• 【發(fā)布單位】81704
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-29
• 【生效日期】1991-06-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長沙市蔬菜基地保護辦法

 長沙市蔬菜基地保護辦法
（修正）
 （1991年3月19日長沙市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過1991年6月24日湖南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn)1997年8月27日長沙市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議修改1997年9月29日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強對蔬菜基地的保護,，保障城市蔬菜供應(yīng)，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》,、《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱蔬菜基地，是指本市城市總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的和計劃擴建的專業(yè)菜地,，以及蔬菜生產(chǎn)的附屬設(shè)施,。

 蔬菜基地分為長期保留區(qū)、規(guī)劃征用區(qū),、規(guī)劃發(fā)展區(qū)進行保護,。



 第三條 專業(yè)菜地面積，按照本市城市人口人均三點三厘菜地安排,。



 第四條 各級人民政府必須貫徹執(zhí)行十分珍惜和合理利用土地的方針,，搞好蔬菜基地的分區(qū)規(guī)劃,，加強管理，嚴(yán)格保護,。

 市,、區(qū)、縣（市）人民政府蔬菜行政管理部門負責(zé)蔬菜基地的開發(fā),、利用和建設(shè),；土地管理部門負責(zé)蔬菜基地土地的權(quán)屬管理；規(guī)劃管理部門負責(zé)蔬菜基地土地的規(guī)劃管理,；農(nóng)業(yè)行政管理部門負責(zé)蔬菜基地的地力質(zhì)量監(jiān)督檢查,。上述管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)互相配合、共同保護蔬菜基地,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、國營農(nóng)場辦事處負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)蔬菜基地的保護和建設(shè)。



 第五條 任何單位和個人不得非法占用,、買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓菜地,。

 專業(yè)菜地不得荒廢，不得改種其他作物,，除國家征用外不得改作其他用途,。



 第六條 國家建設(shè)征用菜地和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)占用菜地,，用地單位應(yīng)繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金,。

 新菜地開發(fā)建設(shè)基金，按省人民政府確定的繳納標(biāo)準(zhǔn),，由市蔬菜行政管理部門收取,，任何單位和個人不得批準(zhǔn)減收、緩收,、免收,。所收基金應(yīng)專戶儲存，用于蔬菜基地及其科技設(shè)施建設(shè),，不得挪作他用,。



 第七條 防止污染蔬菜基地。蔬菜基地及其周邊地帶,，禁止傾倒有毒有害的固體廢棄物,，禁止排放有毒有害的氣體和污水，禁止新建擴建有污染的項目,。禁止對蔬菜使用高毒或高殘留農(nóng)藥,。

 對危害蔬菜基地的污染源，應(yīng)限期治理,，消除污染,。




 第二章 長期保留區(qū)





 第八條 長期保留區(qū)菜地,，是城市總體規(guī)劃中劃定的郊區(qū)范圍內(nèi)長期保留的專業(yè)菜地，面積二萬二千一百畝,。



 第九條 市規(guī)劃管理部門會同市土地管理部門和市蔬菜行政管理部門劃定長期保留區(qū)的保護線,，埋設(shè)界樁，樹立標(biāo)志,，繪圖造冊,，建立檔案。

 長期保留區(qū)的保護線,，任何單位不得擅自更改,。



 第十條 長期保留區(qū)的菜地禁止征用。



 第十一條 長期保留區(qū)的菜地嚴(yán)格控制占用,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、場、街道辦事處）,、村（分場）建設(shè)和村民住宅建設(shè),，應(yīng)按照合理布局，節(jié)約用地的原則,，制定建設(shè)規(guī)劃,。充分利用舊宅基地、空閑地,、山坡地。確需占用菜地的,，須經(jīng)區(qū),、縣（市）規(guī)劃管理部門、土地管理部門,、蔬菜行政管理部門和糧食管理部門核實,，區(qū)、縣（市）人民政府審查,，按審批權(quán)限報上級人民政府審查批準(zhǔn),。減少的菜地由當(dāng)?shù)赜闷渌匮a上。



 第十二條 各級行政管理部門和生產(chǎn)者,，應(yīng)建設(shè)和維護長期保留區(qū)的蔬菜生產(chǎn)設(shè)施,，增加投入，改良土壤,，提高地力,，建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的菜地,。

 任何單位和個人不得非法占用和損壞蔬菜生產(chǎn)設(shè)施,。




 第三章 規(guī)劃征用區(qū)





 第十三條 規(guī)劃征用區(qū)菜地,，是城市總體規(guī)劃劃定的城市建設(shè)需要征用的城區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有的專業(yè)菜地，面積一萬二千畝,。



 第十四條 市規(guī)劃管理部門會同市土地管理部門和市蔬菜行政管理部門按照城市總體規(guī)劃的要求,，制定征用菜地的分期規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)實施,。

 市蔬菜行政管理部門根據(jù)征用菜地的分期規(guī)劃,，制定補充蔬菜生產(chǎn)面積的年度計劃，報市人民政府批準(zhǔn)實施,。



 第十五條 規(guī)劃征用區(qū)的菜地,，近期內(nèi)不征用的，要加強保護和管理,，維護生產(chǎn)設(shè)施的完整,；近期內(nèi)計劃征用的，在征用前應(yīng)繼續(xù)種植蔬菜,。征用后,，在開發(fā)建設(shè)時，建設(shè)單位要負責(zé)保護水系,、道路等生產(chǎn)設(shè)施,，不得影響鄰近菜地的生產(chǎn)。



