù)、救濟(jì)權(quán)利和途徑的,；
 （九）其他違反行政征收,、征用規(guī)定的行為,。
 第十四條監(jiān)察對(duì)象在實(shí)施行政收費(fèi)中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：
 （一）無法定依據(jù)或者主體資格實(shí)施行政收費(fèi)的,；
 （二）擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,；
 （三）不按規(guī)定出具合法票據(jù)的,；
 （四）不按規(guī)定實(shí)行收繳分離，挪用,、坐支行政收費(fèi)的,；
 （五）下達(dá)行政事業(yè)性收費(fèi)指標(biāo)或?qū)⑿姓聵I(yè)性收費(fèi)指標(biāo)與單位或個(gè)人待遇掛鉤的；
 （六）在年檢或各項(xiàng)管理服務(wù)過程中搭車收費(fèi),，造成不良影響和后果的,；
 （七）違規(guī)要求企業(yè)提供無償勞務(wù)或者廉價(jià)勞務(wù)、違規(guī)向企業(yè)征收財(cái)物,、攤派或者索取贊助費(fèi)的,；
 （八）違規(guī)向企業(yè)借款借物、推銷商品或者強(qiáng)迫企業(yè)為其他單位或個(gè)人提供擔(dān)保和貸款的,；
 （九）要求企業(yè)出資,、陪同外出旅游觀光的；
 （十）強(qiáng)迫企業(yè)訂購(gòu)報(bào)刊,、雜志,、圖書、音像制品以及參加經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等攤派活動(dòng)的,；
 （十一）強(qiáng)迫企業(yè)購(gòu)買指定商品或者接受指定檢驗(yàn),、檢疫、檢測(cè)等服務(wù)并收費(fèi)的,；
 （十二）違規(guī)向中介機(jī)構(gòu)收取管理費(fèi),，或者巧立名目變相向中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)、攤派費(fèi)用的,；
 （十三）為謀取單位和個(gè)人利益,，接受被收費(fèi)對(duì)象錢物，抵扣應(yīng)征款項(xiàng)的,；
 （十四）被收費(fèi)單位或者個(gè)人對(duì)收費(fèi)有異議,，不告知法定依據(jù)、救濟(jì)權(quán)利和途徑的,；
 （十五）其他違反行政收費(fèi)規(guī)定的行為,。
 第十五條監(jiān)察對(duì)象在實(shí)施行政檢查中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：
 （一）無法定依據(jù)或不按法定程序,、規(guī)定,、職責(zé)實(shí)施檢查的,；
 （二）不出示有效的行政執(zhí)法證件實(shí)施檢查的；
 （三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱瞞,、包庇,、袒護(hù)、縱容,，不予制止和糾正的,；
 （四）違規(guī)對(duì)企業(yè)實(shí)施檢查，違規(guī)舉辦涉企培訓(xùn),、評(píng)比,、達(dá)標(biāo)、考核等活動(dòng)的,；
 （五）違規(guī)設(shè)卡對(duì)過路車輛進(jìn)行檢查的,；
 （六）其他違反行政檢查工作規(guī)定的行為。
 第十六條監(jiān)察對(duì)象在實(shí)施行政處罰中有下列情形之一的,，應(yīng)予追究責(zé)任：
 （一）不具備行政處罰主體資格或者沒有法律依據(jù)和違法事實(shí)實(shí)施行政處罰的,；
 （二）擅自設(shè)立行政處罰種類或者改變處罰幅度的；
 （三）下達(dá)或變相下達(dá)行政處罰指標(biāo)或?qū)⑻幜P指標(biāo)與單位或個(gè)人待遇掛鉤的,；
 （四）違反法定程序進(jìn)行行政處罰的,；
 （五）不按規(guī)定出具合法票據(jù)的，收取罰沒款物不及時(shí)足額上繳財(cái)政或坐收坐支,、違規(guī)使用的,；
 （六）違規(guī)責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)，或者查封,、劃拔企業(yè)財(cái)產(chǎn),、資金和凍結(jié)銀行帳戶的；
 （七）不規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),，對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)細(xì)化而不細(xì)化,，或者實(shí)施行政處罰時(shí)濫用自由裁量權(quán)的；
 （八）行政處罰行為不公開,、不透明,，處罰方式不當(dāng)，造成不良影響和后果的,；
 （九）應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；
 （十）玩忽職守,，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止,、處罰的；
 （十一）其他違法實(shí)施行政處罰的行為,。
 第十七條監(jiān)察對(duì)象在采取行政強(qiáng)制措施中有下列情形之一的,，應(yīng)予追究責(zé)任：
 （一）無法定依據(jù)采取行政強(qiáng)制措施的,；
 （二）違反法定程序或者超過法定時(shí)限采取行政強(qiáng)制措施的；
 （三）違規(guī)采取停水,、停電,、停氣等行為，給行政相對(duì)人造成損失的,；
 （四）使用,、丟失或者損毀扣押、封存財(cái)物的,；
 （五）其他違法采取行政強(qiáng)制措施的行為,。
 第十八條監(jiān)察對(duì)象在實(shí)施行政確認(rèn)中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：
 （一）無法定職權(quán)或者超越法定職權(quán)實(shí)施行政確認(rèn)的,；
 （二）無法定事實(shí)依據(jù)或者違反法定程序?qū)嵤┬姓_認(rèn)的,；
