• 【發(fā)布單位】81704
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-29
• 【生效日期】1995-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長(zhǎng)沙市城市違法建設(shè)工程處理辦法

 長(zhǎng)沙市城市違法建設(shè)工程處理辦法
（修正）
 （1995年9月28日長(zhǎng)沙市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過1995年12月26日湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)1997年8月27日長(zhǎng)沙市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈長(zhǎng)沙市城市違法建設(shè)工程處理辦法〉的決定》修正1997年9月29日湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為及時(shí)處理城市違法建設(shè)工程,，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》,、《湖南省〈
城市規(guī)劃法〉實(shí)施辦法》等法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)和縣級(jí)人民政府所在地的城鎮(zhèn)以及其他建制鎮(zhèn)。



 第三條 市,、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)處理本行政區(qū)域內(nèi)的城市違法建設(shè)工程,。

 國(guó)土、建工,、房地產(chǎn),、環(huán)保、城管、公安,、工商,、園林、公用事業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合城市規(guī)劃行政主管部門處理城市違法建設(shè)工程,。

 任何單位或者個(gè)人有權(quán)對(duì)城市違法建設(shè)進(jìn)行檢舉和控告,。



 第四條 本辦法所稱城市違法建設(shè)工程是指下列違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)以及城市規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的工程：

 （一）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者利用失效的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的,；

 （二）違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙，擅自改變建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的使用性質(zhì),、外形、色調(diào),、高度等進(jìn)行建設(shè)的,；

 （三）臨時(shí)建設(shè)工程超過批準(zhǔn)使用期限不拆除的；

 （四）越權(quán)批準(zhǔn)或者違反城市規(guī)劃法律,、法規(guī)以及城市規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,。



 第五條 城市違法建設(shè)工程尚不影響城市規(guī)劃的，責(zé)令建設(shè)單位或個(gè)人停止建設(shè),、補(bǔ)辦手續(xù),。



 第六條 城市違法建設(shè)工程影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的,，責(zé)令建設(shè)單位或者個(gè)人停止建設(shè),，限期改正，并處該工程違法建設(shè)部分造價(jià)百分之三十至百分之五十的罰款,。



 第七條 城市違法建設(shè)工程嚴(yán)重影響城市規(guī)劃,，有下列情形之一的，責(zé)令建設(shè)單位或者個(gè)人停止建設(shè),，限期拆除或者沒收違法建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施：

 （一）擅自改變城市規(guī)劃確定的土地使用性質(zhì)，危害公共安全或者損害公共利益的,；

 （二）侵占城市水源地或者對(duì)城市水源構(gòu)成污染威脅的,；

 （三）侵占現(xiàn)有的或者城市規(guī)劃確定保留的城市公共綠地、文物保護(hù)范圍和其他公共活動(dòng)場(chǎng)地的,；

 （四）影響城市風(fēng)景旅游區(qū)環(huán)境以及嚴(yán)重污染城市環(huán)境的,；

 （五）侵占城市道路控制紅線，影響近期規(guī)劃實(shí)施或者影響城市道路交通的,；

 （六）妨礙機(jī)場(chǎng),、鐵路正常運(yùn)行的；

 （七）影響城市電訊廣播電視通道的；

 （八）影響城市消防安全,、防洪,、排水、國(guó)防設(shè)施的,；

 （九）侵占城市高壓供電走廊或者壓占城市地下管線的,；

 （十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,。



 第八條 責(zé)令停止建設(shè)的城市違法建設(shè)工程繼續(xù)施工的,，城市規(guī)劃行政主管部門可以通知供電、供水部門停止供應(yīng)施工用電,、用水,、并會(huì)同建筑工程管理部門責(zé)令施工隊(duì)伍停工。

 責(zé)令限期拆除的在建城市違法建設(shè)工程和其他違法臨時(shí)建設(shè)工程逾期不拆除的,，由城市規(guī)劃行政主管部門或者由其會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)制拆除,。



 第九條 越權(quán)批準(zhǔn)以及違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和城市規(guī)劃批準(zhǔn)的城市違法建設(shè)工程,，其批準(zhǔn)文件無(wú)效,；造成損失的，依照《
中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定,，由批準(zhǔn)單位負(fù)責(zé)賠償,。



 第十條 勘測(cè)單位違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定放線定位的，責(zé)令改正,。



 第十一條 設(shè)計(jì)單位對(duì)無(wú)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求或者違反規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)的,，責(zé)令改正。



 第十二條 施工單位承接無(wú)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程進(jìn)行施工的或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行施工的,，責(zé)令停止施工,。



 第十三條 建筑工程管理部門、供電,、供水部門應(yīng)當(dāng)憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理建筑工程項(xiàng)目施工許可證和供電,、供水手續(xù)。對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,，不得辦理證照或者手續(xù),。

 對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的房屋，房地產(chǎn)部門不得辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù),；對(duì)利用違法建設(shè)的房屋作營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的,，工商行政部門不得辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第十四條 對(duì)本辦法第九條至第十三條所列違法行為的直接責(zé)任人,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第十五條 城市規(guī)劃行政主管部門查處城市違法建設(shè)工程案件,，依照下列程序進(jìn)行：

 （一）立案,。對(duì)違法建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)之日起七日內(nèi)立案；

 （二）取證,。對(duì)違法建設(shè)工程及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,，勘查現(xiàn)場(chǎng)，收集證據(jù),。被調(diào)查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和有關(guān)資料,；

 （三）處理。辦理違法建設(shè)案件,，一般應(yīng)當(dāng)從立案之日起六十日內(nèi)結(jié)案,；特殊情況確需延長(zhǎng)辦案期限，由城市規(guī)劃行政主管部門的主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，延長(zhǎng)期限不得超過三十日。

 對(duì)違法建設(shè)行為進(jìn)行處罰,，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書,。處罰決定作出前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,，并記錄在案。當(dāng)事人要求組織聽證且符合條件的,，應(yīng)當(dāng)依照《
行政處罰法》的規(guī)定,，組織聽證。

 （四）送達(dá),。處罰決定書作出后應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)送達(dá)被處罰人,。



 第十六條 城市規(guī)劃行政主管部門的執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，必須出示證件,，秉公辦案,。文明執(zhí)法。



 第十七條 阻礙城市規(guī)劃行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),，違反《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十八條 當(dāng)事人對(duì)城市規(guī)劃行政主管部門的行政處罰決定不服的，可以依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。



 第十九條 城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十條 對(duì)舉報(bào)或者查處城市違法建設(shè)工程成績(jī)顯著的單位或者個(gè)人,，由人民政府或者城市規(guī)劃行政主管部門給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十一條 未設(shè)建制鎮(zhèn)的工礦區(qū),、農(nóng)場(chǎng),、林場(chǎng)的城鎮(zhèn)型居民點(diǎn)，參照本辦法執(zhí)行,。



 第二十二條 本辦法經(jīng)湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后,，由長(zhǎng)沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布實(shí)施。