 第十六條 征用菜地,，用地單位必須持市以上人民政府按照國家基本建設(shè)程序批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書或其他批準(zhǔn)文件,，向市規(guī)劃管理部門、市土地管理部門提出用地申請,，由市土地管理部門會同市規(guī)劃管理部門,、市蔬菜行政管理部門共同審核，按審批權(quán)限報本級或上級人民政府審查批準(zhǔn),。



 第十七條 鄉(xiāng)（場）,、村建設(shè)占用菜地的，按本辦法第十一條的規(guī)定辦理審批手續(xù),。

 村民住宅建設(shè)占用菜地的,，應(yīng)服從城市建設(shè)用地規(guī)劃，由區(qū),、縣（市）人民政府審核,，報市人民政府批準(zhǔn)。



 第十八條 征用的菜地,，從批準(zhǔn)之日起,，征用單位滿一年未使用而荒蕪的，由蔬菜行政管理部門按該菜地征用前三年年平均產(chǎn)值的一至二倍收取荒蕪費；滿兩年還未使用的,，除收取荒蕪費外,，由土地管理部門按規(guī)定收回使用權(quán)，轉(zhuǎn)讓給其他單位使用或與蔬菜行政管理部門簽訂使用合同,，安排種菜,。




 第四章 規(guī)劃發(fā)展區(qū)





 第十九條 規(guī)劃發(fā)展區(qū)菜地，是城市總體規(guī)劃劃定的區(qū),、縣（市）計劃擴建的專業(yè)菜地,，面積二萬五千七百畝。



 第二十條 市規(guī)劃管理部門會同市土地管理部門和市蔬菜行政管理部門劃定規(guī)劃發(fā)展區(qū)的保護線,，繪圖造冊,，建立檔案。



 第二十一條 市蔬菜行政管理部門按照市人民政府批準(zhǔn)的補充蔬菜面積年度計劃,，具體組織實施,。

 擴建的專業(yè)菜地要建成土地平整、道路暢通,、溝涵配套,、能排能灌的蔬菜基地。

 已建成的專業(yè)菜地,，按照本辦法第二章的規(guī)定保護和管理,。



 第二十二條 規(guī)劃為專業(yè)菜地的耕地嚴(yán)格控制征用。確需征用的,，按本辦法第十六條的規(guī)定辦理,。



 第二十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)和村民住宅建設(shè),，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作出規(guī)劃,，報經(jīng)區(qū)、縣（市）人民政府批準(zhǔn),。嚴(yán)格按規(guī)劃實施，不得占用規(guī)劃為專業(yè)菜地的耕地,。




 第五章 獎勵與處罰





 第二十四條 有下列事跡之一的單位和個人,，由人民政府或蔬菜行政管理部門給予表彰、獎勵：

 （一）對執(zhí)行本辦法卓有成效的,；

 （二）對保護,、開發(fā)和利用專業(yè)菜地成績突出的；

 （三）對維護和建設(shè)蔬菜生產(chǎn)設(shè)施效果顯著的,；

 （四）同非法占用專業(yè)菜地或破壞蔬菜生產(chǎn)的行為作斗爭有功的,。



 第二十五條 買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓菜地的，未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)非法占用菜地的,，無權(quán)批準(zhǔn)或超越權(quán)限非法批準(zhǔn)占用菜地的,，按《
中華人民共和國土地管理法》和《湖南省土地管理實施辦法》的規(guī)定處罰,，并限期恢復(fù)種菜。



 第二十六條 對蔬菜基地造成污染的,，按國家環(huán)境保護法律,、法規(guī)的規(guī)定處理。



 第二十七條 蔬菜生產(chǎn)者荒廢菜地的,，責(zé)令限期恢復(fù)種菜,，并由鄉(xiāng)級人民政府按該菜地荒廢前三年平均年產(chǎn)值的一至二倍收取荒蕪費。超過期限拒不種菜的,，收回菜地另行安排他人種菜,。

 擅自將專業(yè)菜地改種其他作物或改作其他用途的，應(yīng)限期恢復(fù)種菜,。

 非法占用或損壞蔬菜生產(chǎn)設(shè)施,，影響蔬菜生產(chǎn)的，責(zé)令賠償損失,。

 征用菜地進行建設(shè),，建設(shè)單位損壞水系、道路,，影響鄰近蔬菜生產(chǎn)的,，應(yīng)限期修復(fù)，并賠償損失,。



 第二十八條 破壞蔬菜生產(chǎn),，故意損毀蔬菜生產(chǎn)設(shè)施和蔬菜基地界樁標(biāo)志，阻礙蔬菜行政管理人員執(zhí)行職務(wù),，違反
治安管理處罰條例的,，由公安機關(guān)處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十九條 擅自更改蔬菜基地保護線的，擅自批準(zhǔn)減收,、緩收,、免收征用、占用菜地應(yīng)收費用的,，一律無效,。

 國家工作人員執(zhí)行本辦法玩忽職守，收受賄賂,，徇私舞弊的,，由所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十條 本行政區(qū)內(nèi)其他城鎮(zhèn)的專業(yè)菜地的保護和建設(shè),，可參照本辦法執(zhí)行。



 第三十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市人民政府負責(zé)解釋,。



 第三十二條 本辦法自公布之日起施行,。

 長沙市人民政府1984年3月15日頒布的《長沙市保護蔬菜基地暫行規(guī)定》同時廢止。