長沙市城市違法建設(shè)工程處理辦法
長沙市城市違法建設(shè)工程處理辦法
(修正)
第一條 為及時處理城市違法建設(shè)工程,,保障城市規(guī)劃的實(shí)施,,根據(jù)《 中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《湖南省〈 城市規(guī)劃法〉實(shí)施辦法》等法律,、法規(guī)的規(guī)定,,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
(1995年9月28日長沙市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過1995年12月26日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn)根據(jù)1997年8月27日長沙市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議《關(guān)于修改〈長沙市城市違法建設(shè)工程處理辦法〉的決定》修正1997年9月29日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn))
第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)和縣級人民政府所在地的城鎮(zhèn)以及其他建制鎮(zhèn),。
第三條 市,、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)處理本行政區(qū)域內(nèi)的城市違法建設(shè)工程。
國土,、建工,、房地產(chǎn)、環(huán)保,、城管,、公安、工商,、園林,、公用事業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合城市規(guī)劃行政主管部門處理城市違法建設(shè)工程。
任何單位或者個人有權(quán)對城市違法建設(shè)進(jìn)行檢舉和控告,。
第四條 本辦法所稱城市違法建設(shè)工程是指下列違反城市規(guī)劃法律,、法規(guī)以及城市規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的工程:
(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者利用失效的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的,;
(二)違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定和批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙,,擅自改變建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的使用性質(zhì),、外形,、色調(diào)、高度等進(jìn)行建設(shè)的,;
(三)臨時建設(shè)工程超過批準(zhǔn)使用期限不拆除的,;
(四)越權(quán)批準(zhǔn)或者違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)以及城市規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,。
第五條 城市違法建設(shè)工程尚不影響城市規(guī)劃的,,責(zé)令建設(shè)單位或個人停止建設(shè)、補(bǔ)辦手續(xù),。
第六條 城市違法建設(shè)工程影響城市規(guī)劃,,尚可采取改正措施的,責(zé)令建設(shè)單位或者個人停止建設(shè),,限期改正,,并處該工程違法建設(shè)部分造價百分之三十至百分之五十的罰款。
第七條 城市違法建設(shè)工程嚴(yán)重影響城市規(guī)劃,,有下列情形之一的,,責(zé)令建設(shè)單位或者個人停止建設(shè),限期拆除或者沒收違法建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施:
(一)擅自改變城市規(guī)劃確定的土地使用性質(zhì),,危害公共安全或者損害公共利益的;
(二)侵占城市水源地或者對城市水源構(gòu)成污染威脅的,;
(三)侵占現(xiàn)有的或者城市規(guī)劃確定保留的城市公共綠地,、文物保護(hù)范圍和其他公共活動場地的,;
(四)影響城市風(fēng)景旅游區(qū)環(huán)境以及嚴(yán)重污染城市環(huán)境的;
(五)侵占城市道路控制紅線,,影響近期規(guī)劃實(shí)施或者影響城市道路交通的,;
(六)妨礙機(jī)場、鐵路正常運(yùn)行的,;
(七)影響城市電訊廣播電視通道的,;
(八)影響城市消防安全、防洪,、排水,、國防設(shè)施的;
(九)侵占城市高壓供電走廊或者壓占城市地下管線的,;
(十)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的。
第八條 責(zé)令停止建設(shè)的城市違法建設(shè)工程繼續(xù)施工的,,城市規(guī)劃行政主管部門可以通知供電,、供水部門停止供應(yīng)施工用電、用水,、并會同建筑工程管理部門責(zé)令施工隊伍停工,。
責(zé)令限期拆除的在建城市違法建設(shè)工程和其他違法臨時建設(shè)工程逾期不拆除的,由城市規(guī)劃行政主管部門或者由其會同有關(guān)部門強(qiáng)制拆除,。
第九條 越權(quán)批準(zhǔn)以及違反城市規(guī)劃法律,、法規(guī)和城市規(guī)劃批準(zhǔn)的城市違法建設(shè)工程,其批準(zhǔn)文件無效,;造成損失的,,依照《 中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定,由批準(zhǔn)單位負(fù)責(zé)賠償,。
第十條 勘測單位違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定放線定位的,,責(zé)令改正。
第十一條 設(shè)計單位對無規(guī)劃設(shè)計要求或者違反規(guī)劃設(shè)計要求的項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計的,,責(zé)令改正,。
第十二條 施工單位承接無建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程進(jìn)行施工的或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行施工的,責(zé)令停止施工,。
第十三條 建筑工程管理部門,、供電、供水部門應(yīng)當(dāng)憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理建筑工程項(xiàng)目施工許可證和供電,、供水手續(xù),。對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,不得辦理證照或者手續(xù)。
對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的房屋,,房地產(chǎn)部門不得辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù),;對利用違法建設(shè)的房屋作營業(yè)場所的,工商行政部門不得辦理營業(yè)執(zhí)照,。
第十四條 對本辦法第九條至第十三條所列違法行為的直接責(zé)任人,,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第十五條 城市規(guī)劃行政主管部門查處城市違法建設(shè)工程案件,依照下列程序進(jìn)行:
(一)立案,。對違法建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)之日起七日內(nèi)立案,;
(二)取證。對違法建設(shè)工程及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,,勘查現(xiàn)場,,收集證據(jù)。被調(diào)查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和有關(guān)資料,;
(三)處理,。辦理違法建設(shè)案件,一般應(yīng)當(dāng)從立案之日起六十日內(nèi)結(jié)案,;特殊情況確需延長辦案期限,,由城市規(guī)劃行政主管部門的主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),延長期限不得超過三十日,。
對違法建設(shè)行為進(jìn)行處罰,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書,。處罰決定作出前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人給予行政處罰的事實(shí),、理由和依據(jù),聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,,并記錄在案,。當(dāng)事人要求組織聽證且符合條件的,應(yīng)當(dāng)依照《 行政處罰法》的規(guī)定,,組織聽證,。
(四)送達(dá)。處罰決定書作出后應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)送達(dá)被處罰人,。
第十六條 城市規(guī)劃行政主管部門的執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù),,必須出示證件,秉公辦案,。文明執(zhí)法,。
第十七條 阻礙城市規(guī)劃行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),違反《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機(jī)關(guān)處理,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 當(dāng)事人對城市規(guī)劃行政主管部門的行政處罰決定不服的,,可以依照《 行政復(fù)議條例》和《 中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。
第十九條 城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第二十條 對舉報或者查處城市違法建設(shè)工程成績顯著的單位或者個人,由人民政府或者城市規(guī)劃行政主管部門給予表彰,、獎勵,。
第二十一條 未設(shè)建制鎮(zhèn)的工礦區(qū)、農(nóng)場,、林場的城鎮(zhèn)型居民點(diǎn),,參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條 本辦法經(jīng)湖南省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后,,由長沙市人民代表大會常務(wù)委員會公布實(shí)施,。
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