 （三）違法向他人提供、泄露在行政確認(rèn)中獲知的行政相對(duì)人的個(gè)人隱私或者商業(yè)秘密的,；
 （四）其他違反規(guī)定實(shí)施行政確認(rèn)的行為,。
 第十九條監(jiān)察對(duì)象在實(shí)施行政給付中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：
 （一）不履行或者消極履行行政給付職責(zé)的,；
 （二）不按照法定程序,、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)施行政給付的,；
 （三）滯留,、截留、挪用救助資金,、物資的;
 （四）其他違反規(guī)定實(shí)施行政給付的行為,。
 第二十條監(jiān)察對(duì)象在財(cái)政專項(xiàng)資金撥付、使用中有下列情形之一的,，應(yīng)予追究責(zé)任：
 （一）以虛報(bào),、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取財(cái)政專項(xiàng)資金的;
 （二）滯留,、截留,、克扣、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金的;
 （三）違反規(guī)定超概預(yù)算投資的;
 （四）未經(jīng)批準(zhǔn)改變項(xiàng)目計(jì)劃或者資金用途的;
 （五）違反規(guī)定擴(kuò)大財(cái)政專項(xiàng)資金使用范圍,、提高使用標(biāo)準(zhǔn)的;
 （六）虛列投資完成額或者隱瞞,、挪用項(xiàng)目節(jié)余資金的;
 （七）因項(xiàng)目管理不善導(dǎo)致資金或者資源浪費(fèi)的;
 （八）不履行或者不正確履行職責(zé),致使項(xiàng)目不能按計(jì)劃實(shí)施,或者發(fā)生環(huán)境污染以及安全、質(zhì)量事故等問題,造成不良影響或者嚴(yán)重后果的;
 （九）其他違反財(cái)政資金或者項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定的行為,。
 第二十一條監(jiān)察對(duì)象在行政復(fù)議中有下列情形之一的,，應(yīng)予追究責(zé)任：
 （一）對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)無正當(dāng)理由不予受理或者不予答復(fù)的；
 （二）在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的,；
 （三）在行政復(fù)議活動(dòng)中,，徇私舞弊或者有其他瀆職,、失職行為的；
 （四）其他違反行政復(fù)議規(guī)定,，貽誤工作或者損害行政復(fù)議申請(qǐng)人合法權(quán)益的行為,。
 第二十二條監(jiān)察對(duì)象在委托執(zhí)法中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：
 （一）對(duì)受委托執(zhí)法組織監(jiān)管不力或指使,、縱容,、暗示受委托執(zhí)法組織濫用職權(quán)的；
 （二）違法與受委托組織訂立利益分配協(xié)議或者發(fā)生財(cái)務(wù)往來的,。
 第二十三條監(jiān)察對(duì)象在處理內(nèi)部事務(wù)時(shí)有下列情形之一的,，應(yīng)予追究責(zé)任：
 （一）對(duì)來文、來電,、來函,、電子郵件、來訪等,，未按規(guī)定簽收,、登記、審核,、提出擬辦意見,，無正當(dāng)理由未按規(guī)定時(shí)限報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)批辦的；
 （二）對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍辦理的事項(xiàng),，不說明,、不移送，置之不理的,；
 （三）公文辦理中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項(xiàng),，不與有關(guān)部門協(xié)商或協(xié)商未取得一致意見，不報(bào)請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)裁決,，擅作決定的,；
 （四）未嚴(yán)格執(zhí)行保密和文件管理規(guī)定，致使文件,、檔案,、資料泄密、損毀或者丟失,，造成不良后果的,；
 （五）對(duì)外發(fā)文，未嚴(yán)格核對(duì)文種,、文號(hào),、格式、文字等，造成不良后果或影響的,；
 （六）其他違反內(nèi)部事務(wù)處理制度，貽誤工作的行為,。
 第四章行政效能監(jiān)察程序
 第二十四條行政效能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)按照立項(xiàng),、受理、調(diào)查和處理的程序進(jìn)行,。
 監(jiān)察機(jī)關(guān)可以采取檢查,、調(diào)查、電子監(jiān)察,、考核評(píng)估和公眾評(píng)議等方式進(jìn)行效能監(jiān)察,。
 第二十五條監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)本級(jí)人民政府和上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署、決定,，確定行政效能監(jiān)察工作任務(wù)并立項(xiàng),。
 第二十六條行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)具有下列情形之一的，予以受理：
 （一）公民,、法人和其他組織舉報(bào),、投訴的；
 （二）上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交辦,、批示的,；
 （三）新聞媒體曝光的；
 （四）工作檢查,、電子監(jiān)察和考核評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的,；
 （五）其他需要進(jìn)行效能監(jiān)察的。
 第二十七條行政效能監(jiān)察事項(xiàng)立項(xiàng)和受理,，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),。涉及全局性重大效能監(jiān)察事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),，并報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案,。
 第二十八條行政效能監(jiān)察的檢查、調(diào)查,，應(yīng)當(dāng)全面客觀地了解情況,、收集證據(jù)、查清事實(shí),，并提交檢查或者調(diào)查報(bào)告,，提出處理意見或建議。
 監(jiān)察機(jī)關(guān)開展檢查前,，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)察對(duì)象送達(dá)行政效能監(jiān)察通知書,，但不宜提前通知的除外。
 第二十九條監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)檢查、調(diào)查,、電子監(jiān)察和評(píng)估,、評(píng)議的結(jié)果，依法作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議,，并督促落實(shí),，或者作出其他相應(yīng)的處理。
 第五章行政效能監(jiān)察責(zé)任追究
 第三十條行政效能監(jiān)察責(zé)任追究的方式為：
 （一）批評(píng)教育,；
 （二）誡勉談話,；
 （三）責(zé)令作出書面檢查；
 （四）通報(bào)批評(píng),；
 （五）責(zé)令公開道歉,；
 （六）停職檢查；
 （七）調(diào)離崗位,；
 （八）引咎辭職或者責(zé)令辭職,；
 （九）免職；
 （十）辭退或者解聘,。
 以上追究方式可以合并使用,。
 監(jiān)察對(duì)象受到第（四）至第（七）項(xiàng)處理的，取消當(dāng)年年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格,；受到第（七）項(xiàng)處理的,，一年內(nèi)不得提拔；受到第（八）,、（九）項(xiàng)處理的,，年度考核為不稱職，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。行政執(zhí)法工作人員受到調(diào)離崗位及以上處理的,，同時(shí)吊銷其行政執(zhí)法證件。
 受到行政效能過錯(cuò)責(zé)任追究并且造成重大損失或者惡劣影響的單位,，取消當(dāng)年年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格,，并視情節(jié)輕重，對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予誡勉談話,、通報(bào)批評(píng)直至停職檢查或者調(diào)離崗位處理,。
 對(duì)已經(jīng)違反政紀(jì)或者觸犯國(guó)家法律的，依照政紀(jì)或者有關(guān)法律,、法規(guī)進(jìn)行處理,。
 第三十一條具有本辦法第九條至第二十三條所列情形，且有下列情節(jié)之一的,，應(yīng)當(dāng)從重或加重責(zé)任追究：
 （一）干擾,、妨礙責(zé)任追究事項(xiàng)調(diào)查的；
 （二）弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相,，拒不認(rèn)錯(cuò)的,；
 （三）對(duì)檢舉人、控告人,、證人及其他相關(guān)人員打擊,、報(bào)復(fù)、陷害的,；
 （四）一年內(nèi)被追究責(zé)任兩次以上（含兩次）的；
 （五）有其他從重或加重責(zé)任追究情節(jié)的,。
 第三十二條具有本辦法第九條至第二十三條所列情形,，且有下列情節(jié)之一的，可以從輕或減輕責(zé)任追究：
 （一）主動(dòng)采取措施,，積極挽回?fù)p失或者消除影響的,；
 （二）積極配合責(zé)任追究事項(xiàng)調(diào)查，并主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的,；
 （三）有其他從輕或減輕責(zé)任追究情節(jié)的,。
 第三十三條具有本辦法第九條至第二十三條所列情形，且有下列情節(jié)之一的,，免予責(zé)任追究：
 （一）行政管理相對(duì)人弄虛作假,，致使監(jiān)察對(duì)象難以識(shí)別，無法作出正確判斷的,；
 （二）法律,、法規(guī)、規(guī)章和內(nèi)部行政管理制度未作規(guī)定或者規(guī)定不具體,，致使監(jiān)察對(duì)象理解錯(cuò)誤的,；
 （三）因不可抗力致使行政效能過錯(cuò)行為發(fā)生的。
 第三十四條監(jiān)察對(duì)象對(duì)行政效能過錯(cuò)責(zé)任追究不服的,，按照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》,、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和湖北省《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行辦法》的規(guī)定程序辦理。
 第六章附則
 第三十五條本辦法由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋,。
 第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行,。2006年6月26日市人民政府發(fā)布的《荊門市行政效能監(jiān)察暫行辦法》（荊政發(fā)[2006]18號(hào)）同時(shí)廢